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2024法治大事記:企業(yè)合規(guī)從喧嘩到沉寂

  • 發(fā)表時(shí)間:2025-03-31
  • 來源:網(wǎng)絡(luò)
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2024法治大事記:企業(yè)合規(guī)從喧嘩到沉寂(圖1)

  作為一名法律人,回看這即將成為歷史的2024年,如果選出最值得記錄的法治事件,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是涉案企業(yè)合規(guī)不起訴工作的終止。

  今年初,筆者在《中國應(yīng)急管理》雜志發(fā)表了一篇文章《論危害安全生產(chǎn)類犯罪涉案企業(yè)合規(guī)不起訴》。不同于當(dāng)時(shí)的主流觀點(diǎn),筆者提出危害安全生產(chǎn)類犯罪原則上不宜適用涉案企業(yè)合規(guī)不起訴制度,有必要給涉案企業(yè)合規(guī)不起訴工作點(diǎn)一下剎車。這篇文章發(fā)表半年后,《檢察日?qǐng)?bào)》7月12日刊登了《以案為鑒護(hù)企“安”——最高人民檢察院印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)典型案例》的報(bào)道。但是,與前四批企業(yè)合規(guī)典型案例不同,在最高檢官網(wǎng)的典型案例專欄中并沒有這批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的案例。筆者最初認(rèn)為是網(wǎng)站沒有及時(shí)更新,沒想到不久后聽到的消息是涉案企業(yè)合規(guī)不起訴工作被叫停了。

  近年來,企業(yè)合規(guī)在司法實(shí)務(wù)界與學(xué)界可謂炙手可熱,無數(shù)的會(huì)議、文件、課題、論文,創(chuàng)造了眾多涉案企業(yè)合規(guī)不起訴案例,成就了無數(shù)的企業(yè)合規(guī)專家。市場上,企業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)多如牛毛,各式各樣的企業(yè)合規(guī)師證書滿天飛。筆者就接到過推銷電線塊錢學(xué)網(wǎng)課,頒發(fā)企業(yè)合規(guī)師證書。然而,在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營概念提出之前,通說是企業(yè)合法經(jīng)營,卻從未聽說誰有企業(yè)合法師的頭銜。

  其實(shí),早有一些學(xué)者與實(shí)務(wù)界人士對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)不起訴提出過異議,比較有代表性的是車浩教授2023 年初在線主講的“合規(guī)不起訴的批判性反思”講座。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任黃永在《法律適用》2024年第7期發(fā)表了文章《建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會(huì)主義刑事訴訟制度——中國刑事訴訟立法歷程回顧和再修改前瞻》,文中提到“研究完善相對(duì)不起訴、附條件不起訴等制度,總結(jié)反思涉案企業(yè)刑事合規(guī)制度試點(diǎn)情況”。一些自媒體將這句話中的“總結(jié)反思”解讀為叫停的信號(hào)。且不論網(wǎng)友的解讀是否準(zhǔn)確,涉案企業(yè)合規(guī)不起訴工作停下了,而且是突然徹底地停下了。一位外地的朋友告訴筆者,有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行合規(guī)整改,專家正準(zhǔn)備寫合規(guī)考察報(bào)告,工作也被叫停了。估計(jì)學(xué)界一些人正在進(jìn)行的課題論文也會(huì)面臨類似問題。

  目前,一些部門的網(wǎng)站已經(jīng)刪除了企業(yè)合規(guī)的內(nèi)容,但是總結(jié)反思涉案企業(yè)合規(guī)不起訴制度試點(diǎn)情況是必要的,這終究是中國刑事訴訟制度發(fā)展歷程中值得記錄的一件事。

  《專家建議:健全優(yōu)化安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體制機(jī)制》,載《中國安全生產(chǎn)》2024年第9期。

  駱涌:《提高亞高處工業(yè)防護(hù)欄桿高度之我見》,載《河北安全生產(chǎn)》2024年第7期。

  駱涌:《適用法條時(shí)需謹(jǐn)慎考量——淺析安全生產(chǎn)法第一百零二條的適用情形》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2024年4月24日第3版。

  駱涌:《關(guān)于安全生產(chǎn)駐廠員制度的探討》,載《河北安全生產(chǎn)》2024年第2-3期。

  駱涌:《開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作需要明確監(jiān)管責(zé)任》,載《河北安全生產(chǎn)》2024年第2-3期。

  駱涌、尚海龍:《論厘清安全生產(chǎn)“綜合監(jiān)管”和“行業(yè)監(jiān)管”的關(guān)系——以政府規(guī)制體制變遷為視角》,載《行政與法》2024年第2期。

  駱涌、常旭輝:《論危害安全生產(chǎn)類犯罪涉案企業(yè)合規(guī)不起訴》,載《中國應(yīng)急管理》2024年第1期。

  駱涌:《“通報(bào)批評(píng)”與“行政處罰決定公示”:混淆、辨析及完善》,載《行政科學(xué)論壇》2023年第11期。

  駱涌:《對(duì)“預(yù)先告知式”執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)怎么看?》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2023年7月26日第3版。

  駱涌:《如何避免安責(zé)險(xiǎn)“管制俘獲”現(xiàn)象》,載《勞動(dòng)保護(hù)》2023年第5期。

  駱涌:《淺析〈安全生產(chǎn)法〉關(guān)于“發(fā)包、出租”的規(guī)定》,載《河北安全生產(chǎn)》2023年第4期。

  駱涌:《淺談設(shè)立“安全作業(yè)許可”的意義——從企業(yè)自用柴油加油裝置安全監(jiān)管談起》,載《河北安全生產(chǎn)》2023年第3期。

  駱涌、尚海龍:《行政處罰決定法制審核與案件審核辨析》,載《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2022年第1期。

  “如何參加九游娛樂的社區(qū)活動(dòng)?”

  駱涌、郭暉:《基層管理體制改革背景下應(yīng)急管理部門權(quán)限移交的困惑與制度保障——以對(duì)河北省縣級(jí)應(yīng)急管理局調(diào)研為視角》,載《行政科學(xué)論壇》2021年第9期。

  駱涌:《對(duì)行刑銜接提出更高要求》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2020年12月30日第3版。

  駱涌:《以統(tǒng)一制服為契機(jī) 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 樹立嶄新形象》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2020年12月29日第3版。

  駱涌:《責(zé)任追究問題須審慎對(duì)待》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2020年12月4日第3版。

  駱涌:《公務(wù)員分類改革背景下構(gòu)建新型公職律師制度的思考》,載《中國司法》2020年第10期。

  駱涌:《用執(zhí)法文書證明“足夠”與“充分”》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2020年5月30日第7版。

  駱涌:《查處滅火器失效問題適用法律之辨》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2020年2月18日第7版。

  駱涌:《安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系亟待加快建設(shè)》,載《中國應(yīng)急管理報(bào)》2019年10月10日第7版。

  駱涌:《建議設(shè)立專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員崗位》,載《勞動(dòng)保護(hù)》2019年第9期。

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