換條賽道?監(jiān)理工程師、一級建造師的新出路!住建部發(fā)文!
- 發(fā)表時間:2024-12-06
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今年年初,住建部發(fā)布關(guān)于《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理辦法》(征求意見稿)。提出了以下單位的
1、提供消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)、消防驗收備案抽查、竣工驗收消防查驗服務(wù)的單位,技術(shù)負責人應(yīng)當具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或者注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))資格。
2、提供全過程消防技術(shù)咨詢的單位,技術(shù)負責人應(yīng)當具有監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))、一級注冊建筑師或者一級建造師資格。
3、消防審驗技術(shù)服務(wù)單位承接業(yè)務(wù),應(yīng)當明確項目負責人。項目負責人應(yīng)當對本消防審驗技術(shù)服務(wù)項目全面負責。項目負責人應(yīng)當具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師或者注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))資格。
隨后,江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展全省建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信息采集工作的通知》,其中附件《消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員配備參考》中同樣提出:
提供消防驗收現(xiàn)場評定(消防驗收備案現(xiàn)場檢查)、竣工驗收消防查驗服務(wù)的單位,技術(shù)負責人應(yīng)當具有建造師、監(jiān)理工程師或其他資格。
1.技術(shù)負責人應(yīng)當具有一級注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師或者注冊公用設(shè)備工程師資格(給排水或暖通空調(diào)專業(yè));
2.建筑專業(yè)技術(shù)人員不少于3人,給水排水、暖通空調(diào)、電氣、自動專業(yè)技術(shù)人員各不少于2人,結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于1人。
?。ǘ┨峁┫莉炇宅F(xiàn)場評定(消防驗收備案現(xiàn)場檢查)、竣工驗收消防查驗服務(wù)的單位
1.技術(shù)負責人應(yīng)當具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或者注冊公用設(shè)備工程師(給排水或暖通空調(diào)專業(yè))資格;
2.建筑、消防、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、電氣等專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人。
為加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)活動管理,規(guī)范市場行為,維護公共安全,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草了《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理辦法》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
2.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路九號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司(郵政編碼:100835),并請在信封上注明“建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理辦法”字樣。
第一條為了加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)活動管理,規(guī)范市場行為,維護公共安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱的建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)(以下簡稱消防審驗技術(shù)服務(wù))是指為建設(shè)工程(含房屋建筑工程、市政工程和專業(yè)建設(shè)工程)消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查工作提供技術(shù)服務(wù)的活動,包括消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù)、消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)、消防驗收備案抽查服務(wù),以及特殊消防設(shè)計咨詢、竣工驗收消防查驗服務(wù)、全過程消防技術(shù)咨詢等。
第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事消防審驗技術(shù)服務(wù)活動、對消防審驗技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導(dǎo)監(jiān)督全國消防審驗技術(shù)服務(wù)活動及管理工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱消防審驗主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。
第五條消防審驗技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進提升服務(wù)質(zhì)量。
第七條提供消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查服務(wù)的單位,除應(yīng)當符合第六條規(guī)定的要求外,還應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)負責人應(yīng)當具有注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))或者一級注冊建筑師資格,具有不少于10年建設(shè)工程消防設(shè)計或者消防設(shè)計文件技術(shù)審查工作經(jīng)歷,主持完成過建設(shè)工程消防設(shè)計或者消防設(shè)計文件技術(shù)審查工作不少于3項,近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰;
(二)建筑專業(yè)技術(shù)人員不少于3人,給水排水、暖通空調(diào)、電氣、自動專業(yè)技術(shù)人員各不少于2人,結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于1人。
