公共安全是最基本的民生。2023年年初，安徽省淮北市檢察院接到群眾舉報，稱網(wǎng)購的手提式干粉滅火器存在質(zhì)量問題，辦案人員敏銳意識到，網(wǎng)絡(luò)銷售的滅火器如果成規(guī)模存在偽劣現(xiàn)象，將嚴(yán)重威脅社會公共安全。檢察官經(jīng)進(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)銷售滅火器在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)均存在重大安全隱患。滅火器質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全、社會公共安全，打擊生產(chǎn)、銷售偽劣滅火器具有重大現(xiàn)實意義。

　　淮北市檢察院和淮北市烈山區(qū)檢察院迅速組成工作專班，共同打造網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監(jiān)督模型，從調(diào)查明顯低于市場價格的網(wǎng)絡(luò)銷售滅火器入手，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，篩查生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)線索，并移送相關(guān)部門進(jìn)一步辦理。

　　工作專班收集網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售滅火器的商家和銷售滅火器數(shù)據(jù)、滅火器市場價格數(shù)據(jù)、涉及銷售不合格滅火器的行政處罰和刑事處罰數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對滅火器的檢驗數(shù)據(jù)、商家寄遞滅火器商品的數(shù)據(jù)等，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)池”。其中，4公斤手提干粉滅火器既可家用也可商用，網(wǎng)絡(luò)銷量最大，因此，構(gòu)建的監(jiān)督模型也主要圍繞4公斤滅火器進(jìn)行研發(fā)設(shè)計。

　　第一步，確定偽劣滅火器的篩選價格。檢察人員經(jīng)走訪調(diào)研淮北市和周邊的30余家滅火器生產(chǎn)、銷售企業(yè)，摸清滅火器成本構(gòu)成，了解到每具合格滅火器的出廠價格至少為40元，市場價格至少為45元。同時，在征求相關(guān)市場監(jiān)督管理部門、物價部門、消防部門等意見基礎(chǔ)上，綜合確定低于市場價20%的滅火器疑似為偽劣產(chǎn)品。

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　　第二步，篩選網(wǎng)絡(luò)銷售價格明顯偏低的商家。檢察人員以低于市場價格20%的數(shù)額為條件，篩選網(wǎng)絡(luò)平臺銷售滅火器商品數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)疑似銷售偽劣滅火器店鋪線條。

　　第三步，篩選銷售偽劣滅火器的商家。檢察人員將網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售偽劣滅火器的商家數(shù)據(jù)與收集到的行政處罰、刑事處罰文書及質(zhì)量檢測報告中出現(xiàn)的偽劣滅火器的品牌型號等數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞，篩選出銷售偽劣滅火器的店鋪線條。

　　第四步，將線索篩查范圍限定在淮北市，通過分析商家銷售數(shù)據(jù)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)違規(guī)攬收偽劣滅火器線條，發(fā)現(xiàn)淮北市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等部門購買使用偽劣滅火器線條。

　　淮北市檢察機(jī)關(guān)堅持多條線能動履職，工作專班篩選出線索后，移送淮北市相關(guān)部門核查，在綜合一體履職過程中，實現(xiàn)融合監(jiān)督。

　　在刑事檢察方面，淮北市檢察機(jī)關(guān)向淮北市公安機(jī)關(guān)移送線索并提前介入引導(dǎo)偵查，公安機(jī)關(guān)初核后發(fā)現(xiàn)蚌埠市轄區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)、存儲、銷售偽劣滅火器窩點(diǎn)，經(jīng)深入偵查，發(fā)現(xiàn)涉及網(wǎng)絡(luò)店鋪10家、品牌26個、省份27個、涉案人員63人。公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施19人，查實銷售偽劣滅火器450萬具，涉案金額高達(dá)1.49億元，扣押涉案款899萬元，摧毀生產(chǎn)、銷售犯罪團(tuán)伙4個，搗毀生產(chǎn)、銷售偽劣手提式干粉滅火器生產(chǎn)及倉儲窩點(diǎn)6處、生產(chǎn)線條。

　　在公益訴訟檢察方面，淮北市檢察機(jī)關(guān)和蚌埠市檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟檢察部門根據(jù)工作專班提供的線索協(xié)同開展工作，制發(fā)社會治理檢察建議，督促當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)開展滅火器安全專項檢查，提起民事公益訴訟?；幢笔袡z察院向市黨委、人大作專題報告。工作專班利用模型篩查出的有關(guān)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等部門購買使用偽劣滅火器的線索，上報安徽省檢察院后分發(fā)各地辦理，推動消除公共安全隱患。

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　　該模型在全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中榮獲一等獎，目前已在最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺中上架使用，實現(xiàn)了全國多地檢察機(jī)關(guān)的共享共用。

　　最高人民檢察院 （100726）北京市東城區(qū)北河沿大街147號 （查號臺） 010-12309（檢察服務(wù)熱線）

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