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2024年福建省財政政策執(zhí)行情況報告

  • 發(fā)表時間:2025-06-20
  • 來源:網(wǎng)絡(luò)
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  2024年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,是習(xí)近平總書記親自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖10周年。全省財政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,堅決執(zhí)行省委十一屆六次、七次全會部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面落實(shí)適度加力、提質(zhì)增效的積極財政政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上努力進(jìn)取,積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,財政運(yùn)行總體平穩(wěn),為推動我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對財政工作作出了一系列重要論述,深刻闡述了新時代財政改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題,內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)、思想深邃,為做好新時代財政工作指明了方向、提供了根本遵循。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會貫穿其中的觀點(diǎn)方法,始終站穩(wěn)人民立場,堅守為民情懷,在深學(xué)篤行中找準(zhǔn)財政定位、發(fā)揮財政作用、扛起財政擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,奮力譜寫福建財政工作新篇章。

  財政部門首先是政治機(jī)關(guān),必須旗幟鮮明講政治。學(xué)思想,堅持一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體理解把握,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神,與貫徹習(xí)近平總書記對財政工作重要指示批示精神、與深化拓展省委“三爭”行動相結(jié)合,深刻理解把握豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求,推動學(xué)習(xí)教育入腦入心,做到融入日常、抓在經(jīng)常。強(qiáng)黨性,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,不斷鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,常敲思想警鐘、常緊紀(jì)律之弦、常存敬畏之心,不斷提高黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力。講政治,對黨絕對忠誠,堅持黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保財政工作始終沿著正確的政治方向堅定前行,以實(shí)際行動和成效堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

  財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,財政部門肩負(fù)著推動黨中央決策部署貫徹落實(shí)的重要職責(zé)。抓落實(shí),大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于常態(tài)化“回頭看”工作部署,動態(tài)做好習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)情況臺賬,并按月反饋督促;積極落實(shí)中央新一輪財稅體制改革部署,做好中央重大會議精神解讀,提出貫徹落實(shí)意見;針對巡視整改問題,建立專題推進(jìn)、分類施策、銷賬復(fù)核、成果轉(zhuǎn)化等四項(xiàng)整改工作機(jī)制,確保巡視反饋問題見底清零。樹新風(fēng),鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為人民,堅持“四下基層”走出去、“四個萬家”走進(jìn)去,健全廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系九市一區(qū)工作機(jī)制,完善“聯(lián)合、聯(lián)動、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)串”的“四聯(lián)”調(diào)研方法,廣泛傾聽群眾意見和建議,努力為群眾辦實(shí)事、為基層解難題。

  全省各地切實(shí)加強(qiáng)財稅協(xié)作,加大重點(diǎn)稅源監(jiān)測服務(wù)工作力度,依法征收、應(yīng)收盡收,努力夯實(shí)非稅收入基礎(chǔ),非稅收入征管更加規(guī)范。據(jù)快報統(tǒng)計,2024年,全省一般公共預(yù)算總收入5955.68億元,同比增長0.8%;地方一般公共預(yù)算收入3614.64億元,同比增長0.6%,增幅高于全國平均水平0.3個百分點(diǎn)。

  強(qiáng)化“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌銜接,加大存量資金盤活力度,綜合運(yùn)用超長期特別國債、地方政府債券等政策工具,爭取中央轉(zhuǎn)移支付,統(tǒng)籌增量與存量資金,集中財力辦大事,嚴(yán)控一般性支出,做好省委省政府重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的財力保障。據(jù)快報統(tǒng)計,2024年,全省一般公共預(yù)算支出6081.11億元,增長3.8%;全省民生支出4728.65億元,增長4.4%,占一般公共預(yù)算支出77.8%,持續(xù)保持在七成以上。

  統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年?duì)幦⌒略稣畟鶆?wù)限額2507億元,已全部發(fā)行下達(dá),有效保障項(xiàng)目建設(shè)和化債資金需求?;I措192.82億元,加快鐵路、公路、港口、民航機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排135億元,支持民生保障、社會服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。下達(dá)37.79億元,推進(jìn)水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。安排補(bǔ)助資金9.07億元,對縣(市、區(qū))農(nóng)村供水鞏固提升工程進(jìn)行分檔補(bǔ)助,支持農(nóng)村供水工程項(xiàng)目建設(shè)。支持重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。統(tǒng)籌增發(fā)國債等資金15.67億元,支持救災(zāi)防范工程、消防救援隊(duì)伍建設(shè)、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。專戶、專賬、專調(diào)統(tǒng)籌下達(dá)救災(zāi)資金9.84億元,支持臺風(fēng)、冷凍雨雪災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)及冬春臨時生活困難救助?;I措36.14億元,支持我省各級公路養(yǎng)護(hù)。統(tǒng)籌10.56億元,建設(shè)和改造農(nóng)村公路1500公里、改造危橋150座,集中整治重點(diǎn)道路交通安全隱患372處。

