有網(wǎng)友在昨天靠山屯閑話推文下留言：針對臺賬資料有一個經(jīng)典的問題，沒有記錄怎么證明你做了？

　　這個問題對于現(xiàn)在的各個部門（不光是消防）來說都很頭疼。因為每個部門都不可能圍著一兩個社會單位天天轉(zhuǎn)，那么社會單位為了證明自己日常有做過相關(guān)的工作，那就必須也一定會有相應(yīng)的臺賬資料。

　　如果日常檢查過消防器材，那肯定會有檢查記錄和檢查的照片。如果的確開展過消防培訓(xùn)，那相應(yīng)的圖片和文字報道一定會有所體現(xiàn)。這個思路本身沒有問題，問題出在理念上：我為什么要證明我做過某件事情？你憑什么要我證明我做過這件事情？法律是怎么規(guī)定的？

　　《消防法》的第十六條是要求社會單位日常開展消防工作的主要法律依據(jù)，但《消防法》并沒有對社會單位應(yīng)該怎么開展工作進(jìn)行具體的要求。究其原因，是因為《消防法》第十六條的目的是確保這個單位擁有健全完好的消防設(shè)施和暢通無阻的疏散條件，至于社會單位具體是怎么做的，是自己做還是請人做，是今天做還是明天做，這不是法律該考慮的問題。同樣的，《消防法》的第六十條，也是針對存在消防設(shè)施損壞、缺配等現(xiàn)實問題進(jìn)行處罰，不會針對“沒有臺賬資料”、“沒有書面記錄”進(jìn)行處罰?！断婪ā返牡诹邨l也有針對社會單位未日常開展消防工作的處罰，但在實際的應(yīng)用中很少會用到。

　　法律賦予了行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的公權(quán)力，也限制了行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力?！断婪ā返诹畻l和第六十七條的對比，可以明顯地展現(xiàn)出一個事實：那就是全國人大授予消防部門的公權(quán)力，應(yīng)該停留在“保證設(shè)施正常運(yùn)行、保證疏散通道暢通”這一層面。而臺賬資料，雖然是社會單位開展日常消防工作的重要輔助證明材料，也屬于消防部門的監(jiān)督職權(quán)范圍，但這其中公權(quán)力的邊界已經(jīng)難以進(jìn)行明確的區(qū)分。進(jìn)一步，是部門的權(quán)力侵犯；退一步，是部門的失職瀆職。

　　每一個執(zhí)法人員對于法律和規(guī)范的理解都有區(qū)別，不同地區(qū)的不同行業(yè)對于消防安全的需求也有差異。為了防止公權(quán)力在這個過程中被濫用，全國人大把邊界劃定在了這里。而靠山屯昨天的文章中，我們可以明顯地看到：公權(quán)力被濫用了，于是產(chǎn)生了形式主義。

　　消防只是社會單位工作當(dāng)中的一小部分，他們的主要精力都是放在如何保證自身盈利和持續(xù)經(jīng)營上的，因此各部門繁復(fù)冗雜的資料臺賬必然難以面面俱到，甚至?xí)霈F(xiàn)值班記錄不全、檢查記錄卡不全的現(xiàn)象，但只要這個單位消防設(shè)施的確完好有效，疏散通道的確暢通無阻，那就證明這個單位是開展過工作的，還有可能是開展得比較好的。相反，如果一個單位的噴淋頭被油漆和蜘蛛網(wǎng)蓋的嚴(yán)嚴(yán)實實，或者連責(zé)任人都找不到安全出口，那這個單位就算能夠拿出堆成山的臺賬資料，又有什么用呢？

　　911事件中，美國紐約世界貿(mào)易中心的雙子塔在遭受飛機(jī)撞擊兩個小時之內(nèi)轟然倒塌，有相當(dāng)多的批評聲音認(rèn)為，當(dāng)初世貿(mào)中心在設(shè)計建造的時候沒有充分考慮飛機(jī)撞擊對建筑穩(wěn)定性的影響。對此，當(dāng)初世貿(mào)中心結(jié)構(gòu)設(shè)計師之一的小川邦彥曾經(jīng)表示：“世貿(mào)大樓能不能抵抗飛機(jī)撞擊，這不是建筑師該考慮的問題，而是政治家考慮的問題?！?

　　小川說的是對的，正如消防也一樣。有沒有記錄，這是社會單位考慮的事情，而消防設(shè)施是否完好，才是消防部門應(yīng)該真正關(guān)注的問題。當(dāng)消防設(shè)施出現(xiàn)明顯問題時，執(zhí)法人員可以進(jìn)一步行使公權(quán)力，去檢查這個單位在日常工作中是不是出現(xiàn)了紕漏。當(dāng)消防設(shè)施正常完好時，那么執(zhí)法人員也應(yīng)該給予社會單位更大的彈性空間。臺賬資料并不是消防工作的證明，消防設(shè)施才是最好的證明。這其中體現(xiàn)的，是公權(quán)力往前進(jìn)一步還是往后退一步的區(qū)別。

　　靠山屯前幾天發(fā)的那個對隱患舉報獎勵的討論也是如此，這也是一種對公權(quán)力的濫用，也是對公共資源的浪費(fèi)。如果針對火災(zāi)隱患的舉報投訴給予物質(zhì)獎勵，那么為了得到物質(zhì)獎勵，社會單位和個人只能去拼命制造火災(zāi)隱患了。

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”