2024年，南寧市國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想，扎實推進(jìn)國資國企法治建設(shè)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，多次召開黨委（擴(kuò)大）會傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，組織各集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及子公司負(fù)責(zé)人開展黨的二十屆三中全會精神專題宣講會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，緊密結(jié)合國資國企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設(shè)工作實際，研究提出貫徹落實的思路舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，充分發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章作出國資國企新的更大貢獻(xiàn)。

　　二是持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于廣西工作論述的重要要求，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果和開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，委黨委通過黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等方式專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神；舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作論述的重要要求專題宣講報告會等主題宣講活動，強(qiáng)化國資系統(tǒng)黨員干部思想淬煉。

　　市國資委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一是堅持將國資國企法治建設(shè)與改革發(fā)展重點工作同步研究，同步寫入工作要點，并納入黨委每半年專題研究全面從嚴(yán)治黨工作的重要內(nèi)容，分析研判形勢、研究問題短板、提出改進(jìn)措施。定期聽取法治建設(shè)情況匯報，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動企業(yè)不斷深化治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治國企建設(shè)。二是嚴(yán)格帶領(lǐng)督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，切實做到不違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判，2024年度以來，市國資委無行政訴訟和行政復(fù)議案件。三是督促落實2024年法治督察反饋問題整改，在推進(jìn)中華人民共和國憲法宣誓制度落實、加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督、增強(qiáng)企業(yè)法治意識和風(fēng)險防范能力等方面，采取積極措施持續(xù)發(fā)力。

　　一是強(qiáng)化制度建設(shè)，健全國資監(jiān)管法制體系。全面梳理國資監(jiān)管文件，圍繞促進(jìn)企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理、董事會建設(shè)和人才管理，制定修訂改革發(fā)展、產(chǎn)權(quán)管理、法人管理等領(lǐng)域制度文件，包括制定修訂主責(zé)主業(yè)管理辦法、產(chǎn)權(quán)登記管理辦法、高層次人才引進(jìn)措施等。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國資監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，進(jìn)一步為構(gòu)建專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管筑牢制度保障。

　　二是優(yōu)化依法監(jiān)管，提高國資監(jiān)管效能。重點圍繞強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專項監(jiān)督等方面，聚焦企業(yè)內(nèi)控建設(shè)、內(nèi)部審計、“三重一大”、貿(mào)易業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)對企業(yè)實施有效監(jiān)督檢查，推動企業(yè)落實問題整改，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)調(diào)配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。

　　三是深化依法治企，提升內(nèi)控合規(guī)經(jīng)營水平。大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控合規(guī)管理體系建設(shè)，組織開展對企業(yè)2023年的內(nèi)部控制與合規(guī)管理體系有效性監(jiān)督評價，并對企業(yè)2022年的整改落實情況開展“回頭看”，督促企業(yè)建立問題“清單制＋責(zé)任制＋銷號制”的整改機(jī)制，形成“方案指導(dǎo)－監(jiān)督評價－發(fā)現(xiàn)問題－整改落實－回頭看－績效考核”的合規(guī)管理監(jiān)督鏈條，確?！版湕l式監(jiān)督，閉環(huán)式管理”，切實提高防范風(fēng)險能力，防止國有資產(chǎn)流失。

　　一是扎實推動黨政機(jī)關(guān)法律顧問及公職律師隊伍建設(shè)。聘任1名委機(jī)關(guān)公務(wù)員擔(dān)任內(nèi)部法律顧問及公職律師，內(nèi)部法律顧問注重發(fā)揮國資監(jiān)管業(yè)務(wù)專長和法律知識專長相融合的優(yōu)勢，在國資監(jiān)管規(guī)范性文件制定審查等方面積極發(fā)揮作用。2024年，內(nèi)部法律顧問共開展合法性審查20件，重要合同審查2份。二是積極發(fā)揮外聘法律顧問作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法律審查制度。在國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、股權(quán)處置、企業(yè)投資項目等重大決策事項，積極借助外聘法律顧問專業(yè)咨詢和服務(wù)，控制和防范法律風(fēng)險。全年兩家常年法律顧問服務(wù)單位共為我委提供18項法律服務(wù)，參與重大事項協(xié)調(diào)會1次，舉辦法律知識講座1次，提供法律意見書36份。

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　　一是注重廉潔風(fēng)險防控，組織各集團(tuán)公司規(guī)范落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各項制度機(jī)制，分類完善子企業(yè)“黨建入章”內(nèi)容，更新黨委議事決策和前置研究重大經(jīng)營管理事項清單。督促指導(dǎo)各集團(tuán)公司深化廉潔風(fēng)險排查，聚焦企業(yè)重大項目建設(shè)、大額資金調(diào)度、招投標(biāo)、物資采購等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險點不斷完善防控機(jī)制。二是自覺接受人大監(jiān)督。代市人民政府向市人大常委會報告人大專項審議意見研究落實情況，制定落實人大審議意見分工方案，扎實推進(jìn)整改落實。三是落實政務(wù)公開主動接受社會監(jiān)督。通過公告、官方網(wǎng)站等多種渠道發(fā)布國資國企權(quán)威信息，公布國資監(jiān)管文件、部門預(yù)決算信息等，主動公開接受社會監(jiān)督。