第八條提供消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)、消防驗收備案抽查、竣工驗收消防查驗服務(wù)的單位,除應(yīng)當符合第六條規(guī)定的要求外,還應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)負責人應(yīng)當具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或者注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))資格,具有不少于5年建設(shè)工程消防設(shè)計施工驗收經(jīng)歷,主持過不少于3項竣工驗收消防查驗或者現(xiàn)場評定工作,近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰;
(二)建筑、消防、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人,技術(shù)人員應(yīng)當具備不少于2年建設(shè)工程消防設(shè)計施工驗收經(jīng)歷。
第九條提供特殊消防設(shè)計咨詢的單位,除應(yīng)當符合第六條規(guī)定的要求外,還應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)負責人應(yīng)當具有注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))或者一級注冊建筑師資格,具有不少于10年建設(shè)工程消防設(shè)計工作經(jīng)歷,參與過不少于3項建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計咨詢工作,近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰;
(二)建筑專業(yè)技術(shù)人員不少于8人,結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于4人。其中,注冊公用設(shè)備工程師不少于4人(給水排水專業(yè)和暖通空調(diào)專業(yè)各不少于2人),一級注冊建筑師不少于3人,注冊電氣工程師不少于1人。
第十條提供全過程消防技術(shù)咨詢的單位,除應(yīng)當符合第六條規(guī)定的要求外,還應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)負責人應(yīng)當具有監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))、一級注冊建筑師或者一級建造師資格,具有不少于5年建設(shè)工程消防設(shè)計施工驗收經(jīng)歷,主持過不少于3項建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收消防查驗或者現(xiàn)場評定工作,近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰;
?。ǘ┙ㄖ⒔Y(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人,技術(shù)人員應(yīng)當具備不少于2年建設(shè)工程消防設(shè)計施工驗收經(jīng)歷。
第十一條提供鐵路、公路、水運、化工等專業(yè)建設(shè)工程消防審驗技術(shù)服務(wù)的單位,還應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十二條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動。消防審驗技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當對出具的意見或者報告負責。
第十三條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位的技術(shù)負責人應(yīng)當對本單位的消防審驗技術(shù)服務(wù)實施質(zhì)量控制管理,對出具的意見或者報告進行技術(shù)審核,承擔全面技術(shù)責任。
第十四條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位承接業(yè)務(wù),應(yīng)當明確項目負責人。項目負責人應(yīng)當對本消防審驗技術(shù)服務(wù)項目全面負責。
項目負責人應(yīng)當具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師或者注冊公用設(shè)備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))資格,近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。
第十五條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位出具的意見或者報告應(yīng)當由本單位法定代表人(經(jīng)其授權(quán)的簽字人)、技術(shù)負責人、項目負責人分別簽名,同時加蓋消防審驗技術(shù)服務(wù)單位印章。
第十六條消防審驗技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員中,已經(jīng)取得注冊執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員應(yīng)當按規(guī)定參加注冊執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。鼓勵未取得注冊執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十七條提供消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查服務(wù)、消防驗收現(xiàn)場評定服務(wù)、消防驗收備案抽查服務(wù)的單位與所評定項目相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,以及為該項目提供特殊消防設(shè)計咨詢、全過程消防技術(shù)咨詢、竣工驗收消防查驗等服務(wù)的單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十八條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位在從事消防審驗技術(shù)服務(wù)活動中,應(yīng)當履行下列責任和義務(wù):
?。ㄋ模┆毩⑼瓿沙薪訕I(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)包,或者冒用其他單位名義從事消防審驗技術(shù)服務(wù)活動;
?。┘皶r將消防審驗技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員的有關(guān)信息,項目基本情況、服務(wù)合同以及出具的意見或者報告錄入消防審驗技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng);
(七)客觀、真實、完整記錄服務(wù)活動數(shù)據(jù),做到全過程可追溯。對于試驗、測量、測試等現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)活動,應(yīng)當全過程視頻記錄,包含現(xiàn)場技術(shù)人員姓名,技術(shù)服務(wù)的具體部位、內(nèi)容和結(jié)果等;
第十九條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位從業(yè)人員在從事消防審驗技術(shù)服務(wù)活動中,應(yīng)當履行下列責任和義務(wù):
?。ǘ┎坏猛瑫r受聘于兩個或者兩個以上消防審驗技術(shù)服務(wù)單位,也不得在有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位兼職;
