電動(dòng)自行車(chē)安全，關(guān)乎東莞市民的安全。東莞的電動(dòng)自行車(chē)保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，去年，全市共發(fā)生250起與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)的火情。電動(dòng)自行車(chē)的違規(guī)停放、違規(guī)充電，以及違法改裝，都可能埋下火災(zāi)隱患。

　　即日起，南方都市報(bào)推出“東莞電動(dòng)自行車(chē)安全之治”專(zhuān)題報(bào)道，從電動(dòng)自行車(chē)停放、充電、銷(xiāo)售端三方面，通過(guò)實(shí)地走訪，了解目前東莞的電動(dòng)自行車(chē)使用者在小區(qū)、城中村等地停放和充電的問(wèn)題上仍存在哪些難點(diǎn)，同時(shí)窺探市面商家對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)非法改裝的態(tài)度，曝光電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售源頭可能存在的問(wèn)題，從而維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益及保障電動(dòng)自行車(chē)的使用安全，探索適宜東莞城市發(fā)展的電動(dòng)自行車(chē)安全治理之道。

　　日前，南京雨花臺(tái)區(qū)發(fā)生“2·23”火災(zāi)事故。火災(zāi)為6棟建筑地面架空層電動(dòng)自行車(chē)停放處起火引發(fā)，造成15人遇難，再度引起人們對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全的關(guān)注。近日，南方都市報(bào)推出“東莞電動(dòng)自行車(chē)安全之治”專(zhuān)題報(bào)道，從電動(dòng)自行車(chē)停放、充電、銷(xiāo)售端三方面，通過(guò)實(shí)地走訪，了解目前東莞的電動(dòng)自行車(chē)使用者在停放和充電的問(wèn)題上仍存在哪些難點(diǎn)，以及曝光了電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售源頭可能存在的問(wèn)題。

　　東莞市消防救援支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“消防支隊(duì)”）此前曾向南都記者表示，目前東莞部分集中充電點(diǎn)仍存在選址或設(shè)置不盡合理的問(wèn)題，接下來(lái)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定發(fā)布東莞市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電區(qū)域消防安全規(guī)范》，對(duì)全市電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范要求。

　　針對(duì)南都記者走訪發(fā)現(xiàn)多鎮(zhèn)街小區(qū)、城中村的違規(guī)停放充電情況，消防支隊(duì)表示將在內(nèi)部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，派人專(zhuān)門(mén)跟進(jìn)巡查，及時(shí)消除這些消防安全隱患。

　　南都記者還注意到，近期許多東莞小區(qū)為保證消防安全，物業(yè)直接讓居民將架空層所有電動(dòng)自行車(chē)挪到露天位置擺放，但并未解決居民的充電需求。對(duì)于這樣疑似“一刀切”的管理措施，消防稱也注意到了這一現(xiàn)象，正抓緊研究新規(guī)出臺(tái)，為的就是避免再有此類(lèi)“一刀切”的情況。

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　　消防支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，目前電動(dòng)自行車(chē)電池大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是鉛酸電池，一類(lèi)是鋰電池。而電動(dòng)自行車(chē)一旦發(fā)生事故，電池遭受到撞擊，或者遇到磕碰、淋雨、涉水等外界的干擾因素，都可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)。此外，充電器進(jìn)水、受潮、與車(chē)輛不匹配以及遭遇高低溫變化過(guò)大，都有可能在充電過(guò)程中起火。

　　南都記者從消防支隊(duì)獲悉，去年?yáng)|莞共發(fā)生250起與電動(dòng)自行車(chē)的有關(guān)的火情。在東莞消防“兩違動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)中，截至目前僅電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、充電隱患就有1582450處，占排查清零隱患總數(shù)（2081726處）的76.02%。

　　去年4月3日凌晨4時(shí)左右，東莞厚街鎮(zhèn)厚街社區(qū)木棉南路附近一出租屋門(mén)外電動(dòng)自行車(chē)突發(fā)自燃，火災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。圖源：東莞消防

　　消防支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一般來(lái)講，電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應(yīng)合理確定位置，釆取防雷、防風(fēng)、防雨、排水等措施，宜充分利用就近的供電、消防及防排洪等公用設(shè)施；應(yīng)滿足設(shè)施電源接入的要求；不應(yīng)設(shè)在多塵、水霧、有腐蝕性和破壞絕緣的有害氣體及導(dǎo)電介質(zhì)的場(chǎng)所；不宜設(shè)在有可能積水的場(chǎng)所；不應(yīng)設(shè)在防、排水設(shè)施不完善的場(chǎng)所。

　　如因條件限制必須設(shè)在前述場(chǎng)所，應(yīng)采取預(yù)防滴、漏水的措施或選用相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的設(shè)施；充電區(qū)排水管道應(yīng)設(shè)置水封，并宜間接排入室外污水管道；應(yīng)選取消防救援力量便于到達(dá)的場(chǎng)所等。