  加快補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域短板。安排2.22億元,用于常態(tài)化促消費(fèi)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷庫等冷鏈設(shè)施、省級副食品調(diào)控基地等保供體系建設(shè)改造。統(tǒng)籌農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、保供促銷等資金2億元,建設(shè)城鄉(xiāng)物流體系。支持重點(diǎn)商圈街區(qū)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),推動步行街提升改造,打造特色智慧商圈,推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)。以舊換新多維突破。用好“兩新”超長期特別國債,多渠道統(tǒng)籌落實(shí)7.06億元以舊換新配套資金。及時分解下達(dá)消費(fèi)品以舊換新超長期特別國債40億元,及時下達(dá)中央補(bǔ)貼資金1.32億元。省級財政籌措配套資金4.7億元,統(tǒng)籌用于支持汽車、家電、家裝等消費(fèi)品以舊換新。

  擔(dān)保增信緩解融資難題。省財政安排專項(xiàng)資金1.71億元,從業(yè)務(wù)獎補(bǔ)、保費(fèi)補(bǔ)貼、代償補(bǔ)償?shù)确矫嬷С终匀谫Y擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體,加強(qiáng)與國融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作。鼓勵工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。將省技改項(xiàng)目融資支持專項(xiàng)政策規(guī)模從300億元逐步擴(kuò)大至近400億元,對用于設(shè)備更新改造的重大技改項(xiàng)目貼息支持額度上限提高至5億元。實(shí)施首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持政策,對成套裝備、單機(jī)設(shè)備予以最高200萬元補(bǔ)助,共支持30臺(套)重大技術(shù)裝備自主研制和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)民營企業(yè)專精特新發(fā)展。繼續(xù)對新認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)給予不低于20萬元獎勵,并將國家專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)從50萬元提高至100萬元。全年共計下達(dá)省級以上專項(xiàng)資金2.65億元,用于支持專精特新企業(yè)發(fā)展。新設(shè)專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)資金貸款,省級財政對符合條件的中小企業(yè)新增流動資金貸款給予1%貼息補(bǔ)助,全省共發(fā)放貸款80.06億元。

  推動工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。獎勵一批工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)桿企業(yè)和數(shù)據(jù)安全優(yōu)秀服務(wù)商,推進(jìn)智能裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成應(yīng)用。支持省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并予以分檔獎勵。推進(jìn)標(biāo)識解析建設(shè)應(yīng)用,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析集成創(chuàng)新,對完成與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接的二級節(jié)點(diǎn)給予獎勵。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施獎勵機(jī)制促進(jìn)稀土企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新,實(shí)施首批次重點(diǎn)新材料生產(chǎn)應(yīng)用獎勵政策,進(jìn)一步加快我省首批次重點(diǎn)新材料的推廣應(yīng)用。新設(shè)生物醫(yī)藥專項(xiàng)資金,認(rèn)真落實(shí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)獎補(bǔ)政策,及時兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1250萬元。搶占布局未來產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)助98個省級人工智能典型應(yīng)用場景,支持打造16個省級人工智能軟硬件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,鼓勵開發(fā)人工智能核心算法等軟件產(chǎn)品。支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持福建省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,對工作成效明顯、綜合評價結(jié)果優(yōu)的設(shè)區(qū)市給予正向激勵。研究制定省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合評價辦法和指標(biāo)體系,對綜合評價靠前和進(jìn)步明顯的縣(市、區(qū))給予正向激勵。

