順和匯無證施工遭投訴 多家商戶因裝修氣味被迫停業(yè)
- 發(fā)表時(shí)間:2024-12-15
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“感覺樓要被震裂了?!弊罱粋€(gè)月,在達(dá)翁集團(tuán)旗下青島順和匯購(gòu)物中心內(nèi)大面積施工,拆除大型扶梯增加承租面積、樓板掏洞加裝直梯、拆除頂部石膏板改造消防設(shè)施一系列操作導(dǎo)致商戶們無法正常經(jīng)營(yíng),噪音污染、環(huán)境污染、消防安全,房屋結(jié)構(gòu)安全等問題讓大家很擔(dān)憂。據(jù)了解,該項(xiàng)目目前并未取得建筑施工許可證,而商戶此前已經(jīng)向相關(guān)部門投訴要求停止野蠻施工,但并未有任何改善。
“當(dāng)時(shí),小課桌和板凳被震得晃晃蕩蕩的,我還以為地震了?!?1月上旬的某一天,青島順和匯購(gòu)物中心三樓彩虹城內(nèi)工作的張女士在上課時(shí),教室內(nèi)的小課桌和板凳突然動(dòng)了起來,她趕緊讓孩子們離開教室來到空曠的走廊上。發(fā)現(xiàn),其他同事也忙著從教室內(nèi)走出來查看,多人一聊才發(fā)現(xiàn)是虛驚一場(chǎng),并不是地震,而是同樓層的商場(chǎng)施工所致。
隨后,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他商戶業(yè)主一起來到施工地點(diǎn),查看震動(dòng)的具體原因。只見施工現(xiàn)場(chǎng)工人操作著大型機(jī)械設(shè)備開上了三樓,正在拆除頂部石膏板疑似改造消防設(shè)施,“咚咚咚”鉆機(jī)聲震耳欲聾。
“裝修動(dòng)工時(shí)間是從11月9日開始的,持續(xù)快一個(gè)月了。最初是把一到三層的電動(dòng)扶梯破拆了,拆完以后從上到下形成了一個(gè)巨大的窟窿,隨后又找來大鐵板挨層用電焊封死,以此增加承租面積。不僅如此,還在各個(gè)樓層的樓板上掏洞準(zhǔn)備加裝直梯?!睆埮空f,過程中到處都是電焊切割產(chǎn)生的煙塵和飄落的鐵銹,而且噪音特別大。當(dāng)時(shí)上課的家長(zhǎng)特別多,大家沒辦法都戴著口罩硬撐。張女士補(bǔ)充說,商場(chǎng)改造很突然,沒有提前告知商戶也沒有張貼任何施工公示。采訪過程中,多位承租商戶懷疑,商場(chǎng)二次改造是在未辦理施工許可證的情況下擅自作業(yè)。因此他們多次向青島政務(wù)熱線和轄區(qū)城管等部門投訴要求停止野蠻施工,但并未有任何改善。
記者了解到,該商場(chǎng)原是當(dāng)?shù)剌^為有名的老牌購(gòu)物中心寶龍廣場(chǎng),因經(jīng)營(yíng)不善日前被達(dá)翁集團(tuán)收購(gòu),改名為青島順和匯購(gòu)物中心。
12月11日16時(shí)許,記者來到青島順和匯購(gòu)物中心,此時(shí)一層、二層正在營(yíng)業(yè),而前來逛商場(chǎng)的消費(fèi)者則寥寥無幾。整個(gè)商場(chǎng)彌漫著刺鼻的裝修氣味,不少商鋪的工作人員戴著口罩上崗。
隨后,記者乘坐其中一部電梯來到商場(chǎng)三層,眼前的一幕著實(shí)把人嚇了一跳。相比前兩層正常營(yíng)業(yè)的情況,整個(gè)三層仿佛一處大型施工建筑工地,幾千平米的工區(qū)被篷布、板材、塑料袋隨意圍擋,拆除石膏板、切割地磚、改造線路、抹水泥工區(qū)內(nèi)外均有不同工種的工人搭著各種架子作業(yè),一片繁忙景象。不到半個(gè)小時(shí),記者明顯感覺咽喉、鼻孔不適開始咳嗽,而黑色的皮鞋上則落滿了白色粉塵。
“環(huán)境太惡劣,我們只能被迫停業(yè)。偶爾有會(huì)員來上課也會(huì)被熏退。肉眼可見,這里到處都是粉塵和刺激性氣味?!痹谌龢且患一@球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,一名負(fù)責(zé)人指著室內(nèi)的塑膠場(chǎng)地跟記者說,拖把打掃的速度跟不上粉塵飄落的速度,根本沒法開課。記者看到,整個(gè)室內(nèi)球館地面剛用水拖完的區(qū)域與未打掃的空間形成了強(qiáng)烈的反差。此時(shí),正有一名家長(zhǎng)帶著孩子在門口徘徊,“這環(huán)境也太惡劣了,裝修了這么久還沒完,沒想到今天來了環(huán)境更差勁了,人根本不能在這里呆?!?
