為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省安全生產(chǎn)和消防安全治本攻堅(jiān)三年行動的工作要求，汲取江西新余“1.24”、江蘇南京“2.23”、安徽淮南“10.19”等火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程消防安全，今年9月24日至11月22日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家組對我省淮北、宿州、亳州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州7市和每市1個(gè)縣的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況公告如下：

　　本次檢查，共隨機(jī)抽取建設(shè)工程項(xiàng)目47個(gè)，其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目11個(gè)、養(yǎng)老設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè)、兒童服務(wù)設(shè)施類項(xiàng)目2個(gè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目6個(gè)、住宅類項(xiàng)目7個(gè)、工業(yè)廠房類項(xiàng)目6個(gè)、商業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目5個(gè)、其他公共服務(wù)類項(xiàng)目3個(gè)。檢查共發(fā)現(xiàn)問題382項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法建議書9份。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組采取“一市一文”、“清單+閉環(huán)”的方式督促各地主管部門整改。從檢查情況看，受檢地區(qū)消防審驗(yàn)工作形勢總體穩(wěn)定，其中阜陽市和滁州市市本級消防審驗(yàn)工作較去年有較大進(jìn)步。

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　　檢查發(fā)現(xiàn)一些地方消防管理工作和一些項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收存在以下問題：

　?。ㄒ唬┫缹忩?yàn)辦件辦理不規(guī)范。一是消防審驗(yàn)辦件申請材料缺少工程竣工驗(yàn)收報(bào)告或工程消防查驗(yàn)報(bào)告、消防設(shè)計(jì)圖紙、消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見書等相關(guān)必要件。二是以消防專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告代替工程竣工驗(yàn)收報(bào)告或工程竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容不完整。三是未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收或未經(jīng)查驗(yàn)合格即組織開展消防驗(yàn)收，以及未經(jīng)審批下達(dá)消防設(shè)計(jì)審查不合格意見書。

　?。ǘ┫涝O(shè)計(jì)審查監(jiān)管不到位。一是主管部門直接將施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查結(jié)果作為行政許可發(fā)放依據(jù)，未對消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。二是主管部門對圖審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和信用管理不到位，圖審市場不規(guī)范。三是消防設(shè)計(jì)審查中對消防總圖、平面布局等方面的技術(shù)內(nèi)容審查不嚴(yán)格，審查內(nèi)容缺項(xiàng)。四是特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書及消防驗(yàn)收意見書樣式錯(cuò)誤，未按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣》規(guī)定的文件樣式制作文書。

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　?。ㄈ┫莉?yàn)收現(xiàn)場評定不規(guī)范。一是主管部門人員未到現(xiàn)場開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定，以技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)意見代替主管部門評定意見。二是未按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《安徽省建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定工作指南》要求內(nèi)容開展現(xiàn)場評定工作，評定內(nèi)容不全，出現(xiàn)明顯的漏驗(yàn)問題。三是有的項(xiàng)目消防驗(yàn)收評定不合格后，僅對整改情況進(jìn)行核查，未按規(guī)定重新組織消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定。四是有的地方備案抽中項(xiàng)目未按要求規(guī)范開展現(xiàn)場評定工作。

　?。ㄋ模┻`法違規(guī)行為仍然突出。一是部分項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格，擅自投入使用。二是部分項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件中存在避難間外墻耐火極限不滿足要求、避難間外窗未采用防火窗、防排煙設(shè)計(jì)不足、未采用耐火線纜等問題，違反《建筑防火通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是部分項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工。針對上述情況，我廳下達(dá)執(zhí)法建議書9份。

　　（五）市本級對所轄縣、區(qū)指導(dǎo)不到位。有的市未指導(dǎo)縣區(qū)按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》規(guī)范審批辦件、未指導(dǎo)縣區(qū)按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我廳規(guī)定制作法律文書；有的市未指導(dǎo)縣區(qū)開展建設(shè)工程消防審驗(yàn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治；有的市對縣區(qū)消防審驗(yàn)檢查走過場或處理違法違規(guī)問題寬、松、軟。

　?。ㄒ唬┮?guī)范開展消防審驗(yàn)活動。各地建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等開展消防審驗(yàn)；嚴(yán)格按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》《安徽省建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定工作指南》等開展消防設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場評定。

　?。ǘ﹪?yán)肅處理違法違規(guī)行為。各地建設(shè)行政主管部門要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立即督促整改，消除隱患。針對下達(dá)執(zhí)法建議書的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)查并辦理移交，城管執(zhí)法部門要及時(shí)依法調(diào)查處理。要按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求扎實(shí)開展消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)整治行動。

　?。ㄈ┨嵘藛T專業(yè)能力水平。各地消防審驗(yàn)主管部門要加強(qiáng)消防審驗(yàn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，不斷提高消防審驗(yàn)人員能力水平。要加強(qiáng)與消防審驗(yàn)工作先進(jìn)地區(qū)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。