盱眙，也稱為中國龍蝦之都，除了因龍蝦聞名天下以外，秦朝置縣、漢代建州帶來的深厚歷史文化底蘊(yùn)也賦予了這座城市與眾不同的獨(dú)特氣質(zhì)。

　　近日，盱眙縣積極深入學(xué)習(xí)貫徹中央重要講話精神，縣委書記孫某標(biāo)結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)表了筆談專欄，文中提到，“盱眙將增強(qiáng)城市綜合競爭力，優(yōu)化‘干’的環(huán)境，堅(jiān)持讓企業(yè)家在盱眙發(fā)展中“當(dāng)主角、站C位”，一以貫之敬商愛商、親商護(hù)商，不折不扣落實(shí)支持民企特別是中小科技型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策......樹立‘要求嚴(yán)、行動(dòng)快、節(jié)奏緊、作風(fēng)實(shí)’的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立縣黨政班子帶頭當(dāng)先鋒做示范機(jī)制，將帶頭攻堅(jiān)重特大項(xiàng)目、帶頭優(yōu)化營商環(huán)境......”

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

　　然而，在各地爭相優(yōu)化營商環(huán)境的當(dāng)下，盱眙當(dāng)?shù)氐囊患抑称菲髽I(yè)卻爆出了一個(gè)由罔顧安全生產(chǎn)與合規(guī)運(yùn)營而引發(fā)的投訴案例，此事至今仍在發(fā)酵。

　　圖片說明：和善園C座三樓生產(chǎn)車間面積達(dá)6000平方左右，現(xiàn)場(chǎng)卻未見任何消防噴淋。無消防噴淋頭等于“讓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)裸奔”。

　　據(jù)群眾舉報(bào)，江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司（以下簡稱“和善園食品公司”）公然違規(guī)，在沒有消防驗(yàn)收的情況下已非法生產(chǎn)長達(dá)一年之久，“未設(shè)置消防噴淋、在無證施工、 私自改造廠房，”一系列問題觸目驚心，嚴(yán)重威脅公共安全，挑戰(zhàn)監(jiān)管底線。

　　據(jù)公開資料顯示，江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司成立于2021年，是一家以從事農(nóng)副食品加工業(yè)為主的企業(yè)。也是當(dāng)?shù)卣猩桃Y來的一家重點(diǎn)企業(yè)。

　　據(jù)盱眙縣政府對(duì)外政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)——盱眙發(fā)布于2024年4月3日播報(bào)的信息顯示，和善園品牌成立于2005年，總部位于南京。歷經(jīng)18年的發(fā)展，和善園已成為一家集預(yù)制菜生產(chǎn)加工、食品連鎖體系建設(shè)、產(chǎn)品終端消費(fèi)及投資管理為一體的綜合型企業(yè)。盱眙目前共有和善園門店30余家，年平均營業(yè)額約為15萬元。該項(xiàng)目是在2022年12月份正式到盱眙籌建，目前24條自動(dòng)生產(chǎn)包子線、四臺(tái)速凍螺旋隧道，國內(nèi)最先進(jìn)的純凈水處理系統(tǒng)等設(shè)施均已投產(chǎn)使用。江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司整個(gè)項(xiàng)目分為四期。一期是速凍包子的生產(chǎn)車間，已投產(chǎn)使用；第二期是已經(jīng)進(jìn)行圖紙深化的餡料生產(chǎn)車間建造；第三期是營養(yǎng)早餐產(chǎn)品生產(chǎn)車間建造；第四期......由此可見，該企業(yè)為當(dāng)?shù)卣猩潭愂兆龀隽素暙I(xiàn)。

　　據(jù)知情人士介紹，自2022年，和善園食品公司就開始對(duì)建設(shè)多年的老廠房開啟改造工程。自此走上了違規(guī)之路。它先是選用無設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，還不按規(guī)定到住建部門辦理相應(yīng)的施工手續(xù)，被證實(shí)“無證施工”。直到2024年該企業(yè)開始大規(guī)模生產(chǎn)后，為應(yīng)付檢查才與多家公司通過私定合同獲取施工許可證，而這些公司實(shí)際上并未參與施工，施工許可證淪為“擺設(shè)”。

　　不僅如此，該企業(yè)在改建擴(kuò)建過程中，C棟三樓新增了大量負(fù)重較大的生產(chǎn)設(shè)備，為節(jié)約成本未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行加固。由此帶來的安全隱患是，廠房時(shí)刻處于塌陷風(fēng)險(xiǎn)之中，如同懸在員工和周邊居民頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

　　該企業(yè)C座三樓生產(chǎn)車間面積達(dá)6000平方米左右，按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，這樣規(guī)模的廠房必須設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)。詭異的是，現(xiàn)場(chǎng)卻不見任何噴淋設(shè)備，火災(zāi)一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。更荒唐的是，在消防未驗(yàn)收合格的情況下，從2024年初至今，這家“高危廠房”一直在持續(xù)生產(chǎn)，全然不顧安全隱患。

　　根據(jù)《建筑法》第六十四條規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，屬于“違法施工行為”。此類行為相關(guān)部門將責(zé)令改正，即要求恢復(fù)廠房原狀或按照法定程序重新申請(qǐng)施工許可。若不符合開工條件，還將被責(zé)令停止施工，并可能面臨罰款的處罰。

