2024年11月6日，江蘇省宿遷市，“消防安全進(jìn)校園”活動(dòng)。圖文無關(guān)。視覺中國圖

　　“2024年，全國消防救援隊(duì)伍共接報(bào)處置各類警情235.8萬起，比2023年增加10.1%?！?025年1月24日，國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級(jí)指揮長劉激揚(yáng)在新聞發(fā)布會(huì)上披露了如上數(shù)據(jù)。

　　這是國家消防救援局2025年的首場新聞發(fā)布會(huì)。劉激揚(yáng)在會(huì)上通報(bào)了2024年全國火災(zāi)情況，稱消防隊(duì)伍接報(bào)處置警情數(shù)量有所增加，火災(zāi)總體形勢保持平穩(wěn)。

　　劉激揚(yáng)介紹，2024年，全國出警次數(shù)超過1000次的消防救援站達(dá)到了215個(gè)，比上年多了95個(gè)?！疤貏e是湖北武漢黃陂區(qū)前川消防救援站、安徽臨泉交通路消防救援站、安徽阜陽潁州區(qū)西湖大道消防救援站，全年出警都在2000次以上，平均每天6到7次，非常繁忙。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全國消防救援隊(duì)伍共接報(bào)火災(zāi)90.8萬起，亡2001人、傷2665人，直接財(cái)產(chǎn)損失77.4億元。接報(bào)較大火災(zāi)70起、亡249人，分別比2023年減少2起、10人；接報(bào)重大火災(zāi)3起、亡44人，分別比2023年減少2起、46人；接報(bào)特別重大火災(zāi)1起，與2023年持平。

　　綜合來看，上一年度的火災(zāi)有5個(gè)特點(diǎn)。從查明起火原因的火災(zāi)看，因電氣故障引發(fā)29.3萬起、占比32.3%，因生活用火不慎引發(fā)19.8萬起、占比21.8%，二者占比合計(jì)達(dá)到54.1%。因吸煙、遺留火種引發(fā)的火災(zāi)分別占總數(shù)的15.3%和15%。

　　從城鄉(xiāng)差異看，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)占比相對較大。城市地區(qū)火災(zāi)35萬起、占比38.6%，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)53.4萬起、占比58.8%，開發(fā)區(qū)旅游區(qū)等其他區(qū)域火災(zāi)2.2萬起、占比2.6%。

　　從場所來看，居住場所火災(zāi)最多。在39.1萬起建構(gòu)筑物火災(zāi)中，居住場所火災(zāi)30.9萬起，占比79%。

　　從火災(zāi)發(fā)生時(shí)段來看，白天火災(zāi)多，夜間易亡人。10時(shí)至20時(shí)為全天火災(zāi)的多發(fā)期，占火災(zāi)總數(shù)的61.4%，該時(shí)段造成的亡人數(shù)占總數(shù)的37.4%；0時(shí)至6時(shí)火災(zāi)起數(shù)雖然占火災(zāi)總數(shù)的10.3%，但亡人數(shù)占比達(dá)到了31.3%，特別是該時(shí)段發(fā)生的較大火災(zāi)占總數(shù)的48.6%。

　　發(fā)布會(huì)上，國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級(jí)指揮長余威介紹，2024年7月至12月，消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)在全國部署開展。

　　值得注意的是，這是一次由國家消防救援局、公安部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合開展的行動(dòng)。其中，消防部門充分發(fā)揮“主推手”“粘合劑”作用，與公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門聯(lián)合行動(dòng)、隨機(jī)抽檢、突擊暗訪，深入重點(diǎn)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)、大型銷售市場、人員密集場所等開展監(jiān)督檢查，同步加大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)監(jiān)管力度，嚴(yán)懲消防產(chǎn)品違法犯罪行為，努力斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)鏈條，形成高壓震懾。

　　“九游娛樂的游戲攻略有哪些？”

