《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號）要求

　　第一條為規(guī)范我省特殊建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審工作，加強消防設(shè)計質(zhì)量管控，保證評審環(huán)節(jié)的公正與科學，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）等法律法規(guī)規(guī)章及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審工作。

　　第三條特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查時應一并提交特殊消防設(shè)計技術(shù)資料：

　　（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的；

　　（三）因保護利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的。

　　第四條特殊消防設(shè)計文件應當包括特殊消防設(shè)計必要性論證、特殊消防設(shè)計方案、火災數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災危險等級高的應當包括實體試驗驗證內(nèi)容。

　　特殊消防設(shè)計方案應當對兩種以上方案進行比選，從安全性、經(jīng)濟性、可實施性等方面進行綜合分析后形成。

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　　火災數(shù)值模擬分析應當科學設(shè)定火災場景和模擬參數(shù)，實體試驗應當與實際場景相符?；馂臄?shù)值模擬分析結(jié)論和實體試驗結(jié)論應當一致。

　　第五條現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準有明確規(guī)定的，應嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得以特殊消防設(shè)計專家評審規(guī)避消防技術(shù)標準要求。國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準明確了按照相關(guān)規(guī)定和程序進行論證的，不適用特殊消防設(shè)計專家評審。

　　第六條建設(shè)單位申請?zhí)厥庀涝O(shè)計專家評審提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料（見附件1）應包括下列內(nèi)容：

　　1.特殊消防設(shè)計必要性論證報告。屬于本規(guī)定第三條第（一）項情形的，應當說明國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容和理由；屬于本規(guī)定第三條第（二）項情形的，應當說明需采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的內(nèi)容和理由；屬于本規(guī)定第三條第（三）項情形的，應當說明歷史建筑的保護要求，歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃中規(guī)定的核心保護范圍、建設(shè)控制地帶保護要求等，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的內(nèi)容和理由。

　　2.特殊消防設(shè)計方案。應當提交兩種以上方案的綜合分析比選報告，特殊消防設(shè)計方案說明，以及涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的，采用新技術(shù)、新工藝、新材料的，或者歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護利用不滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求等內(nèi)容的消防設(shè)計圖紙。

　　提交的兩種以上方案綜合分析比選報告，應當包含兩種以上能夠滿足施工需要、設(shè)計深度一致的設(shè)計方案，并從安全性、經(jīng)濟性、可實施性等方面進行逐項比對，比對結(jié)果清晰明確，綜合分析后形成特殊消防設(shè)計方案。

　　3.火災數(shù)值模擬分析驗證報告?；馂臄?shù)值模擬分析應當如實反映工程場地、環(huán)境條件、建筑空間特性和使用人員特性，科學設(shè)定火災場景和模擬參數(shù)，真實模擬火災發(fā)生發(fā)展、煙氣運動、建筑結(jié)構(gòu)受火、消防系統(tǒng)運行和人員疏散情況，評估不同使用場景下消防設(shè)計實效和人員疏散保障能力，論證特殊消防設(shè)計方案的合理可行性。

　　4.實體試驗驗證報告。屬于本規(guī)定第三條且是重大工程、火災危險等級高的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計文件應當包括實體試驗驗證內(nèi)容。實體試驗應當與實際場景相符，驗證特殊消防設(shè)計方案的可行性和可靠性，評估火災對建筑物、使用人員、外部環(huán)境的影響，試驗結(jié)果應當客觀真實。

　?。ǘ﹥蓚€以上有關(guān)的應用實例。屬于本規(guī)定第三條第（一）項情形的，應提交涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的內(nèi)容，在國內(nèi)或國外類似工程應用情況的報告；屬于本規(guī)定第三條第（二）項情形的，應提交采用新技術(shù)、新工藝、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應用情況的報告或中試（生產(chǎn)）試驗研究情況報告等；屬于本規(guī)定第三條第（三）項情形的，應提交國內(nèi)或者國外歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護利用類似工程情況報告。

　?。ㄈ儆诒疽?guī)定第三條第（二）項情形的，采用新技術(shù)、新工藝的，應提交新技術(shù)、新工藝的說明；采用新材料的，應提交產(chǎn)品說明，包括新材料的產(chǎn)品標準文本（包括性能參數(shù)等）。

　?。ㄋ模┨厥庀涝O(shè)計涉及采用國際標準或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，應提交設(shè)計采用的國際標準、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標準相應的中文文本。

　?。ㄎ澹儆诒疽?guī)定第三條情形的，建筑高度大于250米的建筑，除上述四項以外，還應當說明在國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，所采取的切實增強建筑火災時自防自救能力的加強性消防設(shè)計措施。包括：建筑構(gòu)件耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散和避難、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動消防設(shè)施及滅火救援設(shè)施的配置及其可靠性、消防給水、消防電源及配電、建筑電氣防火等內(nèi)容。

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　　第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料后，應自受理消防設(shè)計審查申請之日起五個工作日內(nèi)，決定是否報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審，期間可根據(jù)項目情況和工作實際采取會議、函詢等方式對特殊建設(shè)工程是否具備本規(guī)定第三條規(guī)定情形、特殊消防設(shè)計技術(shù)資料是否齊全等申請條件進行研究。

　　第八條受理消防設(shè)計審查申請的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門研究認為建設(shè)工程不具備特殊消防設(shè)計專家評審情形的，應書面通知申請單位；研究認為建設(shè)工程具備特殊消防設(shè)計專家評審申請條件的，載明內(nèi)容和理由，由市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織召開專家評審會（見附件2）。

