現(xiàn)將《南安市消防安全委員會辦公室關(guān)于加強冬春消防安全防范工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照上級有關(guān)精神抓好貫徹落實。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雪峰開發(fā)區(qū)管委會，市消防安全委員會有關(guān)成員單位：

　　冬春季節(jié)風多雨少、天寒物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、祭祀民俗、大型活動集中，用火用電用氣量增加，歷來是火災(zāi)多發(fā)期。2022年河南省安陽市凱信達商貿(mào)有限公司“11·21”火災(zāi)造成42人死亡，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市高層住宅樓“11·24”火災(zāi)造成10人死亡；2023年河北省滄州市廢棄冷庫“3·27”火災(zāi)造成11人死亡，山西呂梁煤礦聯(lián)建樓“11·16”火災(zāi)造成26人死亡、38人受傷，北京市豐臺區(qū)冷庫“12·4”火災(zāi)損失慘重。今年以來，先后發(fā)生了河南南陽“1·19”、江西新余“1·24”、江蘇南京“2·23”、四川自貢“7·17”等4起重特大火災(zāi)，共造成84人死亡、54人受傷，大火多發(fā)連發(fā)。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全防范重要指示精神，切實做好歲末年初消防安全工作，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)省、市各級部署，自即日起至2025年3月在全市集中開展冬春消防安全防范工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化冬春火災(zāi)防控的責任意識。今年以來全國已發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故，我市雖然消防安全形勢總體平穩(wěn)，火災(zāi)起數(shù)同比下降8.56%，但今年以來火災(zāi)已造成2人死亡，年內(nèi)接連發(fā)生廠房、沿街店面等場所有影響的火災(zāi)，需要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門高度警醒。歲末年初，生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動頻繁，對消防安全工作提出更高要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全防范重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實處，加強風險源頭管控，及時防范化解消防安全風險，堅決防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　二、推進電動自行車全鏈條整治。電動自行車全鏈條整治專班成員單位要統(tǒng)籌共同發(fā)力，研究解決疑難問題，全力推動全鏈條整治走深走實。要按照標本兼治、疏堵結(jié)合的原則，緊緊圍繞《南安市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》（南政辦〔2024〕45號）提出的5大重點問題17項具體工作任務(wù)，想辦法、出實招，對照時間節(jié)點趕進度，確保各項工作任務(wù)齊頭并進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要按照職責分工，加強生產(chǎn)、銷售和拼裝改裝源頭管理，持續(xù)嚴厲打擊非法改裝、違規(guī)停放充電行為，加大電動車“以舊換新”執(zhí)行政策力度，合理規(guī)范充電收費標準，結(jié)合老舊小區(qū)改造、物業(yè)小區(qū)管理提升、為民辦實事等行動推動小區(qū)電動車停放充電設(shè)施建設(shè)。同時，要組織做好會商研究，做好政策宣傳，充分用好各種渠道正面回應(yīng)社會關(guān)切熱點，及時消除企業(yè)、群眾疑慮。

　　三、深化暢通消防生命通道行動。要按照《南安市打通消防“生命通道”行動方案》（南消安委〔2024〕5號）要求，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展全面排查，做到底數(shù)清、情況明，對排查發(fā)現(xiàn)問題要逐項列出清單。對于占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口以及消防車道、登高操作面的，要強化動態(tài)監(jiān)管，采取聯(lián)合執(zhí)法、函告警示等手段，督促引導(dǎo)單位場所和業(yè)主加強常態(tài)化自主管理。要對消防車通道、救援窗口以及消防車登高操作場地實施標識化管理，確保年底前全部公眾聚集場所完成整治工作。要組織“多拍攝隱患場景”，多組織曝光宣傳，用好案例警示，推動“應(yīng)拆盡拆”“應(yīng)改盡改”。