  強(qiáng)化企業(yè)主體地位。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助政策,下達(dá)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助資金38094.4萬元。大力實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計劃,科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元;國家融資擔(dān)?;鸱蛛U比例從20%提高至40%;國家融資擔(dān)?;鹋c省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)約定代償賠付上限從4%提高至5%。2024年末,福建省(不含廈門)服務(wù)各類科創(chuàng)名單內(nèi)企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生規(guī)模34.30億元。強(qiáng)化科創(chuàng)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)和輻射作用,優(yōu)化支持范圍,推進(jìn)沿福廈泉軸線科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。支持現(xiàn)有7家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室有序運(yùn)轉(zhuǎn),新建海洋領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和寧德時代綠色超算中心。持續(xù)推動衛(wèi)生、高校等64家單位開展省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助,資金規(guī)模1.4億元,增長47.4%。強(qiáng)化重大科技攻關(guān)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題“揭榜掛帥”,支持超80項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對入選項(xiàng)目給予最高300萬元資金補(bǔ)助。下達(dá)補(bǔ)助資金1.31億元,支持建設(shè)58個高技術(shù)、高成長、強(qiáng)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化科研人員支持。擴(kuò)大科技特派員選認(rèn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋的同時增加二三產(chǎn)業(yè)選認(rèn)比例達(dá)43%,并對選認(rèn)2221名省級科技特派員予以財政補(bǔ)助支持。

  加快數(shù)字化全面賦能。安排數(shù)字福建相關(guān)資金4.9億元,支持省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和購買服務(wù)。下達(dá)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金1.42億元,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2024年全省各級(不含廈門)共安排新增專項(xiàng)債券15.62億元,支持42個新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目。通過母基金出資,認(rèn)繳福州市政府發(fā)起設(shè)立的福建省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1億元。支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下達(dá)資金28.7億元,支持加快海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化“福海糧倉”,推動福州、廈門國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),打造國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和具有國際競爭力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

  落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。下達(dá)9.56億元,支持各地落實(shí)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)能力提升建設(shè)等,推出減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)崗位、提技能的一攬子階段性、組合式失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策。指導(dǎo)推薦福州市獲評全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目,獲中央財政1億元補(bǔ)助資金。釋放政策紅利支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。安排2024、2025年省級以上財政資金3000萬元、6094萬元,統(tǒng)籌用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支出。帶動2024年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新增發(fā)放6.32億元,有效支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

  提升學(xué)前教育和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。投入資金3.5億元,支持實(shí)施城鎮(zhèn)公辦幼兒園結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升工程,改造城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部公辦幼兒園約150所。下達(dá)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40.3億元,重點(diǎn)推進(jìn)主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣中心區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擴(kuò)容建設(shè),推動新增學(xué)位4萬個。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動等,支持改造近視防控教室照明1.5萬間,有效改善辦學(xué)條件。推動職業(yè)教育和高等教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。有序推進(jìn)職業(yè)教育“雙高計劃”,支持建設(shè)省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體5個,行業(yè)產(chǎn)教融合共同體7個。支持開展中職本科貫通培養(yǎng)和專本銜接,推動基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度改革全國試點(diǎn)。重點(diǎn)推動國家和省級“雙一流”和應(yīng)用型本科高校建設(shè)。2024年,指導(dǎo)省屬高校申請地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目9.47億元。重點(diǎn)支持福州大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè),統(tǒng)籌1億元“一校一策”支持福州大學(xué)爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新平臺,對上收后的6所高校按省屬高校預(yù)算撥款政策予以保障。持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生資助和教師工資經(jīng)費(fèi)保障。下達(dá)17.85億元,資助困難學(xué)生逾百萬人次,基本實(shí)現(xiàn)“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”全覆蓋。積極推動落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,配合省教育廳等部門持續(xù)做好教師工資保障工作。

  加大衛(wèi)生健康投入。下達(dá)113.83億元,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于640元提高至670元,支持各地落實(shí)基本醫(yī)療待遇、鞏固大病保險保障水平。下達(dá)補(bǔ)助資金24.26億元,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)年人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從89元提高到94元。下達(dá)3.98億元,用于支持開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。下達(dá)補(bǔ)助資金4.76億元,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和衛(wèi)技人員獎勵、基本藥物制度補(bǔ)助等補(bǔ)助政策。下達(dá)1.22億元,用于支持中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才建設(shè)和傳承創(chuàng)新等。下達(dá)6.08億元,用于資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險、開展多種形式的醫(yī)療救助等。下達(dá)1.29億元,支持各地提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。支持醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。從2024年起分三年支持?jǐn)U容建設(shè)9個省級區(qū)域醫(yī)療中心,2024年下達(dá)補(bǔ)助3億元,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。下達(dá)2.5億元,扶持縣域綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、爭達(dá)標(biāo)”,支持全省薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力全部達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。安排1.2億元,支持建設(shè)10個省級臨床醫(yī)學(xué)中心、鞏固加強(qiáng)20個原國家臨床重點(diǎn)專科、建設(shè)180個省級臨床重點(diǎn)??啤0才?.4億元,支持福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬人民醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。下達(dá)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)相關(guān)補(bǔ)助資金3.66億元,重點(diǎn)用于落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)計劃、住院醫(yī)師規(guī)培補(bǔ)助等政策。

