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　　第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立和完善政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、社會參與監(jiān)督的機制。

　　第四條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織安全生產(chǎn)科學技術研究和新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用，及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。

　　第五條 各級人民政府、有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。

　　第六條 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)同級人民政府有關部門的安全生產(chǎn)管理工作。

　　縣級以上各級人民政府有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定相關機構(gòu)并指定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承辦上一級或者本級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。

　　第七條 各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任，分管安全生產(chǎn)工作的負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依法分別申請領取安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和全員安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)保障措施。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用，并對因安全生產(chǎn)必需的資金投入不足所導致的后果承擔責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入的具體標準由省人民政府規(guī)定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安排年度各項費用預算時，應當優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金(包括安全費用，下同)，不得以任何理由縮減正常的安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)資金投入項目經(jīng)費應當設立專項科目,計入生產(chǎn)成本,先提后用,專款專用,不得以任何理由挪作他用。

　　礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)實行安全費用提取制度。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照有關標準提取，專項用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。

　　第十三條 礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故搶險救災和善后處理所需資金的不足，安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲、使用和監(jiān)督管理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)及勞動保護等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定、完善并監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)和操作規(guī)程;

　　(二)組織編制并落實本單位安全生產(chǎn)措施、教育培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入資金的有效使用;

　　(三)定期召開本單位安全生產(chǎn)會議，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(五)組織制定本單位應急救援預案，并在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;?

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源登記、建檔、監(jiān)控、定期檢測、評估,制定，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)本單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當立即采取措施，予以消除;對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門限期整改的重大、特大事故隱患，必須在規(guī)定的期限內(nèi)按照安全生產(chǎn)的要求完成整改，并報告整改情況，接受檢查。

　　第十六條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和處置廢棄危險物品的單位以及礦山、建筑施工單位等應當按照法律規(guī)定建立應急救援組織，配備

　　救援人員和相應的應急救援器材、設備，開展應急救援知識培訓，定期進行事故救援演練。沒有專門救援組織的單位，應當與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。

　　第十七條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，必須設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職

　　安全生產(chǎn)管理人員按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備;從業(yè)人員300人以下的，其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。?前款規(guī)定以外

　　的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當確定專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員300人以下的，應當配備與安全生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和符合國家標準、行業(yè)標準的安全防護設施及勞動防護用品，并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定正確使用、佩戴。禁止以貨幣或者其他物品替代應按照規(guī)定配備的勞動防護用品。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓制度，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓和崗位安全技能操練，建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓檔案。對從業(yè)人員中的農(nóng)民工以及使用新技術、新工藝、新材料、新設備的人員，必須進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格后，方可任職。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證，方可從事特種作業(yè)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓提供指導和服務，并對中小企業(yè)、從業(yè)人員中的農(nóng)民工的教育培訓重點予以幫助。

　　負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的機構(gòu)必須具備相應的資質(zhì)條件，并經(jīng)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在作業(yè)場所或者工作崗位明確公示和標識危險因素、防范措施、應急措施等，并督促從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施必須符合國家標準或者行業(yè)標準，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　國家規(guī)定需要進行安全條件論證和安全評價的建設項目，其設計文件應當有安全生產(chǎn)專篇，并按照法律法規(guī)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者

　　前款規(guī)定建設項目的安全設施應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門驗收合格后，方可投入使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。

　　(一)使用機械電器設備應當嚴格執(zhí)行使用、檢修、保養(yǎng)、報廢制度，不得違章運行，對人體易造成傷害的危險部位應當設有防護裝，對不符合要求又無法改造的設備必須停止使用;

　　(三)建筑施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆?、機械設施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等，應當符合國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求;

　　(四)存在有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)場所應當配備監(jiān)測設施，并采取通風、除塵、凈化、隔離操作等防護措施，預防和減少職業(yè)危害的發(fā)生;

　　第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定或者標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。

　　危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及使用劇毒化學品或者使用其他危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位應當按照國家有關規(guī)定登記，危險化學品生產(chǎn)單位應當提供中文安全標簽和安全技術。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。

　　在下列范圍安全距離內(nèi)不得規(guī)劃和建造居民區(qū)(樓)、學校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物：

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須與從業(yè)人員訂立具有保障勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的，并依法為從業(yè)人員辦理工傷保險。法律、法規(guī)規(guī)定應當為從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵照執(zhí)行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任條款。