　　此外，電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的設(shè)置不應(yīng)占用消防車(chē)道、建筑間距和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，不應(yīng)妨礙消防車(chē)通行、堵塞安全出口和疏散通道，影響室外消防設(shè)施救援通道的正常使用。另外，電動(dòng)自行車(chē)集中停放以及充電場(chǎng)所需經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估后方可投入使用。

　　其實(shí)，電池違規(guī)改裝也是火災(zāi)的“罪魁禍?zhǔn)住敝?。?jù)應(yīng)急管理部公開(kāi)資料，改裝或者改動(dòng)電動(dòng)機(jī)、改動(dòng)或者拆除限速裝置、加裝蓄電池等行為均屬于非法改裝。改裝電動(dòng)車(chē)首先改變的就是電路，原本的細(xì)電線要通過(guò)大電流，電路就會(huì)不穩(wěn)定，電動(dòng)車(chē)在充電或者行駛過(guò)程中，容易出現(xiàn)短路，從而引發(fā)自燃。

　　日前，南都記者前往東莞南城宏遠(yuǎn)路五星鉆豹店鋪暗訪。該款車(chē)型電池位于踏板處，賣(mài)家稱若買(mǎi)家有需要，可在儲(chǔ)物箱再加裝一組電池。

　　東莞此前出臺(tái)的《東莞市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》條例明確，禁止銷(xiāo)售拼裝、非法改裝和加裝的電動(dòng)自行車(chē)。任何單位和個(gè)人不得從事拼裝電動(dòng)自行車(chē)；改裝電動(dòng)自行車(chē)的電動(dòng)機(jī)、蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)、蓄電池；改裝電動(dòng)自行車(chē)的速度裝置，使最高時(shí)速超過(guò)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等行為。

　　但南都記者近日在東莞南城和道滘兩地的電動(dòng)自行車(chē)商鋪集聚點(diǎn)暗訪了近10家店鋪發(fā)現(xiàn)，有商家表示可滿足電池改裝需求，多付600多元即可在原有的電池基礎(chǔ)上再加裝一組電池，還有商家還提醒“上了牌再弄”。對(duì)此，消防支隊(duì)呼吁，要關(guān)注電動(dòng)車(chē)源頭質(zhì)量安全，嚴(yán)禁非法改裝。

　　消防支隊(duì)指出，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352-2019）的規(guī)定，民用建筑的架空層是指采用結(jié)構(gòu)支撐且無(wú)外圍護(hù)墻體的開(kāi)敞空間層。高層民用建筑的架空層內(nèi)如果設(shè)有公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間或安全出口，根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號(hào)），同樣不得停放電動(dòng)自行車(chē)或?yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)充電，避免引發(fā)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)，影響建筑人員疏散安全。

　　2022年1月1日起，東莞發(fā)布實(shí)施了《東莞市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)停放和充電場(chǎng)所監(jiān)管，為全市電動(dòng)自行車(chē)管理治理工作提供了法律依據(jù)。其中第三十七條提到，在樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防登高操作場(chǎng)地等地點(diǎn)嚴(yán)禁停放電動(dòng)自行車(chē)。

　　南都記者注意到，為消除出租屋電動(dòng)自行車(chē)消防隱患，例如東莞常平鎮(zhèn)智網(wǎng)中心和電信公司合作引入了一項(xiàng)“黑科技”——AI智能電動(dòng)車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)，以技防破解電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)進(jìn)樓入戶停放、充電等難題，構(gòu)建“技防+人防”的消防安全管理模式。

　　2024年1月起，東莞常平鎮(zhèn)智網(wǎng)中心在木棆村試運(yùn)行AI智能監(jiān)控電動(dòng)車(chē)方案，通過(guò)AI算法識(shí)別電動(dòng)自行車(chē)入戶實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。圖源：常平綜治

　　由此來(lái)看，如今電動(dòng)自行車(chē)不能上電梯、進(jìn)樓房充電的常識(shí)得到了一定的普及，可人們普遍認(rèn)為電動(dòng)自行車(chē)在室外等非封閉的空間充電就是安全的。由此可見(jiàn)，還有架空層（采光井）這一“漏洞”可循。

　　南京火災(zāi)后，教訓(xùn)深刻，遇到新的情況，就會(huì)有新的措施出爐。2月27日，東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)呂成蹊主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，摸清全市建筑的采光井情況，研究整改措施，動(dòng)員物業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)按照規(guī)定管理好電動(dòng)自行車(chē)，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)不能進(jìn)門(mén)入戶的要求，宣傳引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)有關(guān)安全意識(shí)。