　　四、加強建筑保溫材料全鏈條監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要堅持“優(yōu)先遏制增量、有序治理存量”的原則，聚焦建筑外墻以及冷庫、室內(nèi)冰雪場館保溫材料應(yīng)用領(lǐng)域，重點整治建筑保溫材料生產(chǎn)流通、質(zhì)量評價、建設(shè)安裝、修繕改造、使用維護等各環(huán)節(jié)突出安全問題。對于外保溫方面，要按照“誰的產(chǎn)權(quán)、誰負責”“誰主管、誰負責”原則，督促指導(dǎo)企業(yè)單位開展自查自改，重點加強老舊高層建筑和裙房連接部位的檢查。對于內(nèi)保溫方面，要落實“三管三必須”要求，會同有關(guān)部門落實協(xié)同監(jiān)管機制，加強冷庫、室內(nèi)冰雪場館監(jiān)督檢查，督促落實消防安全責任措施。

　　五、強化動火作業(yè)安全管理。要組織住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門協(xié)同發(fā)力，強化動火作業(yè)發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強特種作業(yè)人員管理，嚴格落實動火審批和現(xiàn)場安全看護措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門可借鑒晉江搭建“特師傅”特種作業(yè)供需對接服務(wù)平臺做法，推動建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制。重點要加強限額以下“小施工”管理，強化動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)，切實管住“人”和“證”，嚴查電氣焊等特種作業(yè)人員無證或假證上崗和現(xiàn)場管控措施不到位等違法違規(guī)行為，堅決防止小施工、小裝修引發(fā)大亡人。

　　六、攻堅整治重大火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要強化本轄區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患的排查整治，重點組織對大型商業(yè)綜合體、高層建筑、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、文博單位以及賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所進行全面消防安全檢查，及時消除各類火災(zāi)隱患。對“廠中廠”、老舊商住樓等多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所，重點明確牽頭管理單位，對公共區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理。針對市、縣兩級掛牌督辦還未完成整改的6處區(qū)域（行業(yè)）性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位整改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要綜合采取警示、約談等多種手段推動按期整改到位，對已銷案和2023年掛牌督辦的隱患單位要組織開展“回頭看”，確保整改閉環(huán)，嚴防隱患回潮。教育、應(yīng)急、民宗、民政、住建、商務(wù)、文體旅、衛(wèi)健、郵政等部門要持續(xù)推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理，提升行業(yè)領(lǐng)域安全管理水平。

　　七、提升重點場所安全基礎(chǔ)。要結(jié)合全市物業(yè)管理提升專項行動，分批解決住宅小區(qū)消防水系統(tǒng)、電動自行車停車充電難、消防“生命通道”不暢通等消防突出問題，因地制宜完善小區(qū)消防安全管理、設(shè)施維保機制，辦好小區(qū)電動自行車充電樁建設(shè)民生實事，提升群眾安全感和滿意率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要持續(xù)推動“九小場所”和城中村消防安全治理，加強對經(jīng)營性自建房、沿街店鋪、小餐飲場所、民宿、“三合一”、老舊小區(qū)等小單位小場所的消防安全巡查檢查。持續(xù)推動全員安全責任制，加強防火分隔、滅火器材、智慧物聯(lián)等技防措施，建立健全“四色風險”預(yù)警監(jiān)測機制。針對居民自建住宅“小火亡人”易發(fā)問題，發(fā)動民政、殘聯(lián)等部門和基層網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者等力量開展全面摸排，逐一登記造冊，結(jié)合扶貧濟困、社會福利和社區(qū)服務(wù)等工作，安裝“智能煙感”、配備必要的簡易滅火設(shè)施器材，定期上門入戶宣傳居家取暖用火用電、“小火快跑、濃煙關(guān)門”等逃生自救知識，切實提升重點人群防火安全意識，嚴防“小火亡人”。

　　八、壓實基層消防監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要實體化運作消防工作站，推動村（社區(qū)）等專兼職防滅火力量全面落實基層消防“5+3”必查（5個檢查重點：火源、“三合一”、電動自行車、易燃材料、弱勢群體；3項“保命”措施：暢通逃生通道、防火墻硬隔離、配備消防逃生面罩）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要統(tǒng)籌推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)任務(wù)，強化政策支持和綜合保障，規(guī)范人員招收和職業(yè)培育，進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍職能，承擔滅火救援、防火巡查檢查和宣傳教育工作職責，加強指導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)同檢查、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊打造成基層消防安全治理的骨干力量。

