2024年7月17日，四川省自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九鼎川南書城（以下簡稱九鼎大樓）發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡，39人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2670.18萬元。日前，四川省人民政府常務(wù)會議審議通過了四川自貢九鼎大樓“717”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因九鼎集團(tuán)違規(guī)組織無氣割作業(yè)資格人員氣割拆除自動扶梯，作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失、初起火災(zāi)處置不力、消防設(shè)施未有效發(fā)揮作用、涉事建筑違法改建擴(kuò)建和裝飾裝修，源頭管理不力存在“先天性”隱患，涉事單位主體責(zé)任不落實(shí)，日常管理混亂、安全隱患長期未整改，屬地有關(guān)部門監(jiān)管缺位，地方黨委政府履行屬地責(zé)任不到位，導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四川自貢九鼎大樓“717”重大火災(zāi)事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、資料調(diào)閱、人員問詢、專家論證等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故相關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任，查清了有關(guān)地方黨委、政府和相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施建議。

　　調(diào)查組查明，起火原因?yàn)榫哦瘓F(tuán)違規(guī)組織無資格人員拆除自動扶梯，未對動用明火實(shí)行安全管理，作業(yè)人員野蠻施工，在氣割自動扶梯金屬部件時(shí)，高溫熔渣噴濺掉落到負(fù)一層中庭步梯、自動扶梯下方百福佳超市庫房（雜物間）內(nèi)，引燃堆放的衣物、紙箱等可燃物造成火災(zāi)。初起火災(zāi)處置不當(dāng)，違規(guī)使用存放可燃物加大火災(zāi)荷載，起火初期火勢即呈跳躍式發(fā)展、迅速蔓延，中庭建筑結(jié)構(gòu)形成煙囪效應(yīng)，大樓中庭防火卷簾部分被拆除，五層1樘處于未下降狀態(tài)，造成火勢由中庭向其他區(qū)域蔓延擴(kuò)大。百福佳超市庫房內(nèi)可燃物大面積燃燒，熱釋放速率迅速增長，起火建筑內(nèi)裝飾裝修材料以及自動扶梯的橡膠構(gòu)件、機(jī)油、潤滑油，其他樓層內(nèi)遺留的橡膠、塑料等可燃物，在起火后產(chǎn)生大量高溫有毒有害煙氣。位于五層的圣士臺球會所與中庭之間的防火卷簾頂部未封堵，會所內(nèi)各房間隔墻與頂棚之間存在縫隙，煙氣快速進(jìn)入各房間及廚房等部位，造成被困人員吸入高溫有毒煙氣死亡。

　　使用易燃材料裝飾裝修，負(fù)一層自動噴水滅火系統(tǒng)配水管道蝶閥處于關(guān)閉狀態(tài)、消防水泵無法聯(lián)動等消防安全隱患長期不整改；

　　物業(yè)管理嚴(yán)重缺失，長期未依法對承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和安全檢查等問題。

　　百福佳超市、圣士臺球會所等相關(guān)涉事企業(yè)，存在未履行建筑施工法定義務(wù)、未落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任等問題。

　　自貢市、高新區(qū)、丹桂街道黨委政府及有關(guān)部門存在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，履行裝飾裝修工程消防驗(yàn)收備案不到位，開展消防安全監(jiān)督管理和執(zhí)法不力，未督促相關(guān)經(jīng)營單位建立和落實(shí)動火動焊作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)制度，電梯停用、報(bào)廢、注銷全鏈條監(jiān)管不嚴(yán)等問題。

　　調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料，移交四川省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

　　四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組等按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法的32名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四川省公安機(jī)關(guān)對涉嫌違法犯罪的19名涉案人員立案偵查。

　　九鼎集團(tuán)法定代表人王杰、圣士臺球會所經(jīng)營者朱曉春、百福佳超市法定代表人張選峰、牽頭組織動火作業(yè)人員劉光建，百福佳超市消防工程設(shè)計(jì)、施工、維保負(fù)責(zé)人劉永輝等19人涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機(jī)關(guān)立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施，其中16人已向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。

　　對事故中存在失職失責(zé)問題的自貢市委、市政府，自貢高新區(qū)黨工委、管委會，自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委、辦事處以及自貢市、自貢高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、商務(wù)等部門32名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　給予自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委副書記、辦事處主任陳紅飛撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；

　　給予自貢高新區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)中心副主任舒壬軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分；

　　給予自貢高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王愷，自貢高新區(qū)城市建設(shè)和管理執(zhí)法局副局長劉鑫等3人政務(wù)降級處分；

　　給予自貢高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任謝飛，自貢高新區(qū)丹桂街道原黨工委書記周猛等4人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

　　給予自貢市委常委、自貢高新區(qū)黨工委書記鮮光鵬，自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長羅志敏等5人黨內(nèi)警告處分；

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　　給予自貢市委常委、市政府常務(wù)副市長肖冰東，自貢市商務(wù)局原黨組書記、局長秦川等4人政務(wù)警告處分。

　　對其他10名相關(guān)責(zé)任人，分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、責(zé)令檢查、批評教育等處理。