2024年12月28日，攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號1棟3單元5樓9號發(fā)生一起火災事故，過火面積約30平方米，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失23790元。

　　12月28日，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《四川省火災事故調(diào)查處理實施辦法》等有關法律法規(guī)，經(jīng)東區(qū)政府批準，成立攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號1棟3單元5樓9號“12·28”火災事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展火災事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查詢問、檢驗鑒定等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了加強事故防范工作的措施建議。

　　起火建筑位于攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號，為攀鋼集團家屬區(qū)住房，房屋住戶為李某和沈某夫妻，及其兒子李某某。該建筑東面為錦利巷10號、23號，南面為斜坡灌木叢，西面為錦利巷31號（一層的小平房）及停車場，北面為停車場。

　　起火建筑為一棟多層住宅建筑，修建于1982年，地上六層，磚混結(jié)構(gòu)，共3個單元36戶。起火住宅位于3單元5樓9號，住宅內(nèi)有客廳、臥室、餐廳、衛(wèi)生間、廚房、陽臺各1間，建筑面積約49平方米。

　　該房屋常住人員為李某和沈某，李某常年患病，由其妻子沈某照顧。李某于2023年10月開始下半身癱瘓，雙手能正?；顒?，但思想意識混亂。其有一個兒子李某某，長期在眉山上班。2024年12月27日21時左右，妻子沈某陪同沈某母親前往攀鋼醫(yī)院看病就醫(yī)，出門時，妻子沈某給李某在沙發(fā)上留有煙和打火機，當晚妻子沈某未曾回家。2024年12月27日21時至12月28日火災發(fā)生時，只有李某一人在家里客廳的沙發(fā)上看電視、睡覺。

　　2024年12月28日09時21分許，攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號12棟小賣部老板游某發(fā)現(xiàn)攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號1棟3單元5樓9號家中冒煙，先后給李某妻子的弟弟沈某、社區(qū)網(wǎng)格員打電線”報警。攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號12棟小賣部老板游某發(fā)現(xiàn)火災時，火勢從攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號1棟3單元5樓9號李某家中的窗戶往外冒煙。

　　2024年12月28日9時30分許，李某妻子的弟弟沈某趕到現(xiàn)場后，由于起火住宅內(nèi)的濃煙過大無法進入，沈某將戶門打開后并未參與火災處置。

　　2024年12月28日09時23分，攀枝花市消防救援支隊指揮中心接警后調(diào)派弄弄坪西路救援站、公園路特勤站6輛消防車、24名救援人員趕赴現(xiàn)場處置。

　　2024年12月28日09時39分，攀枝花市東區(qū)弄弄坪西路消防救援站（轄區(qū)站）首先到達現(xiàn)場，經(jīng)偵察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場為居民住宅起火，房間內(nèi)可燃物基本燃完，火勢正處于下降燃燒階段，有人員被困?，F(xiàn)場指揮員立即組織人員進行出水滅火，搜救被困人員。10時28分，現(xiàn)場火勢被撲滅，在客廳內(nèi)營救出1名被困者，被困人員李某因燒傷嚴重已無生命體征。11時00分，警情處置結(jié)束。12時27分，現(xiàn)場清理完畢后救援站返隊歸建。

　　參與火災撲救的消防救援站車輛器材裝備均完好有效，到場后建立滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)，現(xiàn)場無線通信信號良好，與指揮中心通信暢通，根據(jù)指揮中心命令通過4G單兵上傳現(xiàn)場圖像，整個滅火戰(zhàn)斗中，現(xiàn)場無線通信信號良好、前后方指揮通信暢通。

　　該起火災過火面積約30平方米，造成1人死亡，住宅內(nèi)客廳、陽臺整體過火，燒毀家具、家電、衣物等物品。經(jīng)統(tǒng)計，火災直接經(jīng)濟損失為23790元。

