近日，湖南省湘西土家族苗族自治州應急管理局發(fā)布吉首市民營小區(qū)工貿(mào)城“1215”火災事故調(diào)查報告。

　　此次吉首“1215”火災事故中，20時21分煙感探測器報警，21時27分才被發(fā)現(xiàn)，燒了一個多小時。

　　事故調(diào)查報告中指出，初起火災發(fā)現(xiàn)晚，錯失火災撲救最佳時機；消防控制室晚上長期處于無人值班狀態(tài)，火災發(fā)生當天晚上，消防控制室也無人值班，且部分日常值班人員未取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。

　　保安兼消防控制室工作人員，沒有按照規(guī)定進行防火巡查、九游娛樂-官方網(wǎng)站首頁檢查并進行記錄，無證進行消防控制室值班；將消防控制室消防聯(lián)動控制器長期置于手動狀態(tài)。對此負有直接責任，其行為涉嫌重大責任事故罪，移送司法機關(guān)依法處理。

　　報告發(fā)布對事故責任人和責任單位的處理建議，包括4名刑事責任人員，20名有關(guān)責任人，5家有關(guān)單位。

　　2023年12月15日19時40分許，民營小區(qū)工貿(mào)城A棟一層西北側(cè)的A1-105和A1-106門面內(nèi)區(qū)域發(fā)生火災。

　　20時21分許，民營小區(qū)工貿(mào)城A1-105商鋪火災感煙探測器報警，無值班人員進行核查。

　　21時04分許，業(yè)主向工貿(mào)城值班人員反映有異常情況，值班人員巡查后未發(fā)現(xiàn)起火位置。

　　21時25分許，海圳公司匯展中心值班人員巡邏時，發(fā)現(xiàn)民營小區(qū)工貿(mào)城上空有煙霧，隨即撥打電話告知工貿(mào)城值班人員向清平，向清平立即前往煙霧點查看，并通知值班人員一同前往處置，現(xiàn)場濃煙較大，2名值班人員處置未果后撤離起火位置。

　　21時31分許，民營小區(qū)工貿(mào)城值班人員撥打119電話報警。湘西自治州消防救援支隊指揮中心接警后，立即調(diào)派吉首市城區(qū)消防救援力量趕赴現(xiàn)場處置，支隊全勤指揮部隨警出動，并立即向省消防救援總隊指揮中心、州委州政府報告，迅速提請州委、州政府啟動湘西州重大火災應急處置預案，調(diào)集州應急、公安、交警、醫(yī)療、住建、供水等聯(lián)動部門到場協(xié)助處置。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、監(jiān)控視頻分析和調(diào)查實驗，綜合認定：起火部位位于市場A棟一層西北側(cè)的A1-105和A1-106門面區(qū)域；起火點位于A棟一層西北側(cè)的A1-105門面內(nèi)東北側(cè)處；起火原因為未熄滅的炭烤火爐炙熱底部引燃瓦楞紙箱及周邊可燃物所致。

　　1.消防安全管理力量配備不足。沒有設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;民營小區(qū)市場義務消防隊名存實亡，多數(shù)隊員未能到崗，隊員數(shù)量未達到市場從業(yè)人員數(shù)量的30%，值班人數(shù)不能保證撲救初起火災的需要:自2021年1月與民泰公司續(xù)簽訂委托合同以來，一直沒有安排專業(yè)人員在民營小區(qū)消防控制室值夜班，消防控制室消防設施操作人員只有1人持證上崗。

　　2.消防安全責任不落實。沒有建立全員消防安全責任制，沒有明確各級、各崗位消防安全職責或者職責不全，消防控制室消防聯(lián)動控制器長期置于手動狀態(tài)：沒有與第三方約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；沒有每月召開一次消防安全例會，并形成會議紀要或者決議。

　　3.防火巡查、檢查流于形式。防火巡查、檢查制度未明確檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，沒有按照規(guī)定進行防火巡查、檢查，沒有按照規(guī)定對防火巡查、檢查進行記錄，在民營小區(qū)工貿(mào)城營業(yè)結(jié)束后僅進行治安檢查，沒有檢查并消除遺留火種。

　　4.火災隱患整治不徹底。沒有徹底根除市場內(nèi)出店經(jīng)營、堵塞和占用安全通道，商戶違規(guī)搭建以及違規(guī)使用明火的隱患，違規(guī)在市場內(nèi)部分公共區(qū)域搭建門面出租并收取租金;沒有將已排查出的“防火卷簾不能啟動和火災報警控制器主機回路板故障”的隱患以及上級交辦的火災隱患及時治理或督促業(yè)主治理，并上報主管部門。

　　5.消防安全教育培訓沒有實效。沒有做到每半年組織一次全員消防安全培訓的要求;消防安全宣傳形式單一、內(nèi)容簡單，消防安全培訓不全面；對商戶的消防安全宣傳不到位，導致部分商戶違規(guī)使用明火、占道擺放貨物和違規(guī)搭建等火災隱患長期存在；沒有對保安人員、義務消防隊隊員定期開展消防訓練。

　　6.應急處置能力不足。沒有制定完整的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，僅制定了民營小區(qū)建材市場的滅火與疏散應急預案；沒有每半年開展一次消防演練。

　　2024年3月4日凌晨，北京昌平區(qū)某養(yǎng)老社區(qū)公寓發(fā)生火災，火災原因初步認定為煙頭引燃沙發(fā)座墊所致。消防部門在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)該單位兩名消防控制室值班人員嚴重瀆職。其中，一人用紙片卡住中控主機消音鍵，后擅自脫崗；另一人玩手機、睡覺。兩人的玩忽職守導致火警被延報長達50多分鐘，兩人均被拘留10日。

　　2024年2月3日，浙江臺州椒江區(qū)下陳街道宏地智能科創(chuàng)園消控室值班人員付某使用偽造的四級建（構(gòu)）筑物消防員證上崗。檢查人員將該人的證件信息錄入到國家職業(yè)資格證書平臺，無法查詢到相關(guān)信息。該人員使用偽造證件，被拘留12日。

　　2021年7月9日，江蘇南通市如東縣消防救援大隊在檢查時發(fā)現(xiàn)，南通東銘國際物流有限公司的消控室立了一具“假人”模特值班。該模特穿著值班人員的制服，戴著假發(fā)，從背后看具有一定的迷惑性。消防部門對該單位處以2000元罰款，并要求立即整改。

　　《中華人民共和國消防法》第二十一條指出，自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

　　國家標準《消防控制室通用技術(shù)要求》指出，消防控制室應單獨設置在建筑內(nèi)的首層或地下一層，同時必須采取防水淹措施。應確保火災自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動控制設備處于正常工作狀態(tài)，不得將應處于自動狀態(tài)的設在手動狀態(tài)。

　　《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）第十五條規(guī)定，設有消防控制室的單位，應實行24小時值班制度，每班不少于2人。

　　《建筑消防設施的維護管理》要求，值班人員在對火災報警器進行日常檢查和交接班時，應填寫《消防控制室值班記錄表》。

　　《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應急管理部令第5號）指出，對于未按照規(guī)定落實消防值班室值班制度的，或安排不具備相應條件的人員值守的單位，將被處以最高一萬元的罰款。

　　如遇作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在相關(guān)文章刊發(fā)之日起30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系。版權(quán)侵權(quán)聯(lián)系電話