  推進(jìn)社會保險制度改革。穩(wěn)步提升社會保障水平,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高到170元,惠及超500萬人。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平提高3%。工傷保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支正式實(shí)施,將繳費(fèi)基數(shù)下限統(tǒng)一至上年社會平均工資的60%。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理,明確基金靜態(tài)可支付月數(shù)不低于2個月。兜牢基本民生保障底線億元,統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等困難群眾救助補(bǔ)助支出。2024年7月1日起,落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與2023年我省居民人均可支配收入實(shí)際增幅同幅度增長。集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月2100元、1700元分別提高到2213元、1792元。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金。推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持建設(shè)400個示范性長者食堂、50個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,將生活困難的重度殘疾人一級護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月128元提高到137元,將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、生活困難的重度殘疾人二級護(hù)理補(bǔ)貼從107元提高到114元。下達(dá)2.87億元,支持促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力、推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造、開展殘疾人聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)等。支持退役軍人優(yōu)撫安置。下達(dá)23.47億元,保障近20萬優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助按時足額發(fā)放。安排7.56億元,落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部補(bǔ)助。安排1.02億元,重點(diǎn)支持做好雙擁慰問、困難退役軍人幫扶等專項(xiàng)工作。支持優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造等。

  持續(xù)推進(jìn)九龍江山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程,漳平市生態(tài)脆弱區(qū)域修復(fù)及森林保護(hù)能力建設(shè)項(xiàng)目入選全國山水工程第二批優(yōu)秀典型案例。推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),下達(dá)6.48億元,支持泉州東部重要水源地跨區(qū)域協(xié)同整治修復(fù)等10個重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、寧德市、廈門市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目獲中央獎補(bǔ)資金10億元。實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn),促進(jìn)提升我省水資源節(jié)約、集約、安全利用水平。積極利用亞洲開發(fā)銀行和法國開發(fā)署貸款3.82億元,支持仙游縣木蘭溪流域生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。

  下達(dá)2.82億元,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理,支持大氣、海洋、固體廢物等污染防治。下達(dá)3.42億元,繼續(xù)實(shí)施水土流失綜合治理。下達(dá)2.11億元,激勵引導(dǎo)清退網(wǎng)箱養(yǎng)殖及附屬設(shè)施,進(jìn)一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量。下達(dá)2.9億元,支持探索“投、建、管、運(yùn)”一體化機(jī)制,提升農(nóng)村生活污水治理水平。下達(dá)6.33億元,支持開展耕地流出整改、補(bǔ)充耕地、歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理等工作。

  下達(dá)生態(tài)保護(hù)財政轉(zhuǎn)移支付資金18.43億元,提升我省生態(tài)功能重要地區(qū)的生態(tài)環(huán)保能力和基本公共服務(wù)保障水平。下達(dá)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金10.66億元,持續(xù)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。下達(dá)補(bǔ)償資金1.7億元,健全汀江—韓江跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。下達(dá)綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金5億元,支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。下達(dá)森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、國家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)荣Y金7.24億元,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù),拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。

  安排工業(yè)節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金1.42億元,積極打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈。深化電動福建建設(shè),支持廈門金龍開發(fā)2款氫燃料電池新車型,安排0.22億元支持6家新能源裝備生產(chǎn)企業(yè),支持建設(shè)10個“光儲充檢”一體化示范站,大力支持電動船舶示范項(xiàng)目,新增電動船舶6種船型、28艘船舶。

  支持建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。鼓勵“首來族”臺胞來閩交流,創(chuàng)新發(fā)展對臺小額貿(mào)易,持續(xù)提升6個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,推進(jìn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板縣(鎮(zhèn)、村)建設(shè),安排825.29萬元,幫扶定居我省的困難及老齡臺胞。推動兩岸高等教育融合發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施來閩高校就讀臺灣學(xué)生一次性入學(xué)補(bǔ)助和優(yōu)秀臺灣學(xué)生獎學(xué)金補(bǔ)助政策,資助高校引進(jìn)臺灣全職教師,吸引更多臺灣人才來閩就業(yè)、就學(xué)。