　　以著力推進(jìn)信訪矛盾源頭治理和有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實矛盾化解和穩(wěn)定責(zé)任，及時核查并妥善處置矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)?、隱患消除在萌芽。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解疑難復(fù)雜信訪問題制度，結(jié)合“大督查大接訪大調(diào)研”活動深入企業(yè)一線，通過帶案督查、實地調(diào)研等方式，強(qiáng)化信訪工作指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范辦理、細(xì)化責(zé)任，持續(xù)提升依法履職、依法辦信水平。三是盯緊重大活動、重要節(jié)假日、重點時段，深入開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防各類安全事故。各集團(tuán)公司及其下屬企業(yè)均未發(fā)生亡人責(zé)任事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一是深入推進(jìn)落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度。制定印發(fā)《南寧市國資委領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單》，將習(xí)近平法治思想、重要黨內(nèi)法規(guī)、中華人民共和國憲法、《中華人民共和國民法典》以及國家安全、高質(zhì)量發(fā)展及國資監(jiān)管等方面相關(guān)重要法律法規(guī)和規(guī)章共72項列入清單，堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)，切實做到每次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)均設(shè)置法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　二是加強(qiáng)國資監(jiān)管法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。圍繞國資國企系統(tǒng)主責(zé)主業(yè)，結(jié)合法治國企建設(shè)，全面深入開展國資監(jiān)管法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。開展投資管理辦法講座培訓(xùn)，重點講授企業(yè)投資主責(zé)主業(yè)發(fā)展、投資負(fù)面清單等內(nèi)容，著力推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)深化發(fā)展；深入企業(yè)開展新《公司法》講座培訓(xùn)，重點講授加強(qiáng)新《公司法》實施前后的影響、規(guī)范企業(yè)管理等內(nèi)容，著力提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營；舉辦《國有企業(yè)管理人員處分條例》講座，重點講授國有企業(yè)管理人員規(guī)范管理等內(nèi)容，著力進(jìn)一步提升企業(yè)干部職工依法履職的能力；開展企業(yè)內(nèi)控、風(fēng)險與合規(guī)一體化建設(shè)與實踐專題培訓(xùn)，重點講授加強(qiáng)內(nèi)控、風(fēng)控、合規(guī)“三合一”體系建設(shè)與實務(wù)操作，提高內(nèi)控體系執(zhí)行力等內(nèi)容，著力健全協(xié)同高效的監(jiān)督體制，持續(xù)推動國資國企領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法學(xué)規(guī)常態(tài)化、長效化。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化法治宣傳教育，營造濃厚普法氛圍。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實普法責(zé)任制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部普法宣傳教育。制定印發(fā)了《南寧市國資委任命科級國家工作人員中華人民共和國憲法宣誓工作制度》，莊重舉行了2024年市國資委科級領(lǐng)導(dǎo)干部中華人民共和國憲法宣誓儀式，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)中華人民共和國憲法權(quán)威意識，推進(jìn)中華人民共和國憲法宣傳教育走深走實；開展線下宣傳，組織企業(yè)在辦公場所、地鐵站、公交車站、客運站等公共空間的LED屏滾動播放依法治國、《中華人民共和國民法典》、安全知識、民族團(tuán)結(jié)主題等宣傳標(biāo)語與普法短片；組織企業(yè)學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，觀看火災(zāi)事故案例及消防知識安全短片，在人流量密集的商場、商鋪、宿舍區(qū)等場所發(fā)放《致廣大居民的一封信》《住宅小區(qū)消防安全應(yīng)知應(yīng)會》等；組織企業(yè)積極轉(zhuǎn)發(fā)“廣西三月三法治在南寧”、中華人民共和國憲法知識等普法內(nèi)容，組織國資國企系統(tǒng)干部職工參加學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試，參與“南寧普法在線”微信公眾線上法律知識有獎問答活動，持續(xù)夯實干部職工法律素養(yǎng)；組織企業(yè)“與法同行‘憲’上有約”專題普法直播活動。邀請中華人民共和國憲法學(xué)教授做客直播間，通過直播互動問答形式深入宣貫中華人民共和國憲法內(nèi)容，近千名職工在線觀看直播，互動交流評論近兩千條，持續(xù)營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　在法治建設(shè)工作上雖然取得了積極成效，但仍存在著一些問題和不足，一是學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想并運用到國資國企建設(shè)的實踐上有差距，運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作力度有待加強(qiáng)。二是國資監(jiān)管體系不斷完善，為國企改革發(fā)展提供了有效支撐，但國資監(jiān)管體系適應(yīng)新形勢、新發(fā)展需要還存在一定差距，國資監(jiān)管針對性、有效性和系統(tǒng)還有待提高。

　　2025年，市國資委將繼續(xù)推動法治建設(shè)工作走深走實，以高質(zhì)量法治建設(shè)保障國資國企高質(zhì)量改革發(fā)展。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)和核心要義，引導(dǎo)市國資委系統(tǒng)堅持走中國特色社會主義法治道路，切實增強(qiáng)貫徹落實習(xí)近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，切實把習(xí)近平法治思想作為謀劃工作、行權(quán)履職、推動改革的根本遵循和行動指南，以上率下在國資國企系統(tǒng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　聚焦法治政府建設(shè)目標(biāo)，深入實施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，狠抓各項任務(wù)落實落地，站在新的更高起點上，積極研究謀劃新一輪國企改革深化提升，更加突出整體效能、更加突出融合效應(yīng)、更加突出機(jī)制效率，切實提升企業(yè)改革發(fā)展活力。著力完善國資監(jiān)管體制，加大國資監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管方式，加強(qiáng)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化水平。

　　全面落實年度普法工作要求，進(jìn)一步豐富普法宣傳教育活動形式，拓寬宣傳范圍和渠道。不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和模式，增強(qiáng)普法教育培訓(xùn)的針對性、有效性、覆蓋面。緊緊圍繞國資國企監(jiān)管工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行權(quán)履職能力，為推動首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供國資國企法治建設(shè)力量。

　　地址：南寧市青秀區(qū)云景路69號南寧軌道交通綜合調(diào)度指揮大樓B區(qū)12-13樓