　　而必要的法定程序是，在對(duì)廠房進(jìn)行任何改動(dòng)之前，務(wù)必先向相關(guān)部門咨詢并辦理必要的施工許可手續(xù)。包括提交施工圖紙、技術(shù)資料、施工合同等必要文件，并確保符合所有開工條件。若已擅自更改廠房，應(yīng)立即停止使用并盡快向相關(guān)部門申報(bào)，按照法定程序補(bǔ)辦“施工許可”和“產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)”。

　　據(jù)知情人士介紹，自2024年6月起，12345舉報(bào)工單每次都要轉(zhuǎn)滿規(guī)定必須要給予答復(fù)的時(shí)間后才給予回復(fù)，且古桑街道相關(guān)人員公然撒謊袒護(hù)該企業(yè)，稱“企業(yè)未生產(chǎn)、施工許可證齊全、消防已通過圖審、驗(yàn)收正在申報(bào)”等?，F(xiàn)實(shí)卻是，該廠廠區(qū)內(nèi)貨車和人員早已頻繁進(jìn)出，生產(chǎn)一片繁忙，謊言不攻自破。

　　圖片說明：盱眙當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局的部門職責(zé)顯示，該局有“依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理權(quán)限，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作?！?

　　而盱眙縣應(yīng)急管理局給舉報(bào)人的回復(fù)則更顯“荒唐”：“2025年04月02日，我局行政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)信息中的地址，來到位于盱眙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梅花大道西側(cè)寶山路21號(hào)的江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司(以下簡稱和善園)開展現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，和善園為新建企業(yè)，主要從事速凍食品生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，該企業(yè)內(nèi)確有舉報(bào)信息中提及的C座廠房。針對(duì)信訪舉報(bào)人提出的‘三樓改造，增添了很多重型的生產(chǎn)設(shè)備，卻沒有任何的加固措施’問題，執(zhí)法人員在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下來到C座廠房三樓，該樓層是面點(diǎn)自動(dòng)化生產(chǎn)線車間。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示項(xiàng)目建設(shè)履行了‘安全同時(shí)’手續(xù)，并提供了《安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告》，并表示該報(bào)告將于4月中旬完成后可立即提供給執(zhí)法部門檢閱。

　　“報(bào)告4月中旬出來，該企業(yè)已經(jīng)安全生產(chǎn)一年了。在不具備合格消防設(shè)施的前提下就開始生產(chǎn)，應(yīng)急管理局是有查處責(zé)任與權(quán)限的?！鄙鲜龌貜?fù)被舉報(bào)市民稱為與客觀事實(shí)不符、明顯避重就輕，為企業(yè)開脫庇護(hù)逃避監(jiān)管責(zé)任。

　　引發(fā)關(guān)注的是，一家連最基本的施工許可證和消防驗(yàn)收都未通過的企業(yè)，為何能在當(dāng)?shù)貞?yīng)急、住建等監(jiān)管部門的眼皮底下安然運(yùn)轉(zhuǎn)一年多毫發(fā)無損？

　　針對(duì)盱眙當(dāng)?shù)氐那闆r，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此一針見血，冷凍食品企業(yè)享受地方“招商引資優(yōu)惠”，個(gè)別部門為追求GDP增長而“選擇性失明”。這種“先建設(shè)后補(bǔ)證”的操作，在部分地方已成為潛規(guī)則。中國政法大學(xué)行政法專家教授明確指出，“放任此類行為，不僅嚴(yán)重威脅公共安全，更損害法治政府公信力”。

　　2024年2月23日凌晨4時(shí)35分許，南京市雨花臺(tái)區(qū)西柿路9號(hào)明尚西苑小區(qū)居民住宅6號(hào)樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成15人死亡、2人重傷、42人輕傷或輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3300余萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起違規(guī)改裝的電動(dòng)自行車超標(biāo)大容量鋰離子電池?zé)崾Э仄鸹鹨鸬闹卮蠡馂?zāi)責(zé)任事故。

　　事故發(fā)生后，江蘇省成立南京市雨花臺(tái)區(qū)明尚西苑居民住宅樓“2·23”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，省紀(jì)委監(jiān)委成立事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、走訪詢問、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查實(shí)驗(yàn)、資料調(diào)閱、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡等情況，查明了涉事人員和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)情況和責(zé)任，查明了當(dāng)?shù)攸h委政府、有關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題和相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出了整改和防范措施建議。

　　事故發(fā)生后，南京市穩(wěn)妥有序做好各項(xiàng)善后工作，扎實(shí)組織開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，努力提升城市本質(zhì)安全水平。江蘇省組織各地各部門深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，全面開展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)電動(dòng)自行車安全、高層建筑消防隱患等“一件事”全鏈條治理，提升民眾消防安全意識(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“無論何種原因，都不該讓消防等有可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)隱患的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，安全無小事。一次疏忽就可能讓慘重的歷史再次上演?！痹诖耍覀儚?qiáng)烈呼吁相關(guān)部門立即介入，對(duì)江蘇和善園都梁冷凍食品有限公司進(jìn)行全面調(diào)查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，對(duì)失職部門啟動(dòng)問責(zé)程序，絕不能縱容“用安全隱患換經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”的短視行為，還民眾一個(gè)安全、放心的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　黨的十八大以來，中央高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示。自去年初國務(wù)院安委會(huì)部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以來，重大事故隱患排查整治質(zhì)效顯著提升。截至目前，全國累計(jì)排查重大事故隱患67.2萬項(xiàng)，整改率達(dá)98.2%。下一步，國務(wù)院安委會(huì)辦公室將抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，組織實(shí)施好中央安全生產(chǎn)考核巡查，完善基層安全生產(chǎn)治理機(jī)制......

　　特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布，本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。

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