  助力老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展。下達(dá)原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付19.65億元,并爭取中央專項(xiàng)彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金8.52億元。加強(qiáng)東西部協(xié)作和對口支援。安排滬明、廣龍對口合作省級財政配套資金1.95億元,及時撥付對口援疆、援藏、援寧、援三峽項(xiàng)目資金和工作經(jīng)費(fèi),保障對口援助項(xiàng)目順利實(shí)施。

  加強(qiáng)城市公益建設(shè)。爭取中央專項(xiàng)彩票公益金8.52億元,支持274個社會公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。下達(dá)20.92億元,支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。下達(dá)23.65億元,用于海綿城市建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落改善提升、萬里福道、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升省級樣板工程等。加大救援救助支持。下達(dá)9.46億元,用于應(yīng)對寒潮、持續(xù)性強(qiáng)降雨等救災(zāi)救助工作和災(zāi)后恢復(fù)重建等。下達(dá)0.69億元,支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。下達(dá)80.44億元,支持自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、城市排水防澇能力提升項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和森林防火項(xiàng)目建設(shè)等。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。下達(dá)13.76億元,對各地吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口給予獎勵,增強(qiáng)各地落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的財政保障能力。

  支持鄉(xiāng)村基本建設(shè)。統(tǒng)籌25.84億元,支持實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程。下達(dá)3.88億元,加快農(nóng)村供水工程補(bǔ)短板。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下達(dá)25.22億元,支持建設(shè)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。下達(dá)12.54億元,支持推動農(nóng)村綜合改革。安排省級以上財政資金39.3億元,用于耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全等。鞏固脫貧攻堅成果。投入省級財政銜接資金13.9億元,加大對農(nóng)村脫貧戶、23個脫貧縣和老區(qū)蘇區(qū)縣支持力度。爭取中央財政銜接資金7.2億元,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

  財會監(jiān)督走深走實(shí)。開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督,印發(fā)“兩個”監(jiān)管實(shí)施辦法,構(gòu)建日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)央地財政監(jiān)督業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。出臺我省加強(qiáng)財會監(jiān)督的實(shí)施方案,與公安機(jī)關(guān)建立警財協(xié)作機(jī)制,共同打擊財經(jīng)領(lǐng)域突出違法犯罪。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、模型開發(fā)、線索核查、檢查結(jié)論、線索管理、問題管理等功能為一體的福建財會監(jiān)督綜合管理平臺。加大注冊會計師行業(yè)監(jiān)管力度。在年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中對違法違規(guī)的會計師事務(wù)所及注冊會計師予以懲戒;對執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范或承接個別審計風(fēng)險較大項(xiàng)目的會計師事務(wù)所及注冊會計師分別采取自律監(jiān)管措施;首次開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查“回頭看”,督促會計師事務(wù)所提升整改質(zhì)效;向行政監(jiān)管部門移交部分會計師事務(wù)所嚴(yán)重違法違規(guī)行為的問題線索。加大資產(chǎn)評估監(jiān)督力度。首次采用人臉識別技術(shù)開展資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格核驗(yàn),清理掛名執(zhí)業(yè)違規(guī)問題。開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備專項(xiàng)檢查,首次發(fā)布資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備風(fēng)險提示,對8家評估機(jī)構(gòu)予以談話提醒、下發(fā)關(guān)注函等監(jiān)管措施。提升政府采購監(jiān)管水平。啟動政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評審,與廣東、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西簽署備忘錄,共同實(shí)施政府采購遠(yuǎn)程評標(biāo)工作,率先在全國建立政府采購跨省遠(yuǎn)程評審和專家共享合作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,并建立我省政府采購指導(dǎo)性案例庫。

  強(qiáng)化預(yù)算績效管理。抓好預(yù)算績效管理事前、事中、事后和整體“四環(huán)節(jié)”。建立績效目標(biāo)會商制度,對通過會商的項(xiàng)目給予正向激勵措施;優(yōu)化事中績效評價體系,運(yùn)用評價結(jié)果分檔壓減績效得分偏低的專項(xiàng)資金超13億元;著力提升事后績效評價質(zhì)量,對27個重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展績效評價,金額首次突破300億元;探索市縣專項(xiàng)債券使用整體績效評價,首次開展外國政府貸款績效評價,增加部門整體評價試點(diǎn)單位,對2024年部分到期項(xiàng)目實(shí)施全生命周期評價,探索開展部門整體運(yùn)行績效評價,勾畫預(yù)算部門整體理財能力。有序推進(jìn)暫付款清理。加強(qiáng)財政暫付款管理,規(guī)范預(yù)算編制,硬化預(yù)算執(zhí)行約束,嚴(yán)禁違規(guī)新增暫付款,在各級共同努力下,全省暫付款增長態(tài)勢得到一定遏制。

