2024年初，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭。

　　近年來(lái)多起令人痛心的事故，均發(fā)生在安全檢查不久后。日常還有哪些安全檢查流于形式？同樣的安全隱患為何屢查屢現(xiàn)？今年6月是第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。人民網(wǎng)記者近期多地暗訪直擊。

　　消防通道是滅火救援的生命通道，消防設(shè)施是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的救命工具。消防法規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。相關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

　　近日，人民網(wǎng)《人民直擊》記者在內(nèi)蒙古呼和浩特、山西太原、河北石家莊、江蘇蘇州等地走訪發(fā)現(xiàn)，多處消防通道被占用、堵塞，多個(gè)消火栓箱內(nèi)無(wú)消防水帶、消防水槍、電器設(shè)備等消防器材。

　　“我們小區(qū)門口的消防通道每天停滿了社會(huì)違停車輛?！苯衲?月，內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)內(nèi)蒙醫(yī)院橋靠小區(qū)居民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言。2022年以來(lái)，該小區(qū)居民持續(xù)反映相關(guān)問題。

　　小區(qū)入口前豎有“消防通道 嚴(yán)禁占用”標(biāo)識(shí)。一位居民希望給消防通道編碼，依法查處違停車輛；維修丟失破損的道路圍欄；設(shè)立道閘，從源頭上阻止違停車輛進(jìn)入。

　　相關(guān)部門回復(fù)表示，居民反映的是內(nèi)部道路，無(wú)道路名稱、街名等，目前無(wú)法處罰。交管大隊(duì)已在此路段增派專門警力，加大車輛亂停治理力度。小區(qū)居民表示，此后違停情況好轉(zhuǎn)，但還有少量車停放。

　　內(nèi)蒙醫(yī)院橋靠小區(qū)所在金宇巷全長(zhǎng)約400米，道路兩側(cè)聚集著多家餐飲店。4月上旬，記者多次來(lái)到金宇巷，發(fā)現(xiàn)西側(cè)有4處消防通道，均被不同程度占用。有一次，記者看到兩名交警對(duì)違停車輛進(jìn)行處罰。

　　4月17日中午，用餐高峰期，記者走訪發(fā)現(xiàn)，金宇巷車流量較大，停車位幾近停滿，西側(cè)4處消防通道均被占用，還有車輛停在路邊。一位商戶告訴記者，把車停在消防通道前，“交警不來(lái)就沒事，來(lái)了就貼罰單”。

　　6月17日19時(shí)許，記者再次來(lái)到金宇巷，前述4處消防通道中，內(nèi)蒙醫(yī)院橋靠小區(qū)和金宇紫光南區(qū)2處的消防通道被車輛占用。

　　今年3月，河北石家莊長(zhǎng)安區(qū)安聯(lián)生態(tài)城承天府居民在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映小區(qū)消防設(shè)施缺失。4月中上旬，記者2次走訪該小區(qū)多個(gè)單元樓，均發(fā)現(xiàn)有消火栓箱內(nèi)消防器材不全。其中，4月13日，記者從2號(hào)樓1單元25層步行至1層，看到所有消火栓箱內(nèi)均未配置消防水帶、消防水槍、電器設(shè)備等消防器材，樓梯間未安裝防火門。7號(hào)樓頂層一處消火栓栓口壓力表顯示為0MPa。一位消防專業(yè)人士表示，可能是壓力表壞了或管道沒水，這兩種情況都存在安全隱患。

　　4月13日，安聯(lián)生態(tài)城承天府小區(qū)7號(hào)樓頂層消火栓栓口壓力表顯示為0MPa。人民網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查組攝

　　“住這個(gè)小區(qū)，成天提心吊膽。”一位居民對(duì)消防設(shè)施不全問題表示擔(dān)憂。該小區(qū)多個(gè)單元樓內(nèi)張貼著消防安全宣傳海報(bào)。一則3月6日的通知顯示，物業(yè)公司提醒業(yè)主及時(shí)清理樓道雜物，將進(jìn)行常態(tài)化檢查。4月中上旬，記者看到多處樓梯間仍堆放著建材、家具、自行車和紙箱等物品。

　　就小區(qū)消防設(shè)施缺失問題，相關(guān)部門回復(fù)，轄區(qū)鎮(zhèn)政府多次約談開發(fā)單位責(zé)成加快施工，開發(fā)單位表示預(yù)計(jì)3月底前施工，完善消防等配套設(shè)施。而小區(qū)居民提供的開發(fā)單位施工計(jì)劃表中，施工時(shí)間為5月30日至8月30日。

　　6月18日，記者再次來(lái)到該小區(qū)，2號(hào)樓1單元消火栓箱內(nèi)仍未配置消防水帶、消防水槍、電器設(shè)備等器材，樓梯間未安裝防火門，部分過道內(nèi)堆放著雜物。7號(hào)樓頂層一處消火栓栓口壓力表仍顯示為0MPa。

　　山西太原晉源區(qū)綠地城小區(qū)同時(shí)存在消防通道被占用及消防設(shè)施缺失問題。4月上旬，記者3次走訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的7處消防通道只有1處暢通，其余6處均在不同時(shí)段被車輛、路障等占用或圍擋。小區(qū)北側(cè)和東側(cè)有5處消防通道，外圍道路大部分未硬化，停放著一排車。

　　一位消防專業(yè)人士表示，小區(qū)外的道路未修好，小區(qū)前的區(qū)域是消防車前往消防通道的必經(jīng)之路，車輛隨意停放容易造成消防通道被占用。

　　居民及周邊商戶告訴記者，車輛占用消防通道一方面因?yàn)榈叵萝噹?kù)飽和；另一方面購(gòu)買或租賃車位需要花錢，小區(qū)周邊可免費(fèi)隨意停車。不過，有商戶表示曾見過交警貼罰單。

