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北京市消防條例(修正草案二次審議稿)

  • 發(fā)表時(shí)間:2024-12-20
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北京市消防條例(修正草案二次審議稿)(圖1)

  一、將第五條修改為:“市、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府消防監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;其他有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本條例和其他有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作?!?

  將第九條增加一款,作為第三款:“防火安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)消防監(jiān)管部門(mén)。”

  “(一)明確負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)消防安全責(zé)任制,保障消防工作經(jīng)費(fèi);

  “(二)推行消防安全網(wǎng)格化管理,建立健全本轄區(qū)單位名錄,結(jié)合區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn),組織開(kāi)展日常消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理,督促火災(zāi)隱患整改;

  將第十三條修改為:“教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、文物、國(guó)防動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、人力資源社會(huì)保障、體育、園林綠化、郵政管理等行政部門(mén),根據(jù)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域特點(diǎn),建立健全行業(yè)、領(lǐng)域消防安全管理制度,依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

  “消防監(jiān)管部門(mén)行使消防安全綜合監(jiān)管職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)有關(guān)行政部門(mén)履行消防安全職責(zé),推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。

  “新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全職責(zé)不明確的,由市人民政府確定監(jiān)督管理部門(mén)?!?

  三、將第十條改為第十一條,修改為:“消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  “(一)開(kāi)展消防宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)和消防演練,根據(jù)需要制定滅火預(yù)案并與社會(huì)單位開(kāi)展聯(lián)合演練;

  “(五)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行消防安全職責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),制定基層消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn);

  “(七)參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援,實(shí)施以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;

  四、增加一條,作為第十二條:“規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門(mén)按照國(guó)家和本市規(guī)定,履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查,依法查處違法行為等消防安全職責(zé)?!?

  將第一款第一項(xiàng)修改為:“(一)建立健全全員消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。”

  將第一款第三項(xiàng)修改為:“(三)按照檢測(cè)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,不具備檢測(cè)條件的應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。”

  將第一款第八項(xiàng)修改為:“(八)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室,消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班值班人員不得少于2人,值班人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市消防控制室操作規(guī)程,不得擅離職守。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作控制的,可以實(shí)行單人值班?!?

  將第二款修改為:“單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé);其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)。”

  八、將第二十條改為第二十三條,修改為:“消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)由市消防監(jiān)管部門(mén)制定,并向社會(huì)公布。符合界定標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)按照消防監(jiān)管部門(mén)的要求主動(dòng)申報(bào),由消防監(jiān)管部門(mén)確定并告知;對(duì)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)但未申報(bào)的單位,消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序確定為消防安全重點(diǎn)單位并告知。消防安全重點(diǎn)單位名錄由應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

  “鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促本轄區(qū)符合界定標(biāo)準(zhǔn)的單位按照要求申報(bào),消防監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的管理和監(jiān)督檢查?!?

  九、將第二十一條和第二十二條合并,作為第二十四條,修改為:“建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的,所有權(quán)人履行消防安全責(zé)任。同一建筑物由兩個(gè)以上所有權(quán)人直接管理使用的,對(duì)專(zhuān)有部分,所有權(quán)人各自履行消防安全責(zé)任;對(duì)共有部分,所有權(quán)人共同履行消防安全責(zé)任。

  “所有權(quán)人將建筑物專(zhuān)有部分交由他人管理使用的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議,明確各自消防安全責(zé)任;未簽訂協(xié)議或者約定不明確的,由所有權(quán)人承擔(dān)消防安全責(zé)任。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理使用人落實(shí)消防安全責(zé)任和措施情況進(jìn)行監(jiān)督,不得向管理使用人提出危及消防安全的要求;管理使用人對(duì)其管理使用的行為負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任。

  “建筑物的消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、登高操作面、共用的建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等共用的消防場(chǎng)地和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人共同確定責(zé)任人實(shí)行統(tǒng)一管理?!?

  十、將第二十五條改為第二十七條,增加一款,作為第二款:“高層建筑管理使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防水泵、消火栓及噴淋滅火系統(tǒng)的日常管理,每季度至少進(jìn)行一次帶水運(yùn)行測(cè)試;建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑,管理使用人應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職消防安全管理人員,且應(yīng)當(dāng)至少一名消防安全管理人員具有注冊(cè)消防工程師資格?!?

  十一、增加一條,作為第二十八條:“大型商業(yè)綜合體管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:

  “(一)與商戶(hù)簽訂消防安全協(xié)議,明確商戶(hù)消防安全責(zé)任范圍和責(zé)任人,建立健全消防安全考核制度;

  “(二)每月至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查,每半年至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)檢查;

  “(三)對(duì)商戶(hù)全體員工開(kāi)展上崗前消防培訓(xùn),每半年至少開(kāi)展一次全員消防培訓(xùn);

  “(四)商戶(hù)布局不得影響防火分區(qū)、安全疏散等消防安全設(shè)置,不得妨礙消防設(shè)施設(shè)備正常使用;

  “(五)商戶(hù)營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間不一致的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保人員能夠安全疏散;

  “(六)組織商戶(hù)建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查、處置初起火災(zāi)?!?

