《福建省政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2024年11月1日起施行，有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　（一）貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念的需要。消防工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提出安全發(fā)展理念，組建了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)，開創(chuàng)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。政府專職消防隊(duì)作為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)的重要補(bǔ)充，是消防救援力量體系的重要組成部分，有必要從立法層面，進(jìn)一步規(guī)范政府專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，切實(shí)提高政府專職消防隊(duì)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和火災(zāi)預(yù)防能力。

　?。ǘ?gòu)建多元化應(yīng)急救援力量體系的需要。國(guó)家消防體制改革以來，消防救援隊(duì)伍職能進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸，從滅火救援專業(yè)力量向應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的主力軍轉(zhuǎn)變。面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的使命，政府專職消防隊(duì)在撲救初期火災(zāi)、緩解“國(guó)家隊(duì)”接處警壓力、充實(shí)消防末端監(jiān)管力量等方面發(fā)揮了重要作用。但由于政府專職消防隊(duì)職責(zé)不清晰、制度不健全、管理不規(guī)范、配套不完善等問題影響和制約著政府專職消防隊(duì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。制定《辦法》，就是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面、系統(tǒng)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理，從而推動(dòng)我省構(gòu)建多元化應(yīng)急救援力量體系。

　?。ㄈ┨嵘畬Ｂ毾狸?duì)?wèi)?zhàn)斗力的需要。由于政府專職消防隊(duì)屬性和人員身份不明確、工資待遇和綜合保障標(biāo)準(zhǔn)偏低等原因，隊(duì)員“招不來、留不住、難管理、能力弱”現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致政府專職消防隊(duì)建設(shè)水平始終在較低層次徘徊，隊(duì)員的專業(yè)技能、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)無法完全滿足任務(wù)需求。因此，有必要通過地方立法全面加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)保障措施，化解制約政府專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展的瓶頸性問題，切實(shí)提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　《辦法》共7章36條，包括總則、組織建設(shè)、人員管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、保障措施、法律責(zé)任、附則。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于原則和主體責(zé)任。一是確定原則方向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展、專門管理、覆蓋城鄉(xiāng)的原則和專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的方向。二是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。三是明晰管理主體，縣級(jí)以上政府專職消防隊(duì)由同級(jí)消防部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　?。ǘ╆P(guān)于隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的高效救援力量，細(xì)化各級(jí)政府專職消防隊(duì)建立條件，結(jié)合我省實(shí)際工作需要，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的情形。二是理順隊(duì)伍職責(zé)，根據(jù)消防工作改革的要求，將隊(duì)伍職責(zé)延伸到參與其他災(zāi)害事故、開展防火巡查、消防安全宣傳等。三是明確隊(duì)伍性質(zhì)，規(guī)定符合事業(yè)單位登記條件的，應(yīng)當(dāng)依法登記為事業(yè)單位法人。

　　“如何參加九游娛樂的社區(qū)活動(dòng)？”

　　“如何參加九游娛樂的社區(qū)活動(dòng)？”

　?。ㄈ╆P(guān)于人員管理。一是細(xì)化政府專職消防員的聘用程序和條件，由省消防部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門制定招聘辦法。二是明確用人單位應(yīng)當(dāng)依法與政府專職消防員簽訂勞動(dòng)合同，不得采用勞務(wù)派遣的用工方式。三是優(yōu)化職業(yè)成長(zhǎng)空間，明確政府專職消防員實(shí)行崗位等級(jí)管理。

　　（四）關(guān)于執(zhí)勤訓(xùn)練。一是打造作風(fēng)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，明確實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，保持24小時(shí)駐勤。二是建立指令暢通的調(diào)度機(jī)制，將政府專職消防隊(duì)納入119消防指揮調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配。三是推動(dòng)“專職隊(duì)”向“國(guó)家隊(duì)”對(duì)標(biāo)看齊，落實(shí)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)共訓(xùn)共練、聯(lián)合演練等機(jī)制。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于保障措施。一是明確經(jīng)費(fèi)保障，政府專職消防隊(duì)的人員、公用、建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌保障。二是強(qiáng)化待遇保障，工資待遇與崗位等級(jí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是完善職業(yè)優(yōu)待，明確政府專職消防員在交通出行、參觀游覽等方面享受當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)員的同等優(yōu)待。

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