　　死者李某被發(fā)現(xiàn)時身體已大部分碳化，死者位于客廳東側(cè)，緊靠客廳沙發(fā)東側(cè)，頭朝東、腳朝西、面朝上、背朝下。

　　2024年12月29日，東區(qū)消防救援大隊委托云南維權(quán)司法鑒定中心對尸體進行法醫(yī)醫(yī)學檢驗鑒定。根據(jù)鑒定意見，李某生前未受外力擊打、無服毒情況，符合生前燒死特征。

　　事故延伸調(diào)查組按照科學嚴謹、實事求是的原則，圍繞火災事故發(fā)生的成因，開展了2次火災現(xiàn)場勘驗，詢問了有關人員，制作詢問筆錄9份，現(xiàn)場制圖6份，現(xiàn)場照片85張，提取火災現(xiàn)場痕跡物證10個。

　　1.攀枝花市消防救援支隊指揮中心接到報警時間為2024年12月28日09時23分；

　　2.根據(jù)詢問筆錄中游某（報警人）反映，游某在28日7時許經(jīng)過起火建筑上方去自己的小賣部開的門，當時并沒有發(fā)現(xiàn)火災。9時20分許一位從鋼城大道西段路過的老太太告知他5樓9號窗戶在冒煙，他才發(fā)現(xiàn)了火災；

　　4.弄弄坪西路消防救援站第一時間進入起火房間內(nèi)部的救援人員王某反映，救援站09時39分到達火災現(xiàn)場，到達火災現(xiàn)場時客廳內(nèi)火勢已經(jīng)處于下降階段，物品差不多燒盡，只有入戶門處能看見茶幾和衣柜處有明火。

　　根據(jù)以上情況，綜合認定該起火災發(fā)生的時間在2024年12月28日07時30分許至2024年12月28日08時10分之間。

　　1.死者妻子沈某反映，12月27日晚自己出門的時候，李某在客廳沙發(fā)上睡覺，頭朝南腳朝北，沈某出門前李某的枕頭邊上放有煙和打火機，李某睡的沙發(fā)枕頭東側(cè)放有午餐罐頭的盒子用于李某丟煙頭，在西墻沙發(fā)東側(cè)緊靠沙發(fā)處放有裝豆瓣的塑料桶也是為了方便李某丟煙頭。

　　2.現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)，客廳內(nèi)放置有衣柜、沙發(fā)、茶幾等物品，沙發(fā)位于客廳西側(cè)靠墻，長2.7米、寬0.65米，沙發(fā)南側(cè)帶單飛座位，沙發(fā)燒損比較徹底，只剩金屬部分的殘留物，可燃材料完全燒盡碳化，其余區(qū)域放置的物品沒有完全燃燒。根據(jù)以上情況，綜合判定起火部位位于客廳西側(cè)。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘驗，沙發(fā)背面墻腳從中部開始燒損依次向南向北減輕，中部墻腳瓷磚燒損掉落。從沙發(fā)所在位置及周圍地面燒損情況看，燒損最嚴重的是西墻沙發(fā)中部東側(cè)緊靠沙發(fā)地面處，此處地面瓷磚已燒損，已凸出并脫離地面，且瓷磚燒損斷裂，沙發(fā)中部的木質(zhì)材料碳化最重，以沙發(fā)中部為中心南北側(cè)對比，北側(cè)燒損比南側(cè)重，沙發(fā)燒毀比較徹底但可以看出火災燃燒痕跡和火災蔓延方向，整個房間墻體、物品均呈現(xiàn)由客廳西側(cè)沙發(fā)中部位向四周蔓延的痕跡明顯。根據(jù)以上情況，綜合判定起火點位于客廳西側(cè)沙發(fā)中部東側(cè)處。