  加強(qiáng)行政事業(yè)性和文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,制定全省公路資產(chǎn)管理辦法,開展資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整治提升,修訂省屬文化企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法,切實(shí)提升資產(chǎn)管理精細(xì)化水平。優(yōu)化國有金融資本管理,推動出臺《省級重要國有金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)清單》等制度,進(jìn)一步規(guī)范省屬金融企業(yè)重大事項(xiàng)管理權(quán)限、程序和工作規(guī)則;進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易行為,確認(rèn)海峽股交為我省承辦地方金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);安排5億元資本金支持省金投公司發(fā)展壯大。推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;鹞泄芾怼>幹莆沂衅髽I(yè)全級次名錄,進(jìn)一步夯實(shí)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)底數(shù),強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測分析。

  加快完善預(yù)算管理一體化功能建設(shè)。實(shí)施“數(shù)字財政”建設(shè)三年行動,推進(jìn)集中統(tǒng)一運(yùn)維體系建設(shè),完成一體化二期項(xiàng)目可研編制及招標(biāo)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),初步搭建項(xiàng)目庫管理體系框架,先行選取交通、水利等領(lǐng)域作為試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)稅源監(jiān)測分析信息化平臺建設(shè)。建立稅源監(jiān)測分析信息化平臺,對全省企業(yè)納稅情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化分析,推動全省稅源建設(shè)向決策科學(xué)化、施策精準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化邁進(jìn)。2024年,稅源監(jiān)測分析信息化平臺多視角動態(tài)監(jiān)測全?。ú缓瑥B門)全部企業(yè)共62.4萬戶,稅收合計3145.39億元,在總稅收中占比94.2%。積極推動平臺向稅源培植應(yīng)用轉(zhuǎn)化,率先在寧德市本級試點(diǎn)。全面建成智慧財審系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)檔案管理模塊建設(shè)、外部電子簽章、外部數(shù)據(jù)匯聚等工作,推動評審業(yè)務(wù)數(shù)字化、云端化、智能化。截至2024年12月底,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福安市已進(jìn)入雙軌試用階段,南平市已啟動控制價項(xiàng)目全面線上評審。

  落實(shí)中央要求,牽頭制定一攬子化債方案并抓好實(shí)施,各項(xiàng)工作取得階段性成效,全省地方債務(wù)風(fēng)險總體可控。用足用好支持補(bǔ)充地方政府綜合財力、置換存量隱性債務(wù)的政府債務(wù)限額等中央增量政策,優(yōu)先支持融資平臺隱性債務(wù)清零,幫助各地優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低償債壓力。加強(qiáng)對市縣指導(dǎo)督促,“一地一策”推進(jìn)高風(fēng)險地區(qū)化債,2024年隱性債務(wù)和融資平臺債務(wù)化解任務(wù)均已完成。做好專項(xiàng)債券管理“后半篇文章”,加強(qiáng)到期債務(wù)結(jié)構(gòu)分析,細(xì)化完善償債計劃,通過統(tǒng)籌預(yù)算資金安排、發(fā)行再融資債券、盤活存量資產(chǎn)、使用項(xiàng)目收益等方式,確保全省法定政府債務(wù)到期本息全部按時足額償還。

  持續(xù)加大基層財力下沉,落實(shí)均衡性轉(zhuǎn)移支付和縣級基本財力保障機(jī)制省級補(bǔ)助資金穩(wěn)定增長機(jī)制,新增引入“三?!敝С稣钾斄Ρ戎亍⑷丝诘葴y算因素,加強(qiáng)對保障壓力較大地區(qū)的傾斜支持。積極推進(jìn)縣級“三?!北U象w系改革,全面實(shí)施“三保”專戶制度,修訂縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金管理辦法,優(yōu)先保障“三?!辟Y金需求。修訂印發(fā)促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展正向激勵資金管理辦法,強(qiáng)化正向激勵,引導(dǎo)各地全面加強(qiáng)財政管理。

