12月5日，廣州市人大常委會發(fā)布公告稱，《廣州市電動自行車管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)廣東省人大常委會批準(zhǔn)，自今年12月30日起施行。當(dāng)天下午，廣州市人大常委會舉行的新聞通氣會對新規(guī)內(nèi)容進(jìn)行介紹。廣州市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《規(guī)定》立足電動自行車全鏈條管理，聚焦解決非法改裝、擅闖紅燈、違規(guī)停放充電等突出問題，為電動自行車管理提供法治保障。

　　2021年11月，廣州實行電動自行車登記上牌管理，電動自行車保有量呈井噴式增長。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月，廣州全市電動自行車登記上牌數(shù)量為540萬輛，比去年同期增長140萬輛，增幅35%，目前仍以每天上牌約4000輛、每月上牌約10萬輛的速度增長。

　　廣州市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著保有量的激增，電動自行車違法亂象日益凸顯，主要存在三方面群眾反映比較集中的問題：

　　一是非法改裝電動自行車導(dǎo)致的超速現(xiàn)象十分普遍，事故頻發(fā)，嚴(yán)重危害交通安全。經(jīng)過改裝、解除限速的電動自行車，時速可以達(dá)到40公里以上，有的甚至超過80公里。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，因電動自行車超速造成的交通事故高達(dá)1500多起，導(dǎo)致數(shù)百人受傷、數(shù)十人死亡。各大醫(yī)院創(chuàng)傷骨科患者中的60%至80%，都是因電動自行車超速等交通意外造成的。

　　二是電動自行車闖紅燈、逆行、不按車道行駛等交通違法居高不下，嚴(yán)重影響交通秩序。2022年以來，市公安交警部門每年查處電動自行車交通違法都超過100萬宗。

　　三是違規(guī)停放充電仍然存在，火災(zāi)事故時有發(fā)生。一些車主將電動自行車蓄電池拿入電梯、在家中充電，或在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車，帶來極大消防安全隱患。2024年6月至8月，兩個月間廣州發(fā)生電動自行車火災(zāi)265起。

　　三次以上道路交通違法行為記錄且拒不接受處理的，公安交警部門可以扣留車輛；

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　　廣州市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示介紹，新《規(guī)定》對電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電等管理作了全面規(guī)定。

　　針對改裝行為，《規(guī)定》提出，規(guī)定生產(chǎn)、銷售的電動自行車，軟硬件須具有防篡改設(shè)計，不得為提升最高設(shè)計車速預(yù)留空間；禁止任何單位和個人破解防篡改設(shè)計、拆改限速器、更換大功率電動機(jī)等非法改裝、提升最高設(shè)計車速的行為。為了打擊生產(chǎn)、銷售留有非法改裝提速余地的電動自行車，及非法改裝提速的行為，市場監(jiān)管部門常態(tài)化對電動自行車防篡改設(shè)計及最高設(shè)計車速進(jìn)行檢驗，檢驗結(jié)論不合格的，立即停產(chǎn)、停售，屬于缺陷產(chǎn)品的要召回；同時建立責(zé)任倒查機(jī)制，交警部門嚴(yán)查上路行駛的非法改裝超速電動自行車，并將相關(guān)信息線索移交市場監(jiān)管部門實行責(zé)任倒查。

　　此外，《規(guī)定》聚焦整治電動自行車闖紅燈、超速、逆行、未懸掛號牌或者故意遮擋號牌等突出的道路交通違法行為，包括：駕駛電動自行車應(yīng)年滿十六周歲，須按照道路交通信號通行、在非機(jī)動車道內(nèi)最高行駛時速不超過十五公里、不得逆向行駛；駕駛未懸掛本市登記有效號牌的電動自行車上道路行駛，或者電動自行車有三次以上道路交通違法行為記錄且拒不接受處理的，公安交警部門可以扣留車輛。

　　為減少即時配送引發(fā)的交通亂象，該部法規(guī)還專門設(shè)置了專用號牌車輛管理專章，明確規(guī)定外賣即時配送企業(yè)的交通安全管理義務(wù)及對騎手的管理責(zé)任，例如，對一個星期內(nèi)有闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等三次以上嚴(yán)重交通違法行為的騎手，企業(yè)要實行派單管控。在對外賣即時配送企業(yè)的義務(wù)、責(zé)任作出規(guī)范的同時，法規(guī)也充分吸納了外賣即時配送平臺企業(yè)的意見，為企業(yè)合法開展經(jīng)營活動提供了服務(wù)保障，如：明確政府在規(guī)定電動自行車限行路段時要考慮外賣等民生服務(wù)行業(yè)電動自行車的通行需求，公安交警部門要優(yōu)化專用號牌電動自行車登記的業(yè)務(wù)辦理流程等。

　　與此同時，為保障電動自行車安全使用，《規(guī)定》指出，既有道路在具備條件的情況下設(shè)置非機(jī)動車道，新建、擴(kuò)建道路按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車道；要求政府部門完善非機(jī)動車信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。《規(guī)定》還明確電動自行車停放設(shè)施要納入新建居住項目配套，對既有居民住宅小區(qū)設(shè)置停放場所和規(guī)范停放作出指引，規(guī)定政府相關(guān)部門在道路兩側(cè)科學(xué)劃設(shè)電動自行車臨時停放區(qū)。引入社會力量，規(guī)定單位或者個人可以建設(shè)符合規(guī)劃和安全要求的電動自行車停車場，為公眾提供電動自行車有償停放服務(wù)；此外，要求區(qū)政府評估本轄區(qū)電動自行車充電需求，結(jié)合實際制定電動自行車充電設(shè)施建設(shè)布點計劃。