?。ㄎ澹┨峁┈F(xiàn)場評定、消防施工過程咨詢、竣工驗收消防查驗等的技術(shù)服務(wù)單位項目負責人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場實際地點開展工作;
?。┎坏玫官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書或者職業(yè)印章。
第二十一條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,建立檔案管理制度。委托合同、服務(wù)活動數(shù)據(jù)原始記錄、出具的意見或者報告應(yīng)當按照項目統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
第二十二條消防審驗主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的消防審驗技術(shù)服務(wù)活動實行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。
?。ǘ┫蛳缹忩灱夹g(shù)服務(wù)單位、委托方及相關(guān)單位及人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)委托合同、服務(wù)活動數(shù)據(jù)、影像資料、出具的意見或者報告,以及其他相關(guān)資料;
被監(jiān)督檢查的消防審驗技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當予以配合,如實提供相關(guān)材料,不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第二十三條消防審驗主管部門可以根據(jù)投訴舉報、消防審驗技術(shù)服務(wù)單位承擔項目的火災(zāi)事故關(guān)聯(lián)等情況,對消防審驗技術(shù)服務(wù)單位開展專項檢查。
第二十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立和完善消防審驗技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),及時采集、確認和公布消防審驗技術(shù)服務(wù)單位、從業(yè)人員、技術(shù)服務(wù)活動等有關(guān)信息,發(fā)布監(jiān)督檢查、行政處罰、不良信用等信息,并依法依規(guī)為社會提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。
第二十五條消防審驗主管部門應(yīng)當充分利用消防審驗技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),依法依規(guī)對消防審驗技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員進行信用管理,并根據(jù)消防審驗技術(shù)服務(wù)單位的信用情況,合理確定監(jiān)督檢查的比例和頻次。
第二十六條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位不滿足從業(yè)要求從事消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的,或者違反本辦法第十八條第四項規(guī)定的,由消防審驗主管部門責令限期改正,給予警告或者通報批評,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十七條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位出具虛假、失實意見或者報告的,由消防審驗主管部門責令限期改正,給予警告或者通報批評,并處5萬元以上10萬元以下罰款,造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;對法定代表人、技術(shù)負責人、項目負責人及相關(guān)責任人員,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十八條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位不按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的,由消防審驗主管部門責令限期改正,給予警告或者通報批評,并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第二十九條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位違反本辦法第十八條第三項規(guī)定的,由消防審驗主管部門責令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下罰款;違反本辦法第十八條第五項至第八項規(guī)定之一的,由消防審驗主管部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款。
第三十條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由消防審驗主管部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款:
(二)出具的意見或者報告未經(jīng)法定代表人(經(jīng)其授權(quán)的簽字人)、技術(shù)負責人、項目負責人簽名,或者未加蓋消防審驗技術(shù)服務(wù)單位印章的;
第三十一條從業(yè)人員未按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動的,由消防審驗主管部門處5000元以上1萬元以下罰款;違反本辦法第十九條第二項至第五項規(guī)定之一的,由消防審驗主管部門處5000元以下罰款。
第三十二條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位所屬技術(shù)人員倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書或者職業(yè)印章的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行處罰。
第三十三條實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的,提供消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù)的單位及其從業(yè)人員違反施工圖設(shè)計文件審查相關(guān)法律法規(guī)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條消防審驗技術(shù)服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定,有違法所得的,由消防審驗主管部門依法予以沒收。
第三十五條本辦法所稱從業(yè)人員,是指在消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)單位中從事消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)活動的人員。
本辦法所稱技術(shù)人員,是指按照有關(guān)規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格,或者按照有關(guān)規(guī)定取得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的從業(yè)人員。
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