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　　認定為李某吸煙不慎引燃沙發(fā)及附近可燃物引發(fā)火災。主要依據(jù)有：①死者李某妻子27日晚出門時給李某留有煙和打火機；②在客廳距南70CM、距西墻60CM的處發(fā)現(xiàn)一云煙牌煙盒燃燒殘留物，標注為4號物證并現(xiàn)場提??；③在客廳距南墻70CM、距西墻60CM的處發(fā)現(xiàn)一打火機金屬防風罩標注為5號物證并現(xiàn)場提?。虎茉诳蛷d距南墻140CM、距西墻80CM的處發(fā)現(xiàn)一煙頭，標注為6號物證并現(xiàn)場提?。虎菰诳蛷d距南墻140CM、距西墻110CM的處發(fā)現(xiàn)一個裝豆瓣的塑料桶（用于裝垃圾）燃燒殘留（發(fā)現(xiàn)大量煙頭），標注為7號物證并現(xiàn)場提??；⑥在沈某詢問筆錄反映在沙發(fā)上還放置有棉質(zhì)的秋衣秋褲、棉質(zhì)的內(nèi)褲、兩斤左右衛(wèi)生紙、死者李某蓋的冬被和涼被也屬于棉質(zhì)材料。根據(jù)以上情況，綜合判定該起火災系李某吸煙不慎引燃沙發(fā)及附近可燃物所致。

　　經(jīng)調(diào)查認定，攀枝花市東區(qū)鋼城大道西段179號1棟3單元5樓9號“12·28”一般亡人火災事故是一起生活意外事故。

　　經(jīng)調(diào)查，起火建筑為老舊多層住宅建筑，地上六層，磚混結(jié)構(gòu)，未設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、疏散指示標識和消防應急照明燈具，僅在建筑1樓設置有2具MFZ/ABC4手提式干粉滅火器，滅火器的標稱生產(chǎn)廠家為四川龍威消安科技有限公司。經(jīng)現(xiàn)場判定，起火建筑現(xiàn)場設置的2具MFZ/ABC4手提式干粉滅火器為合格消防產(chǎn)品。

　　2024年，東區(qū)消防救援大隊通過“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)重點圍繞轄區(qū)人員密集場所、公眾聚集場所、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營體、住宅小區(qū)等場所開展消防安全檢查，共檢查單位1497家，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患2362處，下發(fā)責令改正通知書1300份，行政處罰決定書68份，臨時查封決定書11份，罰款23.02萬元，核查各類消防安全舉報投訴324件。組織各街道（鎮(zhèn)）、行業(yè)部門、社會單位召開各類工作推進會、約談會、培訓會16次，聯(lián)合區(qū)級部門檢查單位313家，向行業(yè)部門下發(fā)火災風險提示函24份。為轄區(qū)555名65歲以上獨居老人安裝獨立式感煙探測器。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”等主題活動，積極開展消防安全“五進”活動85次，利用宣傳車、戶外LED顯示屏等載體播放安全提示10000余次，發(fā)放張貼宣傳資料10000余份，受眾40000余人次。

　　2024年，弄弄坪派出所組織民輔警對轄區(qū)加油氣站、學校、醫(yī)院等重點單位場所及居民小區(qū)等開展消防安全檢查10余次，通過召開警民見面會、開展應急演練、發(fā)放宣傳手冊等向轄區(qū)重點單位、場所、居民開展消防安全知識宣傳，出動警力50余人次，開展消防宣傳10余次，開展消防演練2次。

　　2024年，弄弄坪街道辦事處召開消防專題工作會議10次，部署安排電動自行車全鏈條整治、打通“生命通道”等消防安全專項工作。期間，街道黨政主要領導共帶隊開展檢查16次，分管領導及班子成員帶隊開展檢查60余次，聚焦人員密集場所、九小場所等重點場所開展隱患排查410家，整改隱患160處，排查轄區(qū)內(nèi)49個老舊小區(qū)電動自行車飛線充電、違規(guī)停放，以及消防車通道堵塞等問題。同時針對轄區(qū)居民、277名“老弱病殘”等重點人員不定期開展入戶消防安全宣傳，向轄區(qū)居民發(fā)放消防安全宣傳資料8000余份。

　　2024年，向陽社區(qū)積極開展日常消防安全檢查，排查九小場所24家，對商鋪、居民小區(qū)內(nèi)消防器材檢查70余次，勸導轄區(qū)內(nèi)電動自行車飛線次、消防車通道堵塞情況23次。通過面對面宣傳、集中宣傳等形式，開展宣傳600余次，發(fā)放宣傳資料1000余份。

