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《四川省消防條例》(修訂)明確:維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任

  • 發(fā)表時(shí)間:2024-11-26
  • 來源:網(wǎng)絡(luò)
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  新修訂的《四川省消防條例》共8章76條,包括總則、消防安全責(zé)任、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則,并從健全多元共治的消防工作格局、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的消防安全要求、提升政府部門的消防監(jiān)管效能多方面作出部署。

《四川省消防條例》(修訂)明確:維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任(圖1)

  任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

  鼓勵(lì)依法設(shè)立消防公益基金,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過捐贈、資助或者提供志愿服務(wù)、技術(shù)支持等方式支持消防救援公益事業(yè)。

  地方各級人民政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門消防工作第一責(zé)任人,分管消防工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。

  地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和其他責(zé)任人消防安全重點(diǎn)工作任務(wù)清單。

 ?。ǘ┲贫ㄏ拦ぷ魇聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展;

 ?。ㄈ┌凑找?guī)定加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè),將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算,保障資金投入;

 ?。ㄋ模┒ㄆ诜治鲈u估本地區(qū)消防安全形勢,根據(jù)評估結(jié)果采取針對性的火災(zāi)防控措施,組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理,督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患;

 ?。ㄆ撸┙⒔∪拦ぷ髫?zé)任制和考核評價(jià)體系,督促所屬部門和下級人民政府依法履行消防工作職責(zé);

 ?。ǘ└鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì);

  (六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),協(xié)助做好滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作;

  (四)負(fù)責(zé)政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理、力量調(diào)度和執(zhí)勤訓(xùn)練,對單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

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 ?。ㄒ唬μ厥饨ㄔO(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收,對其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案和抽查;

  公安派出所按照國務(wù)院公安部門的有關(guān)規(guī)定開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

  縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民族宗教、民政、司法行政、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人、應(yīng)急管理、國資、市場監(jiān)督管理、體育、國動、廣電、糧食和儲備、能源、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),依法督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。

  對新興行業(yè)、領(lǐng)域消防監(jiān)管職責(zé)不明確的,由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

  金融監(jiān)管、郵政、通信管理、氣象、地震等主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人、法定代表人或者實(shí)際控制人是本單位消防安全責(zé)任人,對本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn),提升檢查消除火災(zāi)隱患、保障疏散通道和安全出口等暢通、組織撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生等能力。

  符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,履行《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。

  縣級以上地方人民政府消防救援部門確定本行政區(qū)域的消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見并及時(shí)向社會公布,由應(yīng)急管理部門報(bào)本級人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施。

  容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)建立消防安全評估制度,自行或者委托符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開展一次消防安全評估,評估結(jié)果向社會公開,并及時(shí)將評估報(bào)告報(bào)所在地消防救援部門備案?;馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

  消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,組織制定行業(yè)管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)范行業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。

  其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),按照章程對本行業(yè)的消防安全工作提供技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和監(jiān)督作用。

 ?。ㄒ唬┏薪游飿I(yè)時(shí),對共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高操作場地等進(jìn)行查驗(yàn),并依法向全體業(yè)主公示;

 ?。ㄋ模┌凑找?guī)定對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理;

  物業(yè)服務(wù)人對業(yè)主、物業(yè)使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,對不聽勸阻、制止的,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告。

  共用消防設(shè)施損壞,需要動用專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的,按照國家和省關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

  沒有委托物業(yè)服務(wù)人的居民住宅區(qū),村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任。

  村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下,開展下列消防工作:

 ?。ㄈ夏耆?、兒童、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記,開展針對性的消防安全教育,加強(qiáng)消防安全幫扶;

  (三)學(xué)習(xí)消防安全知識,掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警、滅火和逃生自救方法,提高自救互救能力;

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  監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對兒童和獨(dú)居老人、殘疾人、精神障礙患者等特殊人群采取必要的消防安全措施。

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