　　(一)在集體合同、勞動合同中，載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷社會保險等事項;

　　(二)參加安全生產(chǎn)教育培訓，了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應急措施，獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

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　　(三)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

　　(四)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所;

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求和對有關人員打擊報復。有關監(jiān)督管理部門和工會應當維護從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利，及時制止和依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。

　　(一)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立、健全安全生產(chǎn)應急救援體系，制定和組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　(二)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、事故救援演練經(jīng)費、公益安全設施經(jīng)費、安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費等列入本級財政預算;

　　(三)建立安全生產(chǎn)控制指標體系，實行安全生產(chǎn)工作目標考核，研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;

　　第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員應當秉公執(zhí)法，執(zhí)行公務時，不得少于兩人，并出示法定的行政執(zhí)法證件。對不出示證件的，有關單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查和處罰。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務時，有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或者其他安全生產(chǎn)違法行為時，應當責令當場予以糾正;發(fā)現(xiàn)事故隱患時，應當責令立即排除;發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急險情時，應當責令暫時停止作業(yè)并立即報告，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查確認緊急情況排除后，方可恢復作業(yè)。

　　第二十九條 實施行政許可的機關，必須嚴柜依法審查決定和監(jiān)督檢查，對不符合安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件的不得決定許可，對不再具備安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件的應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

　　第三十條 從事安全評價、認證、檢測、檢驗等活動的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)條件。

　　安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)必須在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事中介活動，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

　　第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當向社會公布舉報電話、通信地址。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告或者舉報。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布安全生產(chǎn)情況，及時公布重大、特大以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的生產(chǎn)安全事故情況和調(diào)查處理結(jié)果。

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，并按照規(guī)定立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當迅速啟動應急預案，組織救助和調(diào)查，并按照國家及省有關規(guī)定立即上報。有關部門接到不屬于本部門處理的事故報告后，應當立即轉(zhuǎn)告有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　消防、建筑施工、特種設備、民用爆破、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等重大以上生產(chǎn)安全事故，由省有關部門報告省人民政府和國務院有關部門，并同時通報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其他重大以上生產(chǎn)安全事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告省人民政府和國務院有關部門;特別重大的生產(chǎn)安全事故由省人民政府報告國務院。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞、謊報或者拖延不報。?

　　(一)重傷事故和一次死亡1至2人的死亡事故，由縣級人民政府組織調(diào)查處理;

　　上級人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應當由下級人民政府組織調(diào)查處理的安全事故。

　　第三十四條 本條例第三十三條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的安全事故經(jīng)上一級人民政府委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復后，由事故發(fā)生地的人民政府作出責任追究決定。

　　第三十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員了解情況，調(diào)閱有關資料。任何單位和個人應當如實反映情況，不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。事故調(diào)查組在事故發(fā)生之日起45日內(nèi)向同級人民政府報送事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告包括事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡與經(jīng)濟損失情況、性質(zhì)和責任劃分、事故處理以及防范措施意見。

　　事故處理結(jié)案工作應當在90日內(nèi)完成;遇有特殊情況，經(jīng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，可以適當延長時間，但致遲不超過150日。

　　第三十六條 上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級批復結(jié)案的事故進行復查，重新做出調(diào)查報告，提出處理意見。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對處罰和賠償責任有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有下列行為之一的，給予通報批評;情節(jié)嚴重的依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不

　　具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正;逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。個人經(jīng)營的投資人有第一款違法行為，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人有第二款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，處以罰款的，按照下列規(guī)定罰款：

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　　(一)發(fā)生重傷事故或者1至2人死亡事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;

　　第四十條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，由發(fā)證單位吊銷其特種作業(yè)操作證：

　　第四十一條 礦山建設項目和危險物品的建設項目未按照國家規(guī)定進行安全性預評價、安全生產(chǎn)設計未經(jīng)審查進行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可對建設單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。?

　　第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙干涉事故調(diào)查工作的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位直接責任人給予警告，對生產(chǎn)經(jīng)營單位給予5000元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十三條 未取得資質(zhì)許可，擅自從事安全生產(chǎn)中介服務，或者安全生產(chǎn)中介機構(gòu)超越資質(zhì)許可范圍從事中介活動的，責令停止中介活動，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十四條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關法律法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。