記者看到,整個(gè)商場(chǎng)三層的商鋪多達(dá)幾十家,主要以教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主。當(dāng)日,除了零星的幾家還在營(yíng)業(yè)外,像語言、聲樂、輪滑等數(shù)十家商鋪均已被迫關(guān)門停業(yè)。現(xiàn)場(chǎng),一家美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者,整個(gè)學(xué)校目前只剩下她和另外一名老師在堅(jiān)持待崗,其余老師都放假了,同時(shí)也通知學(xué)員們暫停上課,“在這種環(huán)境下工作學(xué)習(xí),身體出了問題,我們付不起責(zé)任?!痹撠?fù)責(zé)人說,前段時(shí)間老師們還戴著口罩堅(jiān)持上課,結(jié)果一堂課下來,口罩內(nèi)層卻是一層黃色的臟東西。而更可怕的是,有學(xué)員和家長(zhǎng)出現(xiàn)了嗓子疼、頭暈惡心的癥狀,直接被“熏退”,領(lǐng)著孩子再也不來上課了。
現(xiàn)場(chǎng),多家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示,商場(chǎng)“野蠻”裝修造成機(jī)構(gòu)被迫停業(yè),一個(gè)月來的損失高達(dá)數(shù)萬元。
當(dāng)日下午,記者在表明身份和出示證件正常拍攝采訪商戶時(shí),遭遇商場(chǎng)多名工作人員阻攔,不僅遮擋鏡頭還持續(xù)推搡記者,放話:“別讓他拍!不接受采訪!拍了也沒有用!”
期間,面對(duì)商戶們和消費(fèi)者的不滿,一名戴著口罩姓喬的工作人員表示,“我覺得空氣挺好的,也看不到有多大污染,可能是我鼻子過敏沒啥反應(yīng)吧?!贝搜砸怀觯娙藝u聲一片。而記者在商場(chǎng)內(nèi)的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)待了一節(jié)美術(shù)課的時(shí)間,不過一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間,口罩內(nèi)側(cè)已經(jīng)一片灰黃色。
現(xiàn)場(chǎng),另外一名工作人員則聲稱,“現(xiàn)場(chǎng)裝修有些失控,對(duì)我們影響挺大,目前正在跟施工方協(xié)商解決辦法,準(zhǔn)備向施工方索賠?!倍鴮?duì)于商戶被迫停業(yè)產(chǎn)生的問題,表示后期會(huì)給個(gè)說法。
商場(chǎng)二次改造需要什么手續(xù)和證件?山東源中律師事務(wù)所主任律師趙國(guó)表示,首先,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,商場(chǎng)二次改造項(xiàng)目需符合城市總體規(guī)劃,并按照規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。在開始改造前,應(yīng)確保改造方案已通過規(guī)劃部門的審批。審批過程中,需提交包括建筑設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等在內(nèi)的詳細(xì)資料。另外,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條,建筑工程開工前,建設(shè)單位需向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。因此,在商場(chǎng)二次改造前,必須辦理施工許可證。
12月13日上午,記者就此采訪了青島市行政審批服務(wù)局,一名姓張的工作人員在多番查詢后表示,該項(xiàng)目目前并未取得建筑施工許可證?!吧米允┕さ膶⒂汕鄭u市住建局房屋使用安全服務(wù)中心以及轄區(qū)住建部門予以處罰?!?
對(duì)此,趙國(guó)律師表示,未辦理建筑施工許可證的處罰措施主要包括罰款和責(zé)令停止施工。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條的規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,建設(shè)單位和施工單位將被責(zé)令改正,不符合開工條件的將被責(zé)令停止施工,并可能被處以罰款。此外,《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條也規(guī)定了類似的處罰措施,包括責(zé)令停止施工、限期改正,并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款?!熬唧w的罰款金額根據(jù)情況有所不同?!壁w律師補(bǔ)充說,根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條,罰款金額在有違法所得的情況下為5000元以上30000元以下,沒有違法所得的情況下為5000元以上10000元以下。此外,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條還規(guī)定,未取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,建設(shè)單位將被處以工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
而隨意改造消防設(shè)施是否允許?趙律師表示,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條,單位或個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。違反這一規(guī)定的,將會(huì)受到法律的制裁。對(duì)于單位違反規(guī)定的行為,責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。
商場(chǎng)一邊裝修一邊營(yíng)業(yè)是否允許呢?趙國(guó)介紹,《中華人民共和國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定:公共場(chǎng)所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營(yíng)業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證營(yíng)業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。衛(wèi)生監(jiān)督部門要求各公共場(chǎng)所裝修單位必須對(duì)裝修區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密隔離圍擋、不在營(yíng)業(yè)時(shí)間裝修、加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng),通過以上措施,防止裝修引起的有害因素對(duì)空氣質(zhì)量的污染,保證非裝修營(yíng)業(yè)區(qū)域空氣質(zhì)量合格。
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