　　2024年，物業(yè)人員不定時開展防火巡查，勸導居民飛線次，并對消火栓、滅火器的完好有效情況進行檢查并登記。同時物業(yè)人員在小區(qū)顯眼位置張貼家庭用火用電等宣傳資料，提醒居民注意消防安全。

　　死者消防安全意識淡薄，生活習慣差，長期臥床吸煙，對高溫煙頭可能引燃周邊可燃物造成火災的風險預判不足，加之死者未配備手機，且下半身癱瘓無法走路，應急逃生自救能力弱，發(fā)生火災時無法自行逃生。

　　該起火災發(fā)生的時間在2024年12月28日07時30分許至12月28日08時10分之間，火災發(fā)生一個多小時后才被路過群眾發(fā)現(xiàn)后報警，已錯過最佳救援時間。

　　弄弄坪街道辦事處向陽社區(qū)和四川能投潤嘉物業(yè)攀枝花分公司針對管理區(qū)域內(nèi)老弱病殘等特殊弱勢群體的關注度不足，日常消防安全教育普及不到位，針對性不強。

　?。ㄒ唬┡航值老蜿柹鐓^(qū)作為屬地管理單位，開展消防安全檢查的頻次和力度不夠，日常消防宣傳教育針對性不強，對轄區(qū)內(nèi)“老弱病殘”等弱勢群體關注度不足。建議責成向陽社區(qū)向弄弄坪街道辦事處作出深刻書面檢查。

　?。ǘ┧拇芡稘櫦挝飿I(yè)攀枝花分公司作為該小區(qū)直接管理單位，對老舊住宅小區(qū)的火災風險隱患認識不足，未積極督促業(yè)主履行消防安全義務，日常消防宣傳教育針對性不強。建議由東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、東區(qū)消防救援大隊對該物業(yè)公司進行約談。

　　區(qū)消安委要壓緊壓實行業(yè)部門監(jiān)管責任和街道（鎮(zhèn)）屬地責任，從制度上扎牢消防安全防線。各街道（鎮(zhèn)）、有關部門要深刻吸取“12.28”亡人火災事故教訓，深入分析研判當前消防安全形勢，認真貫徹落實消防安全法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，扎實開展火災隱患排查工作，全力確保東區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　各街道（鎮(zhèn)）、有關部門要充分發(fā)動街鎮(zhèn)消防專員、基層網(wǎng)格員、村（居）委會工作人員等基層力量以及小區(qū)物業(yè)人員，聚焦居民自建出租房、老舊小區(qū)、“三合一”等場所，緊盯老幼病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體住所，全面排查用火用電情況，及時消除火災隱患。

　　通過對我區(qū)近年來亡人火災案件的分析，發(fā)現(xiàn)小火亡人事故大多發(fā)生在孤寡老人、行動不便等人員居住的場所。為有效防止小火亡人火災事故的再次發(fā)生，東區(qū)消防救援大隊要在開展消防宣傳教育的基礎上，指導相關職能部門、屬地街道（鎮(zhèn)）在孤寡老人、行動不便等人員居住的場所安裝獨立式感煙探測器和簡易噴淋，提高物防技防水平，力爭做到火災事故早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。

　　東區(qū)消防救援大隊要梳理東區(qū)近年來發(fā)生的典型火災事故案例，制作警示教育宣傳海報，在社區(qū)宣傳欄、小區(qū)樓道、電梯等居民經(jīng)常關注的區(qū)域進行張貼；要加強對派出所民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)保安等重點人員的消防培訓演練，提升發(fā)現(xiàn)火災隱患和處置火災事故的能力。各街道（鎮(zhèn)）、物業(yè)服務企業(yè)要對管理區(qū)域內(nèi)的老幼病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體開展入戶宣傳，教育引導群眾做好“三清三關”（清通道、清廚房、清陽臺，關火源、關電源、關氣源），不斷提升群眾消防安全防范意識。