　　九、做好重要節(jié)點防范。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要提高火災(zāi)防范等級，結(jié)合全市文旅經(jīng)濟發(fā)展熱點和年底趕工期、生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁的特點，加大對大型群眾聚集性活動、祭祀祈福以及“拜天公”等閩南民俗活動的火災(zāi)風險研判，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強針對性管控。針對節(jié)慶活動場所、繁華商圈、旅游景區(qū)、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)、焰火燃放，督促有關(guān)單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應(yīng)急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。重要節(jié)日、重大活動期間，要督促相關(guān)社會單位落實預(yù)案演練，重點部位明確專人嚴看死守，重點時段部署前置力量、流動巡邏，確保消防安全。

　　十、強化督導(dǎo)檢查和精準執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進冬春消防安全防范工作，綜合運用指導(dǎo)檢查、明察暗訪、“回頭看”等方式，督促企業(yè)建立健全消防安全管理制度。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)、部門和單位，要堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”，嚴格問責問效，把責任措施真正落實到基層末梢和企業(yè)一線督促推動問題隱患整治。對責任不落實發(fā)生較大及以上和有影響火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　十一、深入開展消防安全宣傳培訓(xùn)。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，以消防宣傳月為先導(dǎo)，掀起全民關(guān)注消防、參與消防的濃厚氛圍，推動消防宣傳“五進”，廣泛組織觀看警示教育片，推動各方面警醒起來、行動起來，抓緊抓實消防安全工作。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動通信等單位，要加強公益性、經(jīng)常性消防安全宣傳，充分利用新聞節(jié)目、手機短信、戶外視頻等媒介和微博、微信等新媒體普及冬春季節(jié)火災(zāi)防范知識，加強安全用火用電、燃放煙花爆竹、冬春季節(jié)農(nóng)林事生產(chǎn)用火及祭祀等防火知識和初起火災(zāi)處置、逃生自救技能宣傳，開展火災(zāi)隱患和消防違法行為曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要針對全市冬春災(zāi)害事故特點和當?shù)叵腊踩怀鲲L險，充分利用媒體平臺和社會宣傳資源，扎實有效開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作，提升全民消防安全素質(zhì)。

　　十二、全力加強災(zāi)害事故應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)冬季災(zāi)害事故形勢和特點，重點在人員密集場所、重大節(jié)慶活動場所、寺廟、重點街區(qū)、繁華商圈、廠房倉庫等火災(zāi)易發(fā)多發(fā)或易造成“群死群傷”的區(qū)域部署現(xiàn)場監(jiān)護、駐點值守、流動巡防力量。建立健全公安、應(yīng)急、氣象、消防等多部門聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，針對冬季低溫雨雪災(zāi)害、森林火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)事故特點及時完善應(yīng)急救援預(yù)案，強化協(xié)同配合，提高綜合應(yīng)急處置能力。各消防救援站要嚴格落實值班備勤制度，加強消防車輛、裝備檢查維護，及時補充滅火救援裝備、藥劑和物資，開展道路水源熟悉、消防設(shè)施裝備測試和實戰(zhàn)演練，要加強第一出動，確保一次性調(diào)派充足救援力量，第一時間控制災(zāi)情、搜救人員。

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　　市消安委將把冬春火災(zāi)防控工作落實情況作為今年安全生產(chǎn)和消防工作目標責任制考核巡查重點內(nèi)容，并納入日常督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要強化工作配合，形成合力，確保工作層到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門于2025年2月24日前報送冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)至郵箱。

　　四、強化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要采取媒體播發(fā)、短信推送、告誡提醒等多種方式，及時發(fā)布節(jié)日火災(zāi)風險預(yù)警，廣泛宣傳用火用電、易燃易爆物品管理、電動自行車停放充電等安全知識，開展典型案例警示，教育引導(dǎo)公眾增強安全意識、掌握安全常識，共同守護消防安全。要組織基層網(wǎng)格力量，重點針對老、弱、病、殘、幼等弱勢群體，進村入戶發(fā)放宣傳單，面對面教授滅火器、消火栓使用方法，提升自防自救能力水平。

