江蘇:聚焦五個(gè)一有力有序推動(dòng)江蘇城市更新實(shí)施
- 發(fā)表時(shí)間:2025-06-06
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城市更新不僅是物質(zhì)空間環(huán)境的改善和提升的重要舉措,也是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵抓手,對(duì)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》,系統(tǒng)提出城市更新行動(dòng)的八項(xiàng)主要任務(wù),明確可持續(xù)城市更新的六項(xiàng)支持保障機(jī)制,為新時(shí)期城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引與保障。
江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75.5%,城市發(fā)展已從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,率先進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期。近年來(lái),江蘇省有力有序推進(jìn)城市更新工作,在政策支持、實(shí)施路徑等方面進(jìn)行了積極探索。省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于支持城市更新行動(dòng)的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),遴選實(shí)施兩批次80個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,取得了可觀可感的試點(diǎn)成果和示范效應(yīng)。在全國(guó)實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單中,江蘇省共入選14條,全省城市更新工作取得了階段性成效。為貫徹落實(shí)好國(guó)家頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步提升城市更新工作質(zhì)效,江蘇將聚焦五個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng),力爭(zhēng)為國(guó)家提供城市更新的江蘇方案。
充分發(fā)揮省級(jí)上下傳導(dǎo)作用,圍繞《意見(jiàn)》中明確的加強(qiáng)既有建筑改造利用、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)等城市更新八大任務(wù),通過(guò)任務(wù)清單的制定、實(shí)施和管理,凝聚部門(mén)合力,指導(dǎo)地方城市開(kāi)展更新實(shí)踐。一是系統(tǒng)謀劃任務(wù)內(nèi)容。從戰(zhàn)略角度研判城市更新對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是在拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、提高就業(yè)、改善功能等方面的作用,精準(zhǔn)銜接國(guó)家部署與地方實(shí)際,在八大任務(wù)框架下,結(jié)合江蘇特點(diǎn)明確“十五五”期間的城市更新具體目標(biāo)和任務(wù)內(nèi)容。二是形成務(wù)實(shí)工作抓手。每類(lèi)任務(wù)中,綜合省級(jí)有關(guān)部門(mén)和市縣意見(jiàn),遴選有國(guó)家和省財(cái)政資金支持的、有條線(xiàn)工作依托的、有地方個(gè)性需求的工作內(nèi)容,轉(zhuǎn)化為具體工程,明確實(shí)施模式、適用范圍和量化工作要求,作為省本級(jí)任務(wù)自上而下推動(dòng)的抓手。三是推動(dòng)工作分解落實(shí)。對(duì)具體工作進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)明確省級(jí)牽頭部門(mén)、協(xié)同單位及市縣主體責(zé)任,通過(guò)壓實(shí)各方責(zé)任、建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制、工作實(shí)施動(dòng)態(tài)會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)任務(wù)清單轉(zhuǎn)化為政府行動(dòng)共識(shí)。
城市體檢是城市更新的前提和基礎(chǔ),要通過(guò)城市體檢摸清家底、找準(zhǔn)問(wèn)題,有力支撐城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和更新項(xiàng)目實(shí)施。一是分層級(jí)開(kāi)展城市體檢工作。省級(jí)層面編制出臺(tái)《江蘇省城市體檢工作指引》,按照“城市體檢—專(zhuān)項(xiàng)體檢—重點(diǎn)更新片區(qū)體檢”的工作框架,形成國(guó)家、省級(jí)、地方三級(jí)體檢指標(biāo)庫(kù),推動(dòng)各市分年度有序開(kāi)展“住房、小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)、城區(qū)(城市)”四個(gè)維度的城市體檢,因地制宜實(shí)施重點(diǎn)更新片區(qū)體檢和專(zhuān)項(xiàng)體檢,全面提升城市體檢工作質(zhì)效。二是推動(dòng)體檢成果應(yīng)用。對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、診斷分析,做到真實(shí)可信、動(dòng)態(tài)更新,并進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),明確責(zé)任單位,按照“輕重緩急”的原則,統(tǒng)籌謀劃整治措施和解決時(shí)限。三是提升數(shù)字化治理水平。整合房屋、市政設(shè)施、運(yùn)管服等平臺(tái)既有數(shù)據(jù)資源,做好數(shù)據(jù)歸集工作,完善城市建設(shè)數(shù)據(jù)底座,建立并持續(xù)完善城市更新空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”,為制定更新行動(dòng)、壓茬解決體檢問(wèn)題提供數(shù)字動(dòng)能。
