住所（住址）：貴州省黔東南州凱里市豐球尚品第1-8幢6單元1層6-1-21號(hào)門面

　　2023年8月15日，貴州省市場監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品名稱為消火栓箱（規(guī)格型號(hào)為800*650*240，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14561-2003，生產(chǎn)企業(yè)為遵義市百安合消防設(shè)備有限公司）的消防產(chǎn)品開展監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，被判定為不合格產(chǎn)品。

　　當(dāng)事人于2023年11月23日收到《貴州省省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（編號(hào)J）和《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：【黔】質(zhì)檢第J），截至2023年12月15日，當(dāng)事人未提交復(fù)檢申請(qǐng)。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條，2024年1月15日，黔東南州市場監(jiān)管局對(duì)貴州中安湘聯(lián)消防器材有限公司涉嫌銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消火栓箱的行為立案調(diào)查。

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　　2024年3月21日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人法定代表人進(jìn)行了調(diào)查詢問，當(dāng)事人認(rèn)可抽檢過程和檢驗(yàn)結(jié)果，不申請(qǐng)復(fù)檢。因在當(dāng)事人經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)抽檢不合格的產(chǎn)品，執(zhí)法人員未采取行政強(qiáng)制措施。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的“產(chǎn)品名稱為消火栓箱，規(guī)格型號(hào)為800*650*240，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14561-2003，生產(chǎn)企業(yè)為遵義市百安合消防設(shè)備有限公司”消防產(chǎn)品，2023年8月15日經(jīng)貴州省市場監(jiān)督管理局委托的貴州省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測院抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為“經(jīng)檢驗(yàn)，‘箱體尺寸和極限偏差（5.2.2）、材料（5.3.1、5.3.3）、標(biāo)志（8.1、8.2、8.3）’項(xiàng)目不符合GB/T 14561-2019標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)《貴州省消火栓箱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（2023年版）》判定本次抽查產(chǎn)品不合格”。該批次不合格消火栓箱產(chǎn)品系當(dāng)事人于2022年從紅花崗區(qū)和勇五金建材經(jīng)營部購進(jìn)，購進(jìn)數(shù)量為10個(gè)，購進(jìn)價(jià)格為75元/個(gè)，購進(jìn)總價(jià)款為750元，銷售了8個(gè)，銷售價(jià)格為120元/個(gè)，銷售總價(jià)款為960元，故當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品的貨值金額1200元，違法所得360元。當(dāng)事人收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，把剩余的2個(gè)退回供貨商。該批次不合格產(chǎn)品當(dāng)事人索取了供貨商《營業(yè)執(zhí)照》和進(jìn)貨票據(jù)，沒有索取產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，也未建立進(jìn)貨銷售臺(tái)賬，案發(fā)后沒有召回不合格產(chǎn)品。

　　上述違法事實(shí)，主要有《現(xiàn)場筆錄》（含現(xiàn)場照片4張）、《流通領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理移送通知單》、《貴州省省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、《貴州省市場監(jiān)管管理領(lǐng)域抽樣工作單》、當(dāng)事人在紅花崗區(qū)和勇五金建材經(jīng)營部的《進(jìn)貨票據(jù)》《退貨單》、當(dāng)事人銷售票據(jù)、《詢問筆錄》、《營業(yè)執(zhí)照》和法定代表人身份證等證明，以上證據(jù)和筆錄分別有相關(guān)當(dāng)事人簽名或蓋章認(rèn)可。

　　2024年4月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（黔東南市監(jiān)罰告〔2024〕12號(hào)），將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及其依法享有的權(quán)利告知當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯書面意見。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消火栓箱的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品的違法行為。

　　在調(diào)查過程中，當(dāng)事人購進(jìn)的該批次不合格消火栓箱，未索取該批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，也未建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，導(dǎo)致不能對(duì)該批次不合格產(chǎn)品進(jìn)行追蹤溯源，不具備從輕處罰的情節(jié)。按照《中華人民共和國消防法》第六十五條第一款“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰”的規(guī)定，結(jié)合該批次不合格產(chǎn)品的3個(gè)不合格指標(biāo)實(shí)測值均超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的10%以上，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素進(jìn)行裁量，當(dāng)事人的違法行為符合從重處罰的情形。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，本局決定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格消火栓箱，并作出如下行政處罰：

　　1.處貨值金額（1200元）2.5倍的罰款，即罰款3000元；2.沒收違法所得360元。罰沒共計(jì)3360元。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖拘姓幜P決定書之日起15日內(nèi)憑貴州省財(cái)政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子化管理一體化系統(tǒng)發(fā)送的繳款校驗(yàn)碼到各個(gè)開展非稅業(yè)務(wù)的銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。