  十三、增加一條,作為第三十二條:“醫(yī)院、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:

  “(一)醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓,養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)的居室等重點(diǎn)部位,應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)巡查制度,保證至少每2小時(shí)巡查一次,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

  “(二)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置避難間,設(shè)立明顯標(biāo)志,不得違規(guī)占用;

  “(四)制定針對(duì)性滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確每班次、各崗位人員職責(zé),確保在緊急情況下,能夠安全疏散或者妥善安置行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象?!?

  十四、增加一條,作為第三十三條:“單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所,開(kāi)展日常巡查,加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理,制止違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電的行為。

  “電動(dòng)自行車(chē)使用人應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電。禁止在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等公共區(qū)域,違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電;禁止電動(dòng)自行車(chē)或者電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)入電梯轎廂。

  “使用電動(dòng)自行車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理制度和管理措施,管理標(biāo)準(zhǔn)由消防監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)制定。

  “鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位等開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用?!?

  十五、將第三十條改為第三十五條,增加一款作為第二款:“市文物部門(mén)會(huì)同規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管等部門(mén)制定本市修繕不可移動(dòng)文物的消防規(guī)范和監(jiān)管措施?!?

  十六、增加一條,作為第三十九條:“村民自建住宅應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃,建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  “村民自建住宅集中出租用于居住達(dá)到本市規(guī)定數(shù)量的,除遵守前款規(guī)定外,出租人還應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:

  “(二)按照國(guó)家和本市規(guī)定配置、設(shè)置消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志,并確保完好有效;

  “鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、轄有村莊的街道辦事處及有關(guān)政府部門(mén)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自建住宅集中出租居住的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。具體辦法由市人民政府另行制定。

  “本條例所稱(chēng)村民自建住宅,是指農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上新建、改建、擴(kuò)建用于居住的房屋?!?

  十七、將第三十六條改為第四十二條,修改為:“建筑物管理使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,設(shè)置維護(hù)管理安全疏散設(shè)施和消防車(chē)通道,并遵守下列消防安全規(guī)定:

  “(一)建筑物附屬的消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),并保障暢通;不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物;

  “(二)建筑物內(nèi)的疏散樓梯或者安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài);

  “(三)保證建筑物內(nèi)的疏散通道、安全出口的暢通,不得占用或者設(shè)置影響疏散的障礙物;不得在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口;不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。

  “人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置兩部相對(duì)獨(dú)立的疏散樓梯或者安全出口;按照標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)置一部疏散樓梯或者一個(gè)安全出口的,應(yīng)當(dāng)依托外窗、陽(yáng)臺(tái)等設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的逃生口?!?

  十八、將第三十七條改為第四十三條,修改為:“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件,制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  “本市建立消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng),消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄服務(wù)情況;消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立消防技術(shù)服務(wù)信息應(yīng)用處理機(jī)制。

  十九、將第三十九條改為第四十五條,修改為:“施工單位進(jìn)行施工動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:

  “(一)制定動(dòng)火作業(yè)方案,明確現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人員和職責(zé),確保動(dòng)火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應(yīng)急處置等符合消防安全規(guī)定;

  “人員密集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)期間禁止施工動(dòng)火作業(yè);對(duì)于醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等須24小時(shí)使用、營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所或者進(jìn)行設(shè)備搶修等確需施工動(dòng)火作業(yè)的,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取更為嚴(yán)格的人員看護(hù)和應(yīng)急處置等措施,確保安全?!?

  二十、增加一條,作為第四十六條:“本市禁止和限制使用容易引發(fā)火災(zāi)或者造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的建筑材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定,科學(xué)論證、制定禁止和限制使用建筑材料的目錄和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

  “建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)遵守本市禁止和限制使用建筑材料的目錄和措施?!?

  二十一、將第四十條改為第四十七條,修改為:“本市將智慧消防納入智慧城市總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法、裝備物資保障等消防工作應(yīng)用體系,提升超大型城市火災(zāi)防控和應(yīng)急救援水平。

  “應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化和旅游、通信管理等部門(mén)以及供水、供電、供氣等單位,應(yīng)當(dāng)與消防監(jiān)管部門(mén)共享相關(guān)監(jiān)管和服務(wù)信息。

  “市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加強(qiáng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控,完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施,并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)控信息?!?

  二十二、將第四十一條改為第四十八條,修改為:“本市建立健全消防安全標(biāo)準(zhǔn)體系,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

  “在消防安全領(lǐng)域有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要在本市范圍內(nèi)明確消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同市消防監(jiān)管部門(mén)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門(mén)及時(shí)組織制定,并向社會(huì)公布?!?

  二十三、增加一條,作為第四十九條:“電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

  “如何參加九游娛樂(lè)的社區(qū)活動(dòng)?”

  “市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)在本市生產(chǎn)銷(xiāo)售的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品質(zhì)量及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合消防安全要求情況進(jìn)行監(jiān)督管理;有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)移送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。”

  二十四、將第五十五條改為第六十三條,增加一款,作為第二款:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,建立健全國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在薪酬保險(xiǎn)、職業(yè)優(yōu)待、傷亡撫恤等方面的綜合保障機(jī)制?!?