發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用,做到資金和要素跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,建立完善“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”的規(guī)劃實(shí)施體系,有效指導(dǎo)更新項(xiàng)目的生成和建設(shè)實(shí)施。一是加快落實(shí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。推進(jìn)省“十五五”城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和省城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指南編制工作,指導(dǎo)各地高質(zhì)量編制好用、管用、實(shí)用的城市層級(jí)更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,用好問(wèn)題、需求和資源“三張清單”,謀項(xiàng)目、盤(pán)資金、拓渠道,聚焦城市更新主要任務(wù),系統(tǒng)謀劃更新片區(qū)與項(xiàng)目,并提出實(shí)施保障機(jī)制,推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。二是統(tǒng)籌推動(dòng)城市更新片區(qū)的策劃實(shí)施。用好重點(diǎn)片區(qū)更新體檢成果,統(tǒng)籌考慮城市問(wèn)題集中區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略區(qū)域或功能定位發(fā)生重大變化區(qū)域等,市、區(qū)多級(jí)政府聯(lián)動(dòng)劃定城市更新片區(qū)。明確重點(diǎn)片區(qū)統(tǒng)籌主體、片區(qū)項(xiàng)目安排、實(shí)施政策工具等,做好與國(guó)土空間規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃的銜接,提高操作性和可實(shí)施性。三是有序推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施方案落地。實(shí)施方案既要摸清涉及安全底線(xiàn)、保護(hù)紅線(xiàn)、民生改善的有關(guān)問(wèn)題,又要充分了解相關(guān)利益人更新改造意愿,通過(guò)更精準(zhǔn)的功能定位、更合理的空間利用、更巧妙的創(chuàng)意設(shè)計(jì)為地區(qū)增值賦能。推動(dòng)建立項(xiàng)目實(shí)施方案與控規(guī)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持地方將經(jīng)地方人民政府審定的項(xiàng)目實(shí)施方案作為詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的依據(jù)。不斷完善適應(yīng)城市更新的工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度,為國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)提供研究成果。
城市更新體制機(jī)制的核心牽引是項(xiàng)目,要充分發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)抓建設(shè)管項(xiàng)目、條線(xiàn)塊面綜合的優(yōu)勢(shì),結(jié)合城市體檢和城市更新規(guī)劃,對(duì)城市更新項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)盤(pán)整、動(dòng)態(tài)入庫(kù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序建立市縣城市更新項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立市縣城市更新項(xiàng)目庫(kù)。將涉及住建、資規(guī)、園林、水務(wù)、城管等部門(mén)和政府平臺(tái)公司的城市更新項(xiàng)目,予以歸集扎口,便于資源調(diào)度。入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)充分體現(xiàn)自上而下與自下而上相結(jié)合,既包含政府、國(guó)資平臺(tái)主導(dǎo)項(xiàng)目,也包含物業(yè)權(quán)利人的依申請(qǐng)自主更新項(xiàng)目。二是整合要素資源,逐步建立完善省級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合城新貸、城中村、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造等專(zhuān)項(xiàng)工作,聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén),按照成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)的原則,建立相應(yīng)的省級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)而推動(dòng)省級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)的逐步建立和完善。三是共建共治共享,完善項(xiàng)目庫(kù)的政策配套與動(dòng)態(tài)管理。銜接中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目申報(bào)等政策,將省級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)與省重大項(xiàng)目庫(kù)充分對(duì)接,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)更新,做到省級(jí)相關(guān)部門(mén)之間信息共享,提高項(xiàng)目入庫(kù)積極性。
