各市消防救援支隊(duì)、雄安新區(qū)消防救援工作籌備組，冀中公安局消防支隊(duì)，各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《2024年度消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)前工作和本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，提升消防技術(shù)服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家消防救援局《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》，總隊(duì)決定開(kāi)展2024年度消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，特制定本方案。

　　深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《河北省消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，堅(jiān)持打擊違法、規(guī)范管理與服務(wù)發(fā)展結(jié)合，集中整治消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域不具備從業(yè)條件違規(guī)執(zhí)業(yè)、出具虛假失實(shí)文件、持假證上崗、冒名上崗、不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開(kāi)展執(zhí)業(yè)服務(wù)等嚴(yán)重沖擊安全底線的突出問(wèn)題，依法查處曝光違法行為，清理違規(guī)機(jī)構(gòu)和持假證、掛證人員，力爭(zhēng)達(dá)到凈化全省消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)健康發(fā)展，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才作用，構(gòu)建消防安全多元治理格局，推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　1.檢查范圍。對(duì)“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”）公示注冊(cè)地在河北省區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、排查中發(fā)現(xiàn)未在“系統(tǒng)”公示但實(shí)際從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和2023年全省排查時(shí)已掌握的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施100%全覆蓋檢查。

　　2.檢查內(nèi)容。對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否具備從業(yè)條件，重點(diǎn)檢查六項(xiàng)內(nèi)容：①是否具有企業(yè)法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是否載明“消防技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)、維保、評(píng)估”等內(nèi)容；②是否存在以分公司（非獨(dú)立法人）名義簽訂合同、執(zhí)業(yè)情況；③工作場(chǎng)所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址是否一致，建筑面積是否符合要求；④執(zhí)業(yè)人員的類(lèi)型、數(shù)量是否符合要求，執(zhí)業(yè)人員勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明以及資格證書(shū)是否符合要求；⑤設(shè)備配備的種類(lèi)、數(shù)量及校驗(yàn)情況是否符合要求；⑥質(zhì)量管理體系或者評(píng)估過(guò)程控制體系是否符合要求。

　　3.檢查方法。消防救援大隊(duì)對(duì)注冊(cè)地在本轄區(qū)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件檢查指引》開(kāi)展100%的全覆蓋檢查；支隊(duì)在大隊(duì)檢查的基礎(chǔ)上，按照一定比例對(duì)轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查，其中轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)超100家的抽查率不低于5%，50-100家的抽查率不低于10%，不足50家的抽查率不低于20%；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地在外省的，轄區(qū)大隊(duì)要從“系統(tǒng)”中核查該機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員是否已公示，并由支隊(duì)匯總后報(bào)總隊(duì)，總隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)總隊(duì)開(kāi)展從業(yè)條件檢查。

　　1.核查抽查范圍。2023年1月以來(lái)，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所的執(zhí)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查；發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會(huì)影響的火災(zāi)，由組織事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)起火單位（場(chǎng)所）的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施倒查；其他執(zhí)業(yè)項(xiàng)目的抽查范圍和比例由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。

　　2.核查抽查內(nèi)容。對(duì)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)核查抽查十項(xiàng)內(nèi)容：①提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是否已在“系統(tǒng)”中錄入生效（公示）；②消防技術(shù)服務(wù)實(shí)際從業(yè)人員與“系統(tǒng)”錄入人員是否一致；③服務(wù)項(xiàng)目是否及時(shí)錄入“系統(tǒng)”向社會(huì)公示；④是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》（DB13/T 3035-2023）《建筑消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)規(guī)范》（DB13/T 3034-2023）開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；⑤是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；⑥是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；⑦是否指派無(wú)相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，或者執(zhí)業(yè)活動(dòng)中技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨意變換崗位的；⑧注冊(cè)消防工程師是否同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)；⑨書(shū)面結(jié)論文件是否經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時(shí)加蓋服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；⑩是否出具虛假、失實(shí)文件。

