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　　早上8點多，10位老人正吃著早飯，他們大多行動不便，坐在輪椅上，還有兩人全身癱瘓，臥病在床。房間內的床位一個緊挨著一個，地上堆放的東西雖然比較多，但還算干凈整潔。

　　這是《法治日報》記者10月9日在安徽一家農村養(yǎng)老院里看到的情景。養(yǎng)老院負責人曹姐坐在屋內的椅子上，滿面愁容。

　　她告訴記者，自己照顧老人已經20多年，這家養(yǎng)老院就是她之前工作的地方。2007年，原來的養(yǎng)老院老板不干后，曹姐接手了。

　　對于能夠完全自理的老人，曹姐的養(yǎng)老院每月收費1000元左右，半失能和完全失能老年人每個月則需要多交200元至300元。

　　記者咨詢北京、上海、天津等地多家養(yǎng)老院得知，如果是半失能或完全失能的老人，這些養(yǎng)老院普遍收費在6000元以上。相比而言，曹姐的養(yǎng)老院收費很低。

　　雖然收費低，但該有的服務一樣不少，一日三餐，清理大小便，洗澡、穿衣、簡單按摩，曹姐一天24小時都待在養(yǎng)老院里。

　　“在農村，受限于養(yǎng)老觀念和個人收入，即使費用再低，對很多家庭來說要么不愿支付，要么是一筆較大的開支，但這個價格已經是我能接受的最低價格了。從五六年前開始，養(yǎng)老院的收費就沒上漲過，生怕一加價就有老人被家人接走?！辈芙阏f。

　　“最開始有30多位老人，四五位工作人員。現在只有10位老人，我自己一個工作人員?！辈芙阏f，本來村里有五家養(yǎng)老院，現在只有她一家了，她也不知道能堅持多久。

　　考慮到養(yǎng)老市場有前景，加上心存善心，2002年，馬哥在城中村蓋了一家養(yǎng)老院。因為面積不大，最多只能住20位老人。2016年，馬哥把城中村的養(yǎng)老院轉手，又用這些年賺的錢在鎮(zhèn)上開了一家大型養(yǎng)老院，有100張床位，目前收了30位老人，配備了5位工作人員。

　　相對應的，馬哥的養(yǎng)老院收費也要高些：能完全自理的老人收費1200元，半失能老年人收費1800元，完全失能老年人收費2000多元。

　　“來養(yǎng)老院的很多老人的子女都在外地打工，本來家庭就比較困難，所以我沒法把價格定高?，F在我每個月都是虧損，連當初投資蓋養(yǎng)老院的錢也沒收回來，說不定哪天就關門了?！瘪R哥說，養(yǎng)老院里一位老人的兒子出去打工，結果沒賺到錢，3年都沒有交費，欠了七八萬元，“但我也得好好照顧他父親，總不能把老人趕出去吧?！?

　　在養(yǎng)老院遇到難處的時候，曹姐和馬哥都想過獲得相關政策的幫助，通過補助資金改善養(yǎng)老院的硬件設施，如更新消防設備、購置醫(yī)療設備等，但最后結果不盡如人意。

　　“近兩年，當地民政局要求我收人不能超過10位，給我?guī)砹撕艽蟮膲毫?。”曹姐說。

　　馬哥介紹，當他申請養(yǎng)老機構運營補助時，工作人員告知他缺少消防驗收合格證明，需要補齊后才能申請。

　　“找到相關部門后，得知需要房產證，才能給我開合格證明。但養(yǎng)老院是農村自建房，一直沒有產權證明。事情就這樣陷入了死循環(huán)。”馬哥說。

　　記者注意到，安徽省《2024年養(yǎng)老服務扶持補貼指南》申報補貼的條件中規(guī)定，“老人居室的單人間使用面積不小于10平方米，雙人間使用面積不小于14平方米，三人間使用面積不小于18平方米，合居型居室每張床位的使用面積不小于6平方米”“建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開”。

　　馬哥說，現實是，部分中低收費養(yǎng)老院囿于客觀條件不具備申請養(yǎng)老服務扶持補貼的資格，可從實際情況來看他們亟須資金幫助。

　　除了補助資金，記者注意到，相關部門雖然出臺了一些關于養(yǎng)老機構土地使用的優(yōu)惠政策，但在實際操作中，中低收費養(yǎng)老院可能由于缺乏專業(yè)的財務人員或對政策了解不夠深入以及其他原因，難以充分享受稅收減免的福利。

　　曹姐觀察到，現在中低收費養(yǎng)老院招護工越來越困難，很多人嫌臟、嫌累，工資也不高。她很擔心以后愿意從事照顧老人工作的人越來越少，一些養(yǎng)老院因為招不到員工而被迫關閉。

　　“有些老人在這家養(yǎng)老院已經住了20多年，我和他們就像家人一樣。如果養(yǎng)老院倒閉了，我不知道他們還能往哪里去。如果越來越多的中低收費養(yǎng)老機構無法正常運營，會使更多老人依賴家庭養(yǎng)老，那么對于那些經濟困難且缺乏照顧能力的家庭來說壓力更大?！辈芙阏f。

　　面對困境，曹姐希望相關部門可以加大對中低收費養(yǎng)老服務行業(yè)的支持力度，出臺更加優(yōu)惠的政策。比如，給予稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠等政策支持，降低養(yǎng)老院的運營成本。加大對養(yǎng)老服務行業(yè)的資金投入，提高補貼標準，根據養(yǎng)老院具體情況發(fā)放補貼。

　　馬哥的愿望是，得到社會各界的支持。比如企業(yè)可通過捐贈物資、提供志愿服務等方式，為養(yǎng)老院提供支持。社會組織可發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助開展養(yǎng)老服務培訓、心理咨詢等。媒體可加強對養(yǎng)老服務行業(yè)的宣傳報道，提高公眾對養(yǎng)老服務的認識和關注，營造良好的社會氛圍。