城市更新中常面臨規(guī)建管制度不適應(yīng)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),同時(shí),由于與房地產(chǎn)和土地財(cái)政模式的深刻轉(zhuǎn)型密切相關(guān),綜合性復(fù)雜性特點(diǎn)突出,亟須通過(guò)立法、制度、標(biāo)準(zhǔn)、投融資等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,形成一套面向現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的城市更新政策工具包。一是推動(dòng)城市更新立法。蘇州市出臺(tái)城市更新條例,將于6月1日起正式施行,南京市、無(wú)錫市分別于2023年和今年出臺(tái)城市更新辦法?!笆逦濉逼陂g,江蘇將繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展城市更新立法,并推動(dòng)省級(jí)城市更新立法工作。二是加強(qiáng)省市專(zhuān)項(xiàng)政策供給。2024年全省圍繞規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、產(chǎn)權(quán)登記、施工圖審查、消防審驗(yàn)、財(cái)稅金融支持等六方面提出18條城市更新行動(dòng)的支持措施,為城市更新提供了省級(jí)政策支撐。結(jié)合“兩重兩新”政策的實(shí)施,聯(lián)合省財(cái)政廳、省委金融辦對(duì)符合條件的城市更新項(xiàng)目給予1個(gè)百分點(diǎn)的省級(jí)財(cái)政貼息,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。江蘇省還將進(jìn)一步圍繞地方實(shí)踐中的難點(diǎn)堵點(diǎn),省市聯(lián)動(dòng),持續(xù)推動(dòng)政策細(xì)化和創(chuàng)新。三是加快城市更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂。圍繞存量地區(qū)更新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不適應(yīng)性,以改善向好、保障安全底線(xiàn)為原則,研究確定建筑密度、容積率、建筑退界和間距、消防等建設(shè)要求,探索出臺(tái)適應(yīng)城市更新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施城市更新行動(dòng)若干政策措施》的通知
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河解讀2025年5月中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)
城市的綜合承載能力穩(wěn)步提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,城市發(fā)展質(zhì)量和人民生活水平顯著提高。
財(cái)政部:1-4月國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入9340億元,同比下降11.4%
固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)8.7%,比上年全年加快5.6個(gè)百分點(diǎn)。
中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議
中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議
會(huì)議指出,要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為,有效落實(shí)存量政策,加力推出增量政策,進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等途徑,形成提振消費(fèi)政策“組合拳”,有效激發(fā)消費(fèi)潛能,進(jìn)一步提振消費(fèi)。
數(shù)據(jù)顯示,5月份,上海一二手住房合計(jì)成交223萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)17%。
經(jīng)南京市房產(chǎn)部門(mén)和人行江蘇省分行核實(shí),南京市未出臺(tái)過(guò)“以債換房”相關(guān)政策,網(wǎng)傳信息為謠言。
城市更新項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單共含城市更新項(xiàng)目966個(gè),主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造、城中村更新改造、老舊小區(qū)改造等八類(lèi),總投資金額2100億元。
5月30日,旭輝控股(集團(tuán))有限公司布注銷(xiāo)購(gòu)股權(quán),涉及2016年購(gòu)股權(quán)計(jì)劃。
5月27日,新城悅服務(wù)發(fā)布公告,首席財(cái)務(wù)官陳妮娜因“集團(tuán)內(nèi)部工作安排變動(dòng)”辭任,同時(shí)任命劉穎潔為新一任CFO。
據(jù)克而瑞研究中心對(duì)50家上市房企2024年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)的整理,2024年行業(yè)典型上市房企整體營(yíng)收與利潤(rùn)出現(xiàn)了雙降,2024年行業(yè)典型上市房企整體的毛利率為10%,同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。
上市物業(yè)公司的股東大會(huì),宛如一場(chǎng)場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)場(chǎng)”,小股東們化身為守護(hù)物企“錢(qián)袋子”的忠誠(chéng)衛(wèi)士,在這片“戰(zhàn)場(chǎng)”上奔忙穿梭。
碧桂園境外債務(wù)重組遇阻:關(guān)鍵銀行仍未加入重組協(xié)議,銀團(tuán)補(bǔ)償款支付方式遭特設(shè)小組反對(duì)
兩個(gè)月時(shí)間豪擲463億元拿地,且地塊全部集中于上海核心地段,如此大手筆的企業(yè)是上海地產(chǎn)集團(tuán)。