　　4月16日，記者從6號(hào)樓進(jìn)入地下二層車庫(kù)，步行20分鐘，看到40余個(gè)消火栓箱內(nèi)未配置消防水帶、消防水槍、除消火栓按鈕外的電器設(shè)備等消防器材，周邊也未見滅火器。兩名工作人員正更換損壞的消火栓箱。對(duì)于何時(shí)安裝箱內(nèi)消防器材，他們表示配件裝得快，未給出明確時(shí)間。

　　小區(qū)物業(yè)及房產(chǎn)銷售人員均向記者表示，地下車庫(kù)未通過消防驗(yàn)收。一位居民反映，地下車庫(kù)消防設(shè)施不具備滅火功能，存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅公共安全。相關(guān)部門回復(fù)稱，開發(fā)商前期資金鏈斷裂，導(dǎo)致地下車庫(kù)未交付，消防設(shè)施不完善，施工單位現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)施工。晉源區(qū)已督促開發(fā)商抓緊完善相關(guān)消防設(shè)施。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，地下車庫(kù)一處接線箱沒有封閉，一處配電柜旁的接線盒裸露在外。單元樓消防月檢卡日期，有的還停在1月5日，有的已填到5月1日。

　　6月18日，記者再次來(lái)到該小區(qū)，隨機(jī)查看了地下二層車庫(kù)的十幾個(gè)消火栓箱，里面配備了消防水帶、消防水槍等器材，但火災(zāi)報(bào)警器指示燈未見閃爍。一位消防專業(yè)人士表示，火災(zāi)報(bào)警器正常工作狀態(tài)指示燈應(yīng)該是閃爍的。此外，當(dāng)日14時(shí)30分左右，該小區(qū)的7處消防通道中，仍有6處不暢通。

　　4月6日，江蘇省蘇州市昆山市通澄花園一期小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，所幸無(wú)人傷亡。4月中上旬，記者2次走訪該小區(qū)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)存在拉線充電、消防器材缺失、消防通道被占用等現(xiàn)象。

　　據(jù)物業(yè)介紹，小區(qū)建于2007年，有40棟居民樓，共918戶。小區(qū)配備了100多個(gè)電動(dòng)自行車充電插口，仍供不應(yīng)求。4月10日晚，記者看到充電插口均“滿員”，不少居民拉線個(gè)滅火器，其中一單元的滅火器箱未見消防設(shè)施月檢卡，另一單元的月檢卡停在2月，有5個(gè)單元一層樓梯間的線纜雜亂交錯(cuò)。

　　小區(qū)建設(shè)時(shí)未要求安裝室內(nèi)消火栓。記者在小區(qū)內(nèi)看到3個(gè)室外消火栓，月檢卡標(biāo)著“水帶、水槍”，但未見實(shí)物。 物業(yè)人員表示，“具體不清楚，應(yīng)該是有的”。記者查看小區(qū)示意圖標(biāo)注的2處消防通道發(fā)現(xiàn)，一處放著電動(dòng)自行車，另一處被改建為人行道。

　　小區(qū)有一座微型消防站，未見人值守，門口貼著“如有火災(zāi)，請(qǐng)到門衛(wèi)拿鑰匙”。多地出臺(tái)規(guī)范，要求微型消防站實(shí)行24小時(shí)值班制。

　　6月18日，記者再次來(lái)到該小區(qū)，未見消防設(shè)施月檢卡的滅火器箱已“補(bǔ)充”了月檢卡及1—6月的消防檢查記錄。停止在2月的月檢卡消防檢查記錄“補(bǔ)充”至6月。前述單元樓內(nèi)依舊存在堆積雜物情況。2處消防通道中一處停著汽車，另一處還是人行道。微型消防站依舊無(wú)人值守，門口的告示已被取下。

　　記者以“消防通道”為關(guān)鍵詞在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”檢索，一年來(lái)，有約200條留言反映消防通道被占用、堵塞、封閉等問題，涉及20余省份。2020年，廣東湛江一居民樓突發(fā)火災(zāi)，消防通道被私家車阻擋，導(dǎo)致延誤救援七八分鐘，一家6口人中5人身亡。

　　北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山建議，停車設(shè)施不足時(shí)，統(tǒng)籌利用小區(qū)業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施，開放周邊公共建筑停車設(shè)施，實(shí)行有償使用。

　　“事故單位違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，事故單位消防安全負(fù)責(zé)人將承擔(dān)刑事責(zé)任?！睂?duì)一些小區(qū)未通過消防驗(yàn)收問題，岳屾山表示，一類高層住宅建筑需經(jīng)住建部門消防驗(yàn)收合格方可投用，其他住宅建筑由建設(shè)單位竣工驗(yàn)收后報(bào)住建部門備案，并由住建部門對(duì)應(yīng)備案住宅建筑抽查。

　　住宅區(qū)日常的消防監(jiān)督檢查歸哪個(gè)部門管？不同地方的消防條例做出了不同規(guī)定。例如，河北規(guī)定，公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；山西規(guī)定，公安派出所依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查；江蘇規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題等職責(zé)。

　　岳屾山進(jìn)一步解釋，小區(qū)內(nèi)存在消防隱患，居民可撥打12345熱線舉報(bào)；若相關(guān)部門不履職，可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。若相關(guān)部門長(zhǎng)期未履職，危及公共安全，檢察院可提出檢察建議；若仍不履職，檢察院有權(quán)提起行政公益訴訟。（金慧慧、張聿修、麻潞、王繼亮、徐晨曦、劉文邦、張雪冬、董童、實(shí)習(xí)生趙韻帆）

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