　　3.核查抽查方法。第①-③結(jié)合從業(yè)條件一并核查。第④-⑩結(jié)合消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所和有影響火災(zāi)事故單位執(zhí)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行核查。其中，消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所的執(zhí)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目：對(duì)服務(wù)項(xiàng)目在本轄區(qū)的，由轄區(qū)大隊(duì)按照消防安全重點(diǎn)單位100%、人員密集場(chǎng)所不低于50%的比例實(shí)施核查；對(duì)服務(wù)項(xiàng)目不在本大隊(duì)轄區(qū)但在支隊(duì)轄區(qū)的，由轄區(qū)大隊(duì)在從業(yè)條件檢查過(guò)程中進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，報(bào)支隊(duì)匯總分類(lèi)后統(tǒng)一派發(fā)各大隊(duì)，按照不低于20%的比例進(jìn)行核查；對(duì)涉及本支隊(duì)轄區(qū)以外的，由支隊(duì)匯總后報(bào)總隊(duì)，總隊(duì)統(tǒng)一派發(fā)各支隊(duì)，按照不低于20%的比例進(jìn)行核查。發(fā)生亡人或者造成重大社會(huì)影響的火災(zāi)單位的執(zhí)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，由組織事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在起火單位（場(chǎng)所）開(kāi)展的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施100%倒查。技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目非消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所的，由各地在抽查計(jì)劃中自行確定抽查比例。支隊(duì)在對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件抽查時(shí)，對(duì)該服務(wù)機(jī)構(gòu)要抽查不少于2個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

　　1.抽查檢查范圍。消防技術(shù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員持證情況，單位消防控制室值班人員持證上崗情況。

　　2.抽查檢查內(nèi)容。①消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員是否持證上崗，證件是否真實(shí)有效，錄入“系統(tǒng)”信息是否與實(shí)際一致，是否有已離崗尚未注銷(xiāo)的人員。②消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實(shí)有效，上崗人員是否熟練掌握消防控制室管理及應(yīng)急程序和本單位建筑消防設(shè)施情況；屬于消防安全重點(diǎn)單位的，消防控制室值班人員是否與重點(diǎn)單位檔案登記人員一致。

　　3.抽查檢查方法。對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件檢查時(shí)一并核查；對(duì)消防控制室值班人員，應(yīng)建立并落實(shí)“逢查必檢證書(shū)”制度，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，開(kāi)展抽查檢查。

　　各支隊(duì)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，將專(zhuān)項(xiàng)檢查納入治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，可結(jié)合本地實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃或任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單，提升可操作性。要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重新學(xué)習(xí)2024國(guó)家局消防法治培訓(xùn)大講堂《如何加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作》和關(guān)于建筑設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的兩部京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)等形式，提升監(jiān)督檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查能力和對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的重視程度。要通過(guò)微博、公眾號(hào)等各類(lèi)媒體向社會(huì)單位及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳、告知專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍、內(nèi)容和工作要求。

　　1.各大隊(duì)通知轄區(qū)內(nèi)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面自查從業(yè)條件和服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)整改問(wèn)題。

　　2.總隊(duì)指導(dǎo)各地通過(guò)“系統(tǒng)”摸清已錄入生效的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)并建立臺(tái)賬，在消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中建立消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)簽庫(kù)。

　　3.支（大）隊(duì)要通過(guò)“系統(tǒng)”，建立轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目臺(tái)賬；通過(guò)日常摸底和檢查本轄區(qū)設(shè)有消防控制室的單位，建立消防控制室值班人員臺(tái)賬。對(duì)于發(fā)現(xiàn)未通過(guò)“系統(tǒng)”錄入生效但實(shí)際從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要補(bǔ)充錄入消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)簽庫(kù)并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

　　1.按計(jì)劃抽查。各大隊(duì)制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)，按照檢查范圍、內(nèi)容和工作要求，依法嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，確保8月15日前完成轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件的檢查，9月30日前完成消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的核查；支隊(duì)本級(jí)也要制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)抽查計(jì)劃，確保10月31日前，完成本級(jí)抽查任務(wù)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)“逢查必檢證書(shū)”制度。結(jié)合日?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，對(duì)單位消防控制室值班人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。

　　3.依法懲戒。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法查處，及時(shí)通報(bào)曝光并推送至信用雙公示系統(tǒng)，深化警示震懾作用。對(duì)不符合從業(yè)條件的，總隊(duì)將通過(guò)官方網(wǎng)站和“系統(tǒng)”向社會(huì)公示。

　　總隊(duì)工作專(zhuān)班將結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作適時(shí)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于工作推進(jìn)不力、抽查檢查成效不明顯，不能發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不依法查處的單位，將重點(diǎn)督辦和跟蹤問(wèn)效。

　　各地要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，研究提出規(guī)范管理消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和消防職業(yè)資格的制度措施。專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，要充分發(fā)揮與發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的合作機(jī)制，有條件的可制定聯(lián)合抽查計(jì)劃，運(yùn)用“信用河北”等平臺(tái)強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。九游娛樂(lè)-官網(wǎng)app