  完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制機(jī)制。支持基層綜治維穩(wěn)和法治建設(shè)工作,新增安排基層法院訴源治理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等資金支持,推動社會治理重心向基層下移。支持社會治安防控體系建設(shè)、司法政務(wù)保障及省以下兩院案件審判執(zhí)行、法律監(jiān)督等工作需要,按新標(biāo)準(zhǔn)全額保障監(jiān)獄系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),助力政法部門提升履職能力。依法落實(shí)國家賠償資金,保障法律援助、司法鑒定、公證、仲裁等現(xiàn)代公共法律服務(wù)支出,支持開展全民普法工作。加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。督促指導(dǎo)各地按要求落實(shí)國防領(lǐng)域地方支出責(zé)任,支持駐閩部隊(duì)建設(shè),助力提升我省國防動員應(yīng)戰(zhàn)能力,加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。完善財政法規(guī)制度體系。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,開展涉及統(tǒng)一市場和公平競爭政策、民營經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,開展合法性審核530件次,對擬作出的3項(xiàng)重大行政處罰組織聽證會,對涉及財政領(lǐng)域證明的9個事項(xiàng)進(jìn)行全面優(yōu)化清理。

  當(dāng)前,全球形勢面臨深刻復(fù)雜變化,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,內(nèi)部壓力不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中承壓,2025年財政緊平衡特征將更加明顯。一方面,收入增長難。房地產(chǎn)、金融等傳統(tǒng)重點(diǎn)稅源行業(yè)增長放緩,外貿(mào)出口形勢較為嚴(yán)峻,非稅收入挖潛空間有限,將會一定程度制約財政收入增長。另一方面,支出壓力大。穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)、擴(kuò)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求仍然較大,政府債務(wù)還本付息支出剛性增長,財政收支矛盾突出。

  “九游娛樂的游戲攻略有哪些?”

  2025年,我們既要正視困難挑戰(zhàn),更要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢、堅定發(fā)展信心,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,緊扣國家戰(zhàn)略部署和省委省政府中心工作,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配合,大力推進(jìn)財政科學(xué)管理,推動財政政策精準(zhǔn)發(fā)力、效能躍升,圍繞“財政提質(zhì)、改革攻堅、監(jiān)管優(yōu)化、風(fēng)險防控”四大主線,重點(diǎn)推進(jìn)以下任務(wù)。

  加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。進(jìn)一步做好四本預(yù)算統(tǒng)籌文章,強(qiáng)化政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算資金統(tǒng)籌的力度,形成資金合力。加強(qiáng)重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)事項(xiàng)的資金統(tǒng)籌能力。增強(qiáng)財政規(guī)劃與部門規(guī)劃的協(xié)同性和匹配度,組合運(yùn)用直接投入、財政獎補(bǔ)、貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、債券資金、“撥改投”、政府投資基金等支持方式,運(yùn)用好財政逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)的工具,帶動并促進(jìn)各方協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)單位存量資金和非財政撥款收入的統(tǒng)籌使用。加大部門存量資金與新增預(yù)算、結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算、部門資金與預(yù)算撥款的統(tǒng)籌力度,全面加強(qiáng)部門實(shí)有資金管理,部門各類收入均要納入預(yù)算管理,優(yōu)先使用非財政撥款收入安排部門預(yù)算,在非財政撥款收入能夠滿足需要時,原則上不再安排財政撥款。

  更新完善省級支出標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善支出標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,落實(shí)民生政策備案制度。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),開發(fā)支出標(biāo)準(zhǔn)管理庫,加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,探索開展支出標(biāo)準(zhǔn)評估。加強(qiáng)財政項(xiàng)目庫建設(shè)與監(jiān)管。完善省級項(xiàng)目庫管理機(jī)制,做好入庫項(xiàng)目和預(yù)算評審、績效評價等銜接,完善一體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫建設(shè)。完善省級項(xiàng)目支出預(yù)算評審機(jī)制。研究出臺省級預(yù)算評審管理暫行辦法,將預(yù)算評審結(jié)果直接與預(yù)算安排掛鉤,完善財政支持項(xiàng)目競爭性評審辦法。