　　但根據(jù)南都記者三月中旬以來(lái)在東莞多鎮(zhèn)街走訪發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)多個(gè)老小區(qū)、城中村普遍存在共享充電位緊張，低樓層住戶多“飛線”充電、電動(dòng)自行車(chē)入戶的狀況。針對(duì)記者走訪發(fā)現(xiàn)的違規(guī)停放充電的情況，消防支隊(duì)表示將在內(nèi)部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，派人專(zhuān)門(mén)跟進(jìn)巡查，及時(shí)消除這些消防安全隱患。

　　消防支隊(duì)曾表示，近年?yáng)|莞結(jié)合民生工程大力推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)停放和充電場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范化并取得一定成效，但部分集中充電點(diǎn)仍存在選址或設(shè)置不盡合理的問(wèn)題。

　　消防支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，近年來(lái)東莞大力推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)停放和充電場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范化，按照應(yīng)建盡建的原則，聯(lián)合職能部門(mén)、社區(qū)等，共同推動(dòng)建設(shè)了一批集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，對(duì)于難以進(jìn)行集中建設(shè)的地方，探索分散建設(shè)停放充電點(diǎn)，盡可能地滿足城市綜合管理要求及居民電動(dòng)自行車(chē)充電停放需求。

　　早在2022年9月，東莞東城街道犬眠嶺村為了解決居民電動(dòng)自行車(chē)入戶充電這個(gè)末端“頑疾”，創(chuàng)新實(shí)施人性化舉措，在村內(nèi)安設(shè)了6個(gè)電動(dòng)自行車(chē)集中充換電站，其中充電站5個(gè)，換電站1個(gè)。據(jù)介紹，換電站的運(yùn)作模式是車(chē)主先掃二維碼，電池柜會(huì)自動(dòng)打開(kāi)柜門(mén)，車(chē)主把電池放進(jìn)去，門(mén)一關(guān)就自動(dòng)給電池充電。同時(shí)，各個(gè)充換電站還安裝有攝像頭和自動(dòng)滅火器等設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，自動(dòng)滅火器可在最短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)并自動(dòng)滅火。

　　據(jù)悉，東莞全市便民充電柜已完成安裝的住宅小區(qū)有1327個(gè)，已安裝充電柜5640套，已完成安裝的出租屋（集中區(qū)域）約15896棟，安裝充電柜約1.5萬(wàn)套。

　　“近幾年因電動(dòng)自行車(chē)違法停放或充電，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生、造成人員被困等不良影響的火災(zāi)，都進(jìn)行了嚴(yán)格的責(zé)任追究。”消防支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期將深刻吸取南京此次火災(zāi)事故的教訓(xùn)，繼續(xù)深化“兩違動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，按照《東莞市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》、“十嚴(yán)禁”等法律規(guī)定加大執(zhí)法處罰力度?！?

　　為深刻吸取南京“2.23”火災(zāi)事故教訓(xùn)，明確電動(dòng)自行車(chē)停放、充電標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)物業(yè)管理單位責(zé)任，3月15日，東莞市消防安全委員會(huì)組織召開(kāi)全市住宅小區(qū)火災(zāi)警示約談會(huì)。會(huì)上，東莞市消安委副主任、市消防救援支隊(duì)陳全支隊(duì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法履行消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，定期開(kāi)展防火巡查、檢查，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。

　　南都記者注意到，南京火災(zāi)后，東莞多個(gè)物業(yè)小區(qū)為保證消防安全，直接將架空層所有電動(dòng)自行車(chē)挪到露天位置擺放，但并未解決居民的充電需求。消防方面表示，已注意到了這種現(xiàn)象?！拔覀兗泳o研究新規(guī)出臺(tái)，就是為了避免再有這種‘一刀切’的情況?！?

　　消防支隊(duì)提到的這一“新規(guī)”，正是其與住建、城管、供電、公安等部門(mén)一同統(tǒng)籌規(guī)劃制定，后續(xù)將發(fā)布的東莞市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電區(qū)域消防安全規(guī)范》，這部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了全市電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所的總平面布局、平面布置和耐火等級(jí)、防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施和器材、電氣、消防安全管理等方面要求。

　　“特別是針對(duì)市民群眾非常關(guān)注（經(jīng)常投訴）的3個(gè)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，如針對(duì)集中停放、充電場(chǎng)所占用住宅小區(qū)架空層影響安全疏散、存在火災(zāi)隱患的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)明確‘優(yōu)先選擇設(shè)置在室外露天區(qū)域’，且‘電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的設(shè)置不應(yīng)占用消防車(chē)道、建筑間距和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地；不應(yīng)妨礙消防車(chē)通行、堵塞安全出口和疏散通道’。”

　　針對(duì)住宅區(qū)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施不足的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)明確“新建的公共建筑、住宅建筑應(yīng)同時(shí)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所；既有的公共建筑、住宅建筑應(yīng)根據(jù)需要選擇合適位置增設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所”。目前，該《規(guī)范》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。