晚風(fēng)輕拂，暮色中的石首市繡林街道辦事處官田湖社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站亮起暖黃色的燈光，工作人員和志愿者們正忙著整理第二天挨家挨戶上門分發(fā)的防火宣傳單。

　　物資儲(chǔ)備、安全宣教、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置這個(gè)不到100平方米的房間，承載著打通基層應(yīng)急服務(wù)“最后一公里”的使命。

　　作為全省首批探索建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站先行試點(diǎn)城市，石首市以“小驛站”撬動(dòng)“大安全”，全力激活基層“神經(jīng)末梢”。

　　如今，這些鑲嵌在社區(qū)村組的“安全前哨”，既是物資儲(chǔ)備的“應(yīng)急倉(cāng)”，又是安全宣教的“科普站”，更是風(fēng)險(xiǎn)防控的“瞭望臺(tái)”，真正讓?xiě)?yīng)急管理“最后一公里”成為守護(hù)群眾安全的“最實(shí)一公里”。

　　“小秦又來(lái)了，你上次教的滅火器口訣，我記著呢！”4月7日清晨，石首市桃花山鎮(zhèn)李花山村獨(dú)居老人劉爺爺，笑著將應(yīng)急服務(wù)驛站工作人員秦玉萍迎進(jìn)家。一進(jìn)門，秦玉萍就熟練地開(kāi)始檢查電路，不時(shí)叮囑老人出門時(shí)要檢查燃?xì)庠钍欠耜P(guān)好，避免發(fā)生安全事故。

　　屋外，蛙鳴陣陣；屋內(nèi)，安全知識(shí)在談笑間悄然傳遞。為重點(diǎn)關(guān)注人群講解居家安全防范知識(shí)，6個(gè)月來(lái)，秦玉萍和同事們幾乎每周都要上門入戶宣傳。只因這群村組工作人員有了新的身份2024年10月，李花山村應(yīng)急服務(wù)驛站掛牌成立，他們成為首批驛站工作人員。

　　2024年，湖北省應(yīng)急管理廳積極推動(dòng)應(yīng)急管理關(guān)口前移、觸角延伸、力量下沉，著力打通應(yīng)急服務(wù)“最后一公里”，在全省范圍內(nèi)探索建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站先行試點(diǎn)，石首市便是試點(diǎn)城市之一。該市積極探索“破困局、解難題”新路徑，在全市選取4個(gè)點(diǎn)位（2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村）先行先試，將基層應(yīng)急服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。

　　村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)驛站怎么建？人員如何構(gòu)成？石首市因地制宜，按照有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有裝備、有機(jī)制、有特色的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)場(chǎng)所，整合現(xiàn)有資源，建立專門的應(yīng)急驛站場(chǎng)所及對(duì)外服務(wù)窗口，作為村（社區(qū)）應(yīng)急管理服務(wù)陣地。

　　地處鄂南湘北交界處的李花山村，是不少游客心中的“世外桃源”。作為石首市首個(gè)鄉(xiāng)村應(yīng)急服務(wù)驛站試點(diǎn)，該驛站創(chuàng)新整合村黨群服務(wù)中心功能空間，以“景區(qū)門戶+防火前哨”雙重定位，打造特色應(yīng)急服務(wù)站點(diǎn)。針對(duì)轄區(qū)5萬(wàn)畝生態(tài)林區(qū)管護(hù)重任，該驛站組建起森林火災(zāi)撲救隊(duì)、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、專職消防隊(duì)三支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“30分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”全域覆蓋，在清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段構(gòu)筑起立體化森林防火安全網(wǎng)。

　　而在石首市繡林街道辦事處官田湖社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站，又是另一番景象。“官田湖社區(qū)人多、樓多、商多，小商鋪、小飯店等九小場(chǎng)所容易存在可燃物多、火源管理差等問(wèn)題，安全防范任務(wù)重、管理難度大?！鄙鐓^(qū)黨委副書(shū)記、應(yīng)急服務(wù)驛站副站長(zhǎng)黃義介紹，依托小區(qū)物業(yè)，驛站組建了一支60余人的應(yīng)急小分隊(duì)，每天在各小區(qū)巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即上報(bào)、處理。以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)、整體提升。石首市健全基層應(yīng)急保障體系，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)4個(gè)，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、鎮(zhèn)村落實(shí)的工作格局。當(dāng)前，正按計(jì)劃有序推廣，確保應(yīng)急服務(wù)驛站全覆蓋。

　　平時(shí)，它是科普課堂、巡查基站、培訓(xùn)陣地；急時(shí)，它就是生命通道、救援樞紐、安全盾牌。這些集風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、宣傳教育等多功能于一體的基層應(yīng)急服務(wù)驛站，通過(guò)創(chuàng)新“平急結(jié)合”機(jī)制，將安全防線延伸至群眾家門口。

　　去年10月，官田湖社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站應(yīng)急小分隊(duì)在日常巡邏中，發(fā)現(xiàn)幾名小學(xué)生游“野泳”，立即將情況上報(bào)至驛站，并配合救生竿實(shí)施有效勸阻。而在御景龍灣小區(qū)，驛站“安全管家”通過(guò)常態(tài)化巡查，將某住戶廚房火情撲滅在萌芽階段。

　　這是官田湖社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制帶來(lái)的安全感。該驛站通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”，暢通預(yù)警信息發(fā)布和傳播渠道，“叫應(yīng)”直達(dá)網(wǎng)格責(zé)任人，并綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，及時(shí)傳達(dá)到戶到人。