　　會(huì)上，有媒體記者提問，國家消防救援局在前述行動(dòng)中，針對使用領(lǐng)域存在的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題是如何壓實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任、開展監(jiān)督檢查工作的。余威答復(fù)稱，近年來，發(fā)現(xiàn)一些消防產(chǎn)品使用單位質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，存在為了降低成本或應(yīng)付檢查，選擇價(jià)格低廉但無質(zhì)量保障的產(chǎn)品，甚至“知假買假”等情況。為此，國家消防救援局全面發(fā)動(dòng)自查自糾，深入開展宣傳教育，并加大監(jiān)督力度。其將近年來消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)合格率較低的、其他部門通報(bào)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的、投訴舉報(bào)反映較多的、采購價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的消防產(chǎn)品列為重點(diǎn)對象，集中開展監(jiān)督檢查，查處違法案件2222起。

　　此外，國家消防救援局還積極創(chuàng)新工作方法。有的省份研發(fā)滅火器產(chǎn)品質(zhì)量快檢儀器，推出滅火器“稱重法”“灼燒法”等快速鑒定方法，提高現(xiàn)場檢查判定效率；有的省份上線“消防產(chǎn)品維保提醒App”，對維保質(zhì)量進(jìn)行全流程網(wǎng)上監(jiān)管、智能抽檢。

　　與之相對的，公安部門也在消防產(chǎn)品領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)了大量假冒偽劣的犯罪。公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長王志廣稱，假冒偽劣消防產(chǎn)品量大面廣，包括假冒偽劣滅火器、呼吸器、消防水帶、防火門、防火窗、消防應(yīng)急照明燈具等在案件中都有涉及。不法人員采取真假混摻、充裝翻新等手段，制假售假；第三方檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)出具報(bào)告，幫助造假，犯罪手段欺騙性增強(qiáng)。

　　此外，假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪鏈條長、跨區(qū)域特征突出。公安部門還發(fā)現(xiàn)，許多不法分子以滑石粉代替滅火劑、少添加甚至不添加滅火劑主要成分磷酸二氫銨含量，導(dǎo)致滅火器不具備滅火效果；使用劣質(zhì)藥劑、配件生產(chǎn)過濾式消防自救呼吸器，不能有效過濾有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅群眾身體健康安全。

　　針對前述犯罪問題，公安部門也進(jìn)行了大力打擊，在行動(dòng)中偵破假冒偽劣消防產(chǎn)品重大犯罪案件200起，涉案總金額9.5億余元。

　　在2024年12月及2025年1月，國家消防救援局制定了《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》（以下簡稱《措施》）與《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。發(fā)布會(huì)上，劉激揚(yáng)在答記者問時(shí)，對它們進(jìn)行了解讀。

　　劉激揚(yáng)介紹，《措施》在行政許可、監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)等方面出臺(tái)了一系列措施。例如，就進(jìn)一步提升服務(wù)效率而言，對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。

　　“九游娛樂的游戲攻略有哪些？”

　　就規(guī)范涉企檢查來說，《措施》要求嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次，將專項(xiàng)整治全面納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管，未列入檢查計(jì)劃或無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查；同一單位在年度內(nèi)首次檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除了舉報(bào)投訴核查等特殊情況以外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

　　《規(guī)定》則主要關(guān)注界定執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、明確責(zé)任追究領(lǐng)域。劉激揚(yáng)稱，就界定執(zhí)法責(zé)任而言，它從執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法制度、執(zhí)法要求等方面提出明確要求。其要求各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合權(quán)責(zé)清單，將執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到所屬部門和執(zhí)法崗位，不得擅自增加或者減少執(zhí)法權(quán)限。另外，《規(guī)定》還建立了“輕微免罰”和“首違不罰”清單，并嚴(yán)格設(shè)置頂格處罰和高額罰款的適用情形。

　　《規(guī)定》還明確了執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。以規(guī)定執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督為例，對人民群眾普遍關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)執(zhí)法問題，和具有較大社會(huì)影響的案件，以及人大代表建議、政協(xié)委員提案、監(jiān)察建議等開展專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)注和建議。

　　就執(zhí)法責(zé)任追究而言，《規(guī)定》結(jié)合消防行政執(zhí)法工作實(shí)際，明確了18項(xiàng)具體追責(zé)情形，涵蓋了消防行政執(zhí)法的全過程、全領(lǐng)域。同時(shí)，《規(guī)定》參照建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)規(guī)定，明確了12項(xiàng)不予追責(zé)的具體情形，實(shí)現(xiàn)失職問責(zé)與盡職免責(zé)相統(tǒng)一。