　　做到“三清三關(guān)兩規(guī)范”，即及時清理陽臺、清理爐灶、清理樓道，離家或入睡時記得關(guān)閉非必要電源、關(guān)好煤氣、關(guān)好門窗。規(guī)范電氣線路布設(shè)，勿私拉亂接電線；規(guī)范電動自行車停放充電，電動自行車（電池）勿進樓入室或人車同屋。

　　對老人和小孩要給予特別關(guān)愛，加強消防宣傳、檢查和教育，謹防其引發(fā)火災(zāi)或成為火災(zāi)危害的對象。

　　取暖用的火盆、電熱器具要保持與可燃物50公分以上距離，并做到人走火熄、關(guān)電，不要在取暖器上覆蓋衣物。

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　　嚴禁在室內(nèi)燃放煙花爆竹。在室外燃放煙花爆竹要遠離可燃物，嚴禁向人群、建筑外窗噴射焰火或投放煙花爆竹。

　　嚴禁在建筑內(nèi)樓道、走廊等區(qū)域焚燒金紙。燒香案臺要有防火隔熱措施，香燭離可燃物要保持安全距離，人離開或入睡時要熄滅香燭。上墳燒紙錢要清除可燃雜草，人離開時要清理余火。

　　物業(yè)單位、村民小組要組織加強防火檢查巡查（含夜間巡查），及時消除隱患，及時處置火情。

　　調(diào)整貨架布局，要充分考慮安全疏散要求，不要遮擋消防設(shè)施和疏散指示標志，不要破壞安全疏散距離。

　　懸掛彩燈、價格標牌等，不要遮擋疏散指示標志。使用仿真綠植等可燃物作裝飾時，與電線、燈具要保持安全距離。

　　倉庫、冷庫要嚴禁煙火，嚴格落實“五距”要求，電氣與保溫隔熱材料間要采取防火隔熱措施。

　　顧客進入公共場所要注意觀察安全出口、疏散通道、消防器材位置，牢記疏散方向。

　　單位放假前，要對員工開展一次消防教育，講清居家、消費、外出有關(guān)消防安全注意事項。

　　加強單位消防值班，消防控制室、單位消防站要嚴格值班，節(jié)日期間要加強防火巡查。

　　單位部分人員返鄉(xiāng)、休假，一些崗位需要進行調(diào)配，期間要進行消防交接并進行必要培訓(xùn)，以便換崗人員知悉基本的消防任務(wù)和操作要領(lǐng)。

　　對從事電氣焊操作的，要嚴格動火審批，清除現(xiàn)場及焊點下方可燃物，落實消防器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和措施。

　　古城鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、古建筑要落實消防管理責任，加強消防檢查巡查，保持消防設(shè)施完好，加強用火用電管理。

　　電動自行車（鋰電池）嚴禁在有人員居住和活動的室內(nèi)、樓道、單元口停放和充電。

　　加強對車輛油路、電路等檢查，防止車輛帶故障運行。車內(nèi)打火機、香水等易燃易爆物品不要放在太陽光能直射到的地方，以免受熱爆炸起火。

　　乘坐汽車、地鐵等公共交通工具時要留意安全出口、滅火器材、安全錘位置，遇到火災(zāi)，要果斷使用安全錘擊碎車窗玻璃，有序逃離。

　　發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時，要迅速關(guān)閉燃氣閥門，敞開門窗通風，嚴禁觸動電器開關(guān)和使用明火，應(yīng)到室外安全區(qū)域撥打報警電話，疏散周邊人員。

　　遇到火災(zāi)時要及時撥打119報警，迅速正確逃生，不貪戀財物、不乘坐電梯、不盲目跳樓。

　　在無法逃生時，應(yīng)關(guān)閉臨火臨煙門窗，用浸濕的被褥、衣物堵塞門縫，發(fā)出求救信號，耐心等待救援。身上著火，可就地打滾，或用衣物覆蓋火苗窒息滅火，切不能帶火逃竄。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防隊，各重點單位、社區(qū)（村）微型消防站要加強消防裝備器材檢修，備足油料和滅火藥劑，保持人員在崗在位，保持通信暢通，一旦有警情能夠快速有效處置。

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