  研究制定稅制改革相關(guān)配套措施。落實(shí)好中央將部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移相關(guān)稅收政策,加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)相關(guān)稅收政策的前期研究,加強(qiáng)對現(xiàn)行增值稅留抵退稅政策及其分擔(dān)機(jī)制的評估,適時調(diào)整完善省以下留抵退稅分擔(dān)機(jī)制。建立重點(diǎn)稅源培育和監(jiān)測體系。依托平臺全面摸清本地重點(diǎn)稅源底數(shù),常態(tài)化開展對重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營、稅收情況的監(jiān)測分析,強(qiáng)化稅源培育過程中財政投入與企業(yè)產(chǎn)出的量化分析。加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。深化非稅收入收繳和財政票據(jù)電子化管理改革,實(shí)施財政電子票據(jù)智能監(jiān)管,強(qiáng)化收繳行為風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)財稅優(yōu)惠政策監(jiān)管,建立財稅優(yōu)惠政策監(jiān)管系統(tǒng),對市縣保留的過渡期財政補(bǔ)貼政策和新出臺的補(bǔ)貼政策實(shí)行動態(tài)清單監(jiān)管。

  加強(qiáng)庫款動態(tài)監(jiān)控。強(qiáng)化庫款運(yùn)行趨勢分析,科學(xué)研判庫款流量,加強(qiáng)省級資金統(tǒng)籌能力,集中有限資金全力保障重點(diǎn)支出需要,平衡地區(qū)間、時序性差異。合理控制暫付款規(guī)模。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立暫付款日監(jiān)測機(jī)制,嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出,嚴(yán)禁違規(guī)新增暫付款,落實(shí)基層財政新增暫付款項(xiàng)提級管理機(jī)制,拓寬預(yù)算執(zhí)行管控范圍,強(qiáng)化暫付款清理進(jìn)度跟蹤預(yù)警,建立消化計劃執(zhí)行情況動態(tài)跟蹤機(jī)制。開展國庫運(yùn)營綜合績效評價。完善地方國庫管理績效評價制度,建立健全財政代理銀行綜合考評制度。落實(shí)基層“三?!必?zé)任。完善縣級基本財力保障機(jī)制,強(qiáng)化“三?!睂暨\(yùn)行監(jiān)測管理,兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。

  落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)。研究制定我省工作方案,建立“常態(tài)化申報、定期審核分配”的機(jī)制和可進(jìn)可出、滾動管理的項(xiàng)目清單。強(qiáng)化債務(wù)績效管理??偨Y(jié)2024年在莆田市城廂區(qū)開展專項(xiàng)債券資金整體績效評價試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),計劃將整體績效評價范圍拓展至全省各市、縣(區(qū)),并研究將評價結(jié)果與后續(xù)新增政府債務(wù)限額分配掛鉤。健全債務(wù)管理動態(tài)監(jiān)測平臺。實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)、隱性債務(wù)、融資平臺債務(wù)串聯(lián)分析,密切關(guān)注債務(wù)余額變動、債務(wù)期限、償債計劃等,及時推送債務(wù)風(fēng)險預(yù)警信息。

  做準(zhǔn)績效目標(biāo)。采取優(yōu)中選優(yōu)方式選取專項(xiàng)資金開展績效目標(biāo)會商,對通過會商的項(xiàng)目,在事中績效評價時予以加分獎勵。優(yōu)化事中績效評價體系。調(diào)高以前年度資金使用情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的考核權(quán)重,加大獎勵力度,將事中績效評價結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤。提升事后評價質(zhì)量。統(tǒng)一搭建評價網(wǎng)狀體系,依托“數(shù)字財政”,推進(jìn)分行業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)庫、指標(biāo)庫、問題庫、數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。推進(jìn)部門整體運(yùn)行績效評價。對現(xiàn)有指標(biāo)體系做動態(tài)調(diào)整,將評價結(jié)果應(yīng)用至績效管理的事前、事中、事后環(huán)節(jié)。

  提升政府采購評審質(zhì)效。修訂我省政府采購專家管理辦法,加強(qiáng)評審專家選聘,完善評審專家準(zhǔn)入和退出機(jī)制,推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評審,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,整治評審專家圍串標(biāo)等違法行為。建立全省調(diào)劑共享和拍賣信息平臺。建立全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺,推動資產(chǎn)跨部門、跨區(qū)域、跨級次調(diào)劑共享;建設(shè)全省國有資產(chǎn)拍賣信息化平臺,并選擇部分市縣作為試點(diǎn)。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺賬編制、登記、授權(quán)運(yùn)營、收益分配、交易流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展試點(diǎn)工作,推動行業(yè)、地方加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。

2024年福建省財政政策執(zhí)行情況報告(圖1)

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