  二十五、將第五十八條改為第六十六條,修改為:“消防監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)職消防隊(duì)管理使用,并將其納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)執(zhí)勤體系,統(tǒng)一管理和調(diào)度指揮。

  “消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),根據(jù)滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等需要,可以調(diào)動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì)參與相關(guān)工作?!?

  二十六、將第六十七條改為第七十五條,修改為:“消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點(diǎn)單位抽查制度;制定年度消防監(jiān)督檢查計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。年度消防監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查主體、檢查對(duì)象、檢查方式、檢查項(xiàng)目等內(nèi)容。

  “消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期分析本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì),進(jìn)行火災(zāi)預(yù)警提示,指導(dǎo)有關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查。有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域火災(zāi)特點(diǎn),督促有關(guān)單位制定常態(tài)化的火災(zāi)隱患排查治理措施,消除火災(zāi)隱患?!?

  二十七、增加一條,作為第七十九條:“市消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定消防領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度措施,建立健全分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范、優(yōu)化行政許可的實(shí)施。

  “消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)加強(qiáng)檢查的協(xié)調(diào)銜接,減少重復(fù)多頭檢查;在消防安全領(lǐng)域探索推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提高檢查的針對(duì)性和有效性。”

  二十八、增加一條,作為第八十條:“規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化消防審批協(xié)同機(jī)制。

  “住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)規(guī)劃自然資源部門(mén)審查合格的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件及審查意見(jiàn),以及涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙,作為消防驗(yàn)收、備案和抽查的依據(jù),按照?qǐng)D紙驗(yàn)收;消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的消防驗(yàn)收結(jié)果作為公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的依據(jù),不再檢查消防驗(yàn)收內(nèi)容。城市更新中既有建筑改造工程的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收,按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  “住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在辦理消防驗(yàn)收時(shí),可以會(huì)同消防監(jiān)管部門(mén)同步辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門(mén)制定。

  “消防設(shè)計(jì)審查,消防驗(yàn)收、備案和抽查,公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知辦理結(jié)果。”

  二十九、將第七十二條改為第八十一條,修改為:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)消防安全檢查制度,加強(qiáng)消防安全力量建設(shè),組織開(kāi)展消防安全巡查檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理,督促火災(zāi)隱患整改?!?

  三十一、將第八十一條改為第九十條,第一款第三項(xiàng)修改為:“(三)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的行為未進(jìn)行勸阻,或者未按照規(guī)定報(bào)告的,責(zé)令改正,處500元以上1000元以下罰款;對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為未進(jìn)行勸阻,或者未按照規(guī)定報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。”

  三十三、將第八十四條改為第九十三條,第一款增加四項(xiàng),分別作為第四、五、六、七項(xiàng):

  “(六)大型商業(yè)綜合體商戶(hù)布局影響防火分區(qū)、安全疏散等消防安全設(shè)置,或者妨礙消防設(shè)施設(shè)備正常使用的;

  三十四、增加一條,作為第九十四條:“在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電,攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)入電梯轎廂的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款?!?

  “如何參加九游娛樂(lè)的社區(qū)活動(dòng)?”

  三十五、將第八十七條改為第九十七條,修改為:“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,或者未通過(guò)信息管理系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄服務(wù)情況的,責(zé)令改正,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。”

  三十六、將第八十八條改為第九十八條,修改為:“消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將單位受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的信息,依法共享到本市公共信用信息平臺(tái),并向社會(huì)公布?!?

  三十七、將第九十一條改為第一百零一條,修改為:“本條例設(shè)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由消防監(jiān)管部門(mén)決定;根據(jù)實(shí)際需要,市人民政府可以決定將部分消防行政處罰權(quán),交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使?!?

  1.將“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“消防監(jiān)管部門(mén)”;“公安消防隊(duì)”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”;“民防”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“國(guó)防動(dòng)員”;“市政市容”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“城市管理”;“文化”“旅游”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“文化和旅游”;“農(nóng)業(yè)”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”;“衛(wèi)生”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生健康”;“規(guī)劃”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“規(guī)劃自然資源”;“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”“工商行政管理”稱(chēng)謂統(tǒng)一修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”;刪去“公安派出所”。

  2.刪去第四條、第九條、第十六條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十九條、第六十五條、第六十六條中的“縣”;第七條中的“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”;第三十一條中的“公安”;第四十五條中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”;第七十九條中的“行政”。

  3.將第十一條中的“建立消防安全聯(lián)防制度”修改為“協(xié)助實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理”;第十二條第一款第三項(xiàng)中的“具備相應(yīng)資質(zhì)”修改為“符合從業(yè)條件”;第十五條中的“舊城改造”修改為“城市更新”;第二十四條中的“向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告”修改為“向消防監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告”;第三十八條、第五十九條中的“公安”改為“消防監(jiān)管”;第七十五條、第七十九條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門(mén)”;第十七條、第七十五條、第七十九條中的“審核”修改為“審查”;第七十三條中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”;第七十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

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