2024年，雅安市雨城區(qū)消防救援局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平法治思想，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要講話精神，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，落實(shí)便民利企措施，全面推進(jìn)消防法治建設(shè)，有效防范化解消防領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。現(xiàn)將我單位2024年度法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)法治理念，深入推動(dòng)貫徹落實(shí)。一是開展多形式學(xué)習(xí)。堅(jiān)持將“法治學(xué)習(xí)”與黨委理論學(xué)習(xí)中心組相融合。將中華人民共和國憲法學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中，通過“三會(huì)一課”、主題黨日、專題黨課等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等，強(qiáng)化全體人員法治意識(shí)。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),每月通過召開執(zhí)法例會(huì)、理論學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹法治建設(shè)有關(guān)會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)意見。將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，切實(shí)把法治建設(shè)真正貫徹落實(shí)到消防工作全過程。通過邀請(qǐng)法律專家來單位開展專題的授課，組織執(zhí)法干部和文員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《四川省消防條例》等新施行和新修訂的法律法規(guī)，熟悉掌握并融會(huì)貫通相關(guān)法律法規(guī)，保障消防執(zhí)法程序的規(guī)范，及時(shí)解決工作中遇到的困難和難題，進(jìn)一步提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和群眾服務(wù)水平。二是建立常態(tài)化學(xué)法制度。充分利用國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)等平臺(tái)，組織全體執(zhí)法干部開展在線學(xué)法活動(dòng),并將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法等納入干部執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，提升執(zhí)法干部業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。三是提升宣傳教育品質(zhì)。以推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作為抓手，以常態(tài)化開展公益消防培訓(xùn)為依托，不斷探索開展?jié)B透式、體驗(yàn)式、沉浸式宣傳培訓(xùn)。圓滿完成了防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月和消防宣傳月系列特色活動(dòng)。2024年，設(shè)計(jì)、印制、發(fā)放消防宣傳資料10萬余份，開展流動(dòng)宣傳、敲門行動(dòng)、志愿服務(wù)260余次，開展公益培訓(xùn)35次，培訓(xùn)、接待群眾5萬余人。

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

　　（二）深化“放管服”改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是提升服務(wù)深度。全面學(xué)習(xí)落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)要求，深化“放管服”改革，改變審批方式、簡化審批流程、縮短審批時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量。二是提升滿意度。號(hào)召群眾參與對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。單位對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查后，對(duì)消防安全違法行為依法處理，并及時(shí)將處理情況回復(fù)舉報(bào)人。2024年，通過“12345”共受理群眾舉報(bào)123件，核查率100%。三是實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管。遵照?qǐng)?zhí)行國家消防救援局關(guān)于印發(fā)《消防安全領(lǐng)域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項(xiàng)清單》的通知（消防〔2024〕44號(hào)），推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，為市場主體提供容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，避免逐利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等問題。

　　（三）落實(shí)“三項(xiàng)制度”，公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的實(shí)施工作，完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)行裁量基準(zhǔn)，充分尊重當(dāng)事人陳述與申辯的權(quán)利，保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。落實(shí)好重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度。二是規(guī)范執(zhí)法程序。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)，為單位在監(jiān)督檢查執(zhí)法中遇到的重大疑難問題提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)。三是開展執(zhí)法考評(píng)。每季度雅安市消防救援支隊(duì)對(duì)全體執(zhí)法干部實(shí)行執(zhí)法考評(píng)，主要從消防監(jiān)督執(zhí)法情況、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用情況、執(zhí)法案卷網(wǎng)上評(píng)查等方面開展檢查。實(shí)行每季度一考評(píng)，每季度一通報(bào)，單位每月召開執(zhí)法辦公例會(huì)，對(duì)執(zhí)法考評(píng)情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到舉一反三，確保同類問題不再發(fā)生。四是堅(jiān)持依法執(zhí)法。依托“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，扎實(shí)開展冬春火災(zāi)防控、打通消防“生命通道”、電動(dòng)自行車、多業(yè)態(tài)、宗教場所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。2024年，大隊(duì)共檢查單位2252家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患5553處。五是完善公示機(jī)制。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并納入信用記錄，對(duì)違法失信企業(yè)公示公開，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，讓失信者一處失信、處處受限，讓企業(yè)單位對(duì)監(jiān)管有敬畏之心、不再心存僥幸，始終保持自我約束、守法經(jīng)營。

　　目前，在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成績，但仍不同程度存在一些問題。一是消防監(jiān)督執(zhí)法力量不足。當(dāng)前的消防執(zhí)法工作在提升效率方面面臨著諸多困境，消防監(jiān)督執(zhí)法力量與工作量不匹配，這導(dǎo)致相關(guān)的消防監(jiān)督執(zhí)法工作不能順利高效地開展，尤其是日常執(zhí)法中，由于工作量的巨大，容易造成避重就輕，選擇性執(zhí)法。二是社會(huì)綜合消防安全監(jiān)管未有效形成。需進(jìn)一步壓實(shí)屬地、行業(yè)部門各級(jí)消防安全責(zé)任，建立健全網(wǎng)格化消防安全管理網(wǎng)絡(luò),做到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與,實(shí)現(xiàn)消防治理體系和治理能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是消防監(jiān)督執(zhí)法效能需進(jìn)一步提升。執(zhí)法教育警示作用發(fā)揮力度還需加強(qiáng)，執(zhí)法程序?qū)嵉芈鋵?shí)細(xì)節(jié)方面需進(jìn)一步規(guī)范。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　2024年，雨城區(qū)消防救援局主官作為法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，率先垂范、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)決杜絕有法不依法、用權(quán)不守法、決策不問法，用慣例當(dāng)條例、用行政命令代替規(guī)章制度等問題，推動(dòng)消防執(zhí)法理念、制度、作風(fēng)全方位、深層次的變革，著力打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建依法治理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系，為群眾提供更規(guī)范、更便民、更高效的消防安全服務(wù)。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的實(shí)施工作，完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書，落實(shí)好重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷健全完善依法行政制度體系。深化法治宣傳教育，充分利用新聞媒體、微博、微信等加大法律法規(guī)、消防防范知識(shí)宣傳。

　　（二）提升執(zhí)法監(jiān)管效能。狠抓“責(zé)任”和“人”這個(gè)關(guān)鍵，把監(jiān)管重點(diǎn)從事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，注重監(jiān)管方式由管事向管人轉(zhuǎn)變，由查隱患向查單位主體責(zé)任是否落實(shí)轉(zhuǎn)變，逐漸構(gòu)建以責(zé)任制為牽引，以消防安全責(zé)任人和管理人為重點(diǎn)的消防安全管理格局，扎實(shí)推動(dòng)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門協(xié)作交流。健全并優(yōu)化多部門間的信息共享機(jī)制，尤其要加強(qiáng)與公安、檢察、法院等關(guān)鍵部門的深度協(xié)作，構(gòu)建緊密高效的工作聯(lián)動(dòng)體系。通過信息實(shí)時(shí)互通、線索聯(lián)合研判、案件協(xié)同辦理等方式，全面提升工作合力，確保對(duì)涉嫌消防安全犯罪的案件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊，依法依規(guī)加大查處力度，形成有力的法律震懾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。

　　主辦：雅安市雨城區(qū)人民政府辦公室 承辦：雅安市雨城區(qū)人民政府辦公室信息股地址：四川省雅安市雨城區(qū)雅州大道387號(hào) 聯(lián)系電線