　　“以前，遠(yuǎn)水救不了近火；現(xiàn)在，驛站就在家門口，隱患一冒頭就會(huì)被盯上，安全感滿滿！”官田湖社區(qū)南岳新村居民孫女士對(duì)驛站建設(shè)贊不絕口。

　　今年3月22日13時(shí)29分，桃花山鎮(zhèn)九佛崗村突發(fā)山林火情。因起火點(diǎn)地處鄂湘交界的300米海拔陡坡，消防車無(wú)法抵達(dá)。桃花山鎮(zhèn)森林防火指揮部迅速通過(guò)驛站系統(tǒng)緊急調(diào)度，20分鐘內(nèi)集結(jié)鎮(zhèn)村兩級(jí)滅火隊(duì)。隊(duì)員們利用森林消防泵建立輸水帶，配合油鋸開(kāi)辟隔離帶，經(jīng)過(guò)5小時(shí)鏖戰(zhàn)，成功撲滅火源。為防止復(fù)燃，24名隊(duì)員分三班徹夜值守，直至次日晨光初露?！叭羰且郧?，撲滅這樣的跨界火情至少要延誤半天。”參與處置的村黨支部書(shū)記周維感慨道。

　　“九游娛樂(lè)會(huì)員有什么福利？”

　　“過(guò)去，農(nóng)村安全監(jiān)管常面臨人力、物資不足的困境。如今，驛站建成后，專業(yè)隊(duì)伍和先進(jìn)裝備隨時(shí)待命，真正實(shí)現(xiàn)救早、滅小的目標(biāo)。”指著應(yīng)急救援物資倉(cāng)庫(kù)內(nèi)整齊排列的風(fēng)力滅火機(jī)、水槍、油鋸、打火把、滅火器等專業(yè)設(shè)備，石首市桃花山鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、應(yīng)急服務(wù)驛站副站長(zhǎng)袁道志滿臉自豪地說(shuō)。

　　針對(duì)有些地方地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，有些地方森林防火任務(wù)重，還有的地方防內(nèi)澇需求較為迫切的實(shí)際情況，不同的驛站因地制宜配備了相應(yīng)的救援裝備，實(shí)現(xiàn)“一站存儲(chǔ)、快速獲取、迅速救援”功能，應(yīng)急救援效率顯著提速。

　　清明前夕，石首市桃花山鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)驛站聯(lián)合桃花山林場(chǎng)、李花山村應(yīng)急服務(wù)驛站，以一場(chǎng)森林防滅火應(yīng)急演練拉開(kāi)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)序幕。演練模擬突發(fā)火情，預(yù)警系統(tǒng)即時(shí)觸發(fā)，監(jiān)測(cè)人員快速上報(bào)，護(hù)林員與應(yīng)急小分隊(duì)3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施初期火勢(shì)控制?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)籌調(diào)度，滅火隊(duì)伍攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等專業(yè)設(shè)備協(xié)同作戰(zhàn)，火情迅速得到有效控制。

　　“安全知識(shí)裝進(jìn)腦袋，應(yīng)急技能長(zhǎng)在身上?！笔资袘?yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹，各驛站圍繞轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，定期開(kāi)展滅火、救援、急救、逃生等實(shí)操培訓(xùn)，同時(shí)，創(chuàng)新“線上+線下”雙軌培訓(xùn)模式，通過(guò)短視頻、直播等新媒體平臺(tái)，應(yīng)急知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村）活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，形成全民學(xué)習(xí)熱潮。

　　針對(duì)基層干部群眾風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置、緊急避險(xiǎn)能力不足的痛點(diǎn)，石首市推出“訂單式”“菜單式”培訓(xùn)：按需定制課程，覆蓋全員性、普及性、基礎(chǔ)性技能；建立常態(tài)化訓(xùn)練機(jī)制，推動(dòng)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變；將應(yīng)急知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾“肌肉記憶”，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

　　“必修課”常態(tài)化，應(yīng)急技能全民覆蓋。石首市整合護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害觀察員等網(wǎng)格力量，構(gòu)建“村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治隊(duì)伍+應(yīng)急網(wǎng)格化系統(tǒng)”，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展防汛抗旱、森林防滅火等實(shí)操訓(xùn)練，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案從“紙面”走向“實(shí)戰(zhàn)”。

　　2024年，石首市分批培訓(xùn)基層應(yīng)急管理骨干170余人，邀請(qǐng)專家對(duì)200余名基層監(jiān)測(cè)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，6支應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)開(kāi)展防汛抗旱、森林防滅火等各類實(shí)操訓(xùn)練20余次，舉辦各類宣教培訓(xùn)活動(dòng)7期，受眾達(dá)2000余人次。

　　“我們以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)為抓手，通過(guò)常態(tài)化培訓(xùn)、精準(zhǔn)化賦能、網(wǎng)格化體系，構(gòu)建起全民參與、全域覆蓋、全程可控的應(yīng)急管理新格局，為基層安全治理提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗(yàn)。”石首市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“九游娛樂(lè)會(huì)員有什么福利？”

　　不久的將來(lái)，一個(gè)個(gè)應(yīng)急服務(wù)驛站將如同毛細(xì)血管般延伸，織就覆蓋“最后一公里”的安全守護(hù)網(wǎng)。

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