重慶市巴南區(qū)政府近日發(fā)布《2025年第一批擬使用政府專(zhuān)項(xiàng)債券收回存量閑置土地價(jià)格公示》,宣布擬使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券依法收回6宗存量閑置土地。
5月29日,杭州迎來(lái)1宗拱墅區(qū)康橋單元住宅用地出讓?zhuān)罱K地塊由綠城13.74億元競(jìng)得,成交樓面價(jià)23707元/平方米,溢價(jià)率40.33%。
城市是擴(kuò)內(nèi)需促投資、穩(wěn)就業(yè)惠民生、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要載體,城市更新是城市可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。
湖北省住建廳:著力推動(dòng)房地產(chǎn)從“建房子、賣(mài)房子”向“既建房子賣(mài)房子、又造服務(wù)賣(mài)服務(wù)”轉(zhuǎn)變
金融監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)廖媛媛表示,金融監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與城市更新各項(xiàng)工作,提供強(qiáng)有力的金融支撐。
2024年全國(guó)住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn),住房公積金繳存額36317.83億元,8127.04萬(wàn)人提取住房公積金27654.84億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款230.56萬(wàn)筆、13043.07億元。
2025年以來(lái),與中央部委加快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)政策同步推進(jìn),地方主管部門(mén)發(fā)布土地收儲(chǔ)計(jì)劃的速度逐月加快。
美國(guó)政要發(fā)表一些跟匯率有關(guān)的言論,希望借此影響國(guó)際外匯市場(chǎng)的運(yùn)行方向,引導(dǎo)美元匯率走勢(shì)。
消費(fèi)者對(duì)快速配送的需求推高了工業(yè)地產(chǎn)的吸納量,尤其是配送鏈條末端的小型配送中心。分析顯示華盛頓工業(yè)地產(chǎn)最有可能因快速配送的迅猛發(fā)展而獲益。
房產(chǎn)稅對(duì)整體房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要?!稏|地產(chǎn)財(cái)經(jīng)周刊》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《東地產(chǎn)》”)了解到,房產(chǎn)稅的征收由來(lái)已久,在全球范圍內(nèi),尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,房產(chǎn)稅征收制度已經(jīng)基本成熟。
為何澳洲房產(chǎn)對(duì)中國(guó)投資者具有如此大的吸引力?澳洲地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士分析:首先,澳洲的低失業(yè)率、低利息率、低通貨膨脹率、低空置率,給首次置業(yè)者創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次,租房比買(mǎi)房貴現(xiàn)在是悉尼的一種普遍現(xiàn)象,所以只要首付夠了,很多年輕人也紛紛開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。
湖北加裝電梯數(shù)量跨越式提升!切實(shí)把民生實(shí)事辦實(shí)辦好,《湖北省電梯安全條例》7月1日起施行
通過(guò)實(shí)施既有住宅加裝電梯,可以有效提升老舊小區(qū)適老化水平和宜居程度,顯著改善居民生活質(zhì)量。
明確提出全省新開(kāi)工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到30%以上,太原市、大同市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)達(dá)到40%以上。
明確居住建筑裝配式內(nèi)裝修工程應(yīng)滿(mǎn)足節(jié)能環(huán)保、綠色低碳以及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、信息化管理的要求。
近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告,批準(zhǔn)《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自2025年4月1日起實(shí)施。
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火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器
當(dāng)探測(cè)到煙霧或溫度異常時(shí),自動(dòng)發(fā)出警報(bào)聲,提醒人們及時(shí)疏散和應(yīng)對(duì)。九游娛樂(lè)的火災(zāi)報(bào)警器通過(guò)國(guó)家消防認(rèn)證,采用先進(jìn)的探測(cè)技術(shù),靈敏度高。 -
應(yīng)急照明燈具
用于火災(zāi)或緊急情況下的照明,九游娛樂(lè)的應(yīng)急照明燈具具備高亮度、長(zhǎng)續(xù)航時(shí)間等特點(diǎn),適合安裝于各類(lèi)疏散通道,確保安全。 -
九游娛樂(lè)-平臺(tái)官方
崗?fù)?,英文名字為Watch House,字面理解就是崗哨工作的小房子。在車(chē)場(chǎng)管理中,崗?fù)こ3R卜Q(chēng)之為收費(fèi)亭,是停車(chē)場(chǎng)管理人員收取停車(chē)費(fèi)的工作場(chǎng)所,除此以外還可用作小區(qū)保安門(mén)衛(wèi)值 -
消防水帶箱
專(zhuān)門(mén)存放消防水帶的專(zhuān)用設(shè)備箱,具有防潮、防塵功能。產(chǎn)品采用優(yōu)質(zhì)鋼材制造,箱體堅(jiān)固耐用,保證水帶在緊急時(shí)能夠快速投入使用。
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