　　第九條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請材料后，應組織對申請材料進行審查。經(jīng)審查不符合特殊消防設(shè)計專家評審要求的，應函復報請評審的市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（見附件3）；經(jīng)審查符合專家評審要求的，應在收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進行評審。專家評審時間從收到申請材料之日起算，不超過二十個工作日。專家評審時間不計算在審查時間內(nèi)。

　　第十條參加專家評審會的人員應包括建設(shè)、設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)主管部門等單位人員，以及相關(guān)專業(yè)的評審專家。

　　第十一條評審專家應符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨立出具同意或者不同意的評審意見。評審會應成立專家組，專家組設(shè)組長一名，由專家組成員推薦產(chǎn)生。

　　第十二條特殊消防設(shè)計評審專家抽取工作應由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門兩名工作人員負責。原則上應從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門專家?guī)熘须S機抽取評審專家，填寫《特殊消防設(shè)計專家評審專家?guī)旎乇軉挝槐怼罚ㄒ姼郊?）、《特殊消防設(shè)計專家評審專家抽取記錄表》（見附件5）。對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應資歷的專家參加評審（見附件6）。與特殊建設(shè)工程設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。

　?。ㄋ模＜医M成員封閉討論（建設(shè)、設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等單位人員應回避），發(fā)表個人意見，獨立出具評審意見（見附件7）；

　　第十四條專家評審應當針對特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進行討論，討論應當包括下列內(nèi)容：

　?。ǘ┰O(shè)計需采用新技術(shù)、新工藝、新材料的理由是否充分，運用是否準確，是否具備應用可行性等；

　?。ㄈ┮虮Ｗo利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的理由是否充分；

　?。ㄋ模┨厥庀涝O(shè)計方案是否包含對兩種以上方案的比選過程，是否是從安全性、經(jīng)濟性、可實施性等方面進行綜合分析后形成，是否不低于現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的同等消防安全水平，方案是否可行；

　?。ㄎ澹┲卮蠊こ?、火災危險等級高的特殊消防設(shè)計技術(shù)文件中是否包括實體試驗驗證內(nèi)容；

　　（六）火災數(shù)值模擬的火災場景和模擬參數(shù)設(shè)定是否科學。應當進行實體試驗的，實體試驗內(nèi)容是否與實際場景相符?；馂臄?shù)值模擬分析結(jié)論和實體試驗結(jié)論是否一致；

　　（七）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于250米的建筑，討論內(nèi)容除上述六項以外，還應當討論采取的加強性消防設(shè)計措施是否可行、可靠和合理。

　?。ㄒ唬h概況，包括會議時間、地點，組織機構(gòu)，專家組的成員構(gòu)成，參加會議的建設(shè)、設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等單位；

　　（四）評審專家獨立出具的評審意見，評審意見應有專家簽字，明確為同意或不同意，不同意的應當說明理由；

　?。ㄎ澹＜以u審意見的結(jié)論，結(jié)論應明確為通過或不通過，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審通過，評審結(jié)論為通過；

　　第十六條對評審通過，但在專家評審意見中提出的修改意見，建設(shè)單位應對照修改意見內(nèi)容進行調(diào)整，并在消防設(shè)計技術(shù)審查時予以確認。對評審未通過的，建設(shè)單位應調(diào)整修改特殊消防設(shè)計技術(shù)資料，按照程序重新申請。

　　第十七條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應按照專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法，自專家評審結(jié)束之日起十個工作日內(nèi)，對專家的工作情況給予評價。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應將專家評審意見書面通知報請評審的市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第十八條各市（州）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對特殊消防設(shè)計相關(guān)內(nèi)容落實情況進行消防驗收現(xiàn)場評定時，可邀請參與該項目特殊消防設(shè)計專家評審的專家參加。

　　第十九條各市（州）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反規(guī)定擅自組織特殊消防設(shè)計專家評審。

　?。ㄈ﹨⒓訉＜以u審事項的討論、質(zhì)詢，對專家評審事項發(fā)表同意或者不同意意見；

　　第二十一條特殊消防設(shè)計評審專家應獨立、客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所出具評審意見負責。專家組成員不得私下接觸有關(guān)單位或人員，不得收受有關(guān)單位或人員的財物或者其他好處。

　　專家應向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報任何以不正當手段，對其施加影響的有關(guān)單位或個人。

　　第二十二條專家評審工作中，評審專家不履行相關(guān)職責的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織核查，核查屬實的，入庫專家按程序予以解聘，涉嫌違法犯罪的，按程序移交相關(guān)單位或司法機關(guān)調(diào)查處理。

　　專家評審工作中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員違反廉潔紀律的，按管理權(quán)限由相關(guān)紀檢監(jiān)察部門組織核查，核查屬實的，依紀依規(guī)嚴肅追究責任，涉嫌違法犯罪的，按程序移交相關(guān)單位或司法機關(guān)調(diào)查處理。

　　第二十三條特殊消防設(shè)計專家評審所產(chǎn)生的費用由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔。嚴禁評審專家收取建設(shè)、設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等單位費用。

　　第二十四條建筑高度大于250米民用建筑的防火設(shè)計加強性措施的專題研究論證，以及各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織的建設(shè)工程消防專題研究、論證等工作程序可參考本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好特殊消防設(shè)計專家評審的檔案管理工作，及時收集、整理相關(guān)工作資料，檔案內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存，原始技術(shù)資料應長期保存。

　　第二十六條本規(guī)定由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。自2025年8月1日起施行，有效期5年。返回搜狐，查看更多