電動(dòng)自行車（下文簡稱“電動(dòng)車”）作為一種便捷又環(huán)保的交通工具，是人們社會生活的一道獨(dú)特風(fēng)景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年2月，全省已注冊登記電動(dòng)車852．4萬輛（不含未登記上牌車輛）。由于原先電動(dòng)車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并不高，加之群眾為了出行便利對車輛進(jìn)行拼改裝，以及停放、充電、管理等存在不足，既容易引發(fā)交通安全事故，又增加了火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化電動(dòng)車全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我省成立了包括工信、消防、市場監(jiān)管、公安等14個(gè)部門在內(nèi)的電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，自2024年4月全國部署電動(dòng)自行車全鏈條整治行動(dòng)以來，采取多項(xiàng)有力措施，整治初見成效。去年，全省接報(bào)電動(dòng)車火災(zāi)指數(shù)明顯下降；充電更加安全便捷；充電電價(jià)更加實(shí)惠；電動(dòng)車以舊換新得以優(yōu)化；共享換電模式得到推廣；生產(chǎn)銷售更加規(guī)范。

　　3月4日，走進(jìn)福州鼓樓區(qū)水部街道鳳翔大第小區(qū)，一個(gè)嶄新的電動(dòng)車智能充電站呈現(xiàn)在眼前。智能充電設(shè)施前，電動(dòng)車停放整齊，正在充電。每20輛充電電動(dòng)車之間，就有一個(gè)防火隔板。一位居民拿出手機(jī)掃描充電樁上的二維碼，支付費(fèi)用后，充電燈亮起，他說：“這里的智能充電樁有遮風(fēng)擋雨的棚子，方便又安全。”

　　“除配備煙霧探測器、滅火器外，智能充電站還設(shè)置了自動(dòng)噴淋裝置、AI火焰攝像頭等智能消防設(shè)施?！奔夹g(shù)提供方、福建省數(shù)威運(yùn)營科技有限公司技術(shù)總監(jiān)林運(yùn)吉說，充電站實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦檢測到電壓異常、電池過熱等情況，結(jié)合AI火焰攝像頭、煙感報(bào)警器的實(shí)時(shí)監(jiān)測，可進(jìn)行“數(shù)字預(yù)警”，迅速切斷電源并以電話、短信等方式通知運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)、社區(qū)相關(guān)管理人員。

　　據(jù)了解，自去年上半年開始，福州市在符合條件的小區(qū)戶外空間增設(shè)電動(dòng)車智能充電站，截至去年底，全市共有75個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)增設(shè)，提供充電口上萬個(gè)，為居民有序、安全充電提供保障。

　　當(dāng)前，一些老舊小區(qū)由于前期未規(guī)劃和設(shè)置電動(dòng)車集中停放場所，加之空間、經(jīng)費(fèi)不足，集中停放充電場所建設(shè)難度比較大，充電設(shè)施不足。對此，省委、省政府于2024年將電動(dòng)車集中停放場所示范項(xiàng)目建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。省消防救援總隊(duì)開展實(shí)驗(yàn)和調(diào)研，聯(lián)合省住建廳編制了電動(dòng)車充電設(shè)施消防安全導(dǎo)則，規(guī)范集中停放充電場所建設(shè)。2024年，全省各地按照標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)集中停放充電示范項(xiàng)目3．85萬處，推動(dòng)全省1萬余個(gè)既有小區(qū)對標(biāo)增設(shè)充電端口25萬余個(gè)，進(jìn)一步滿足群眾充電需求。

　　福州鼓樓區(qū)國光社區(qū)大儒世家朗園小區(qū)一帶居住了4萬人，一條集餐飲、購物、娛樂于一體的小街緊挨著小區(qū)，方便居民的日常生活。

　　“很方便，但不夠安全?！惫臉菂^(qū)洪山鎮(zhèn)國光社區(qū)黨委書記陳立金說，看著街上電動(dòng)車歪歪扭扭地亂停放，充電線時(shí)而出現(xiàn)在腳下，時(shí)而在眼前晃，令人擔(dān)驚受怕。

　　社區(qū)的市民代表向社區(qū)黨委及小區(qū)物業(yè)提出建議，通過人車分流方式解決電動(dòng)車亂停放的問題。為此，社區(qū)多次召開民情懇談會，社區(qū)、城管、物業(yè)與商家一起出主意、想辦法，陳立金向商戶一一征求意見。經(jīng)多方努力，2023年4月15日起，朗園小區(qū)沿街店面區(qū)域開始疏堵結(jié)合的整治。一方面，對店面區(qū)域進(jìn)行圍合，設(shè)置電動(dòng)車出入卡口，阻止電動(dòng)車進(jìn)入；另一方面，聯(lián)系資質(zhì)單位建設(shè)智能充電樁車棚、增設(shè)照明設(shè)施及監(jiān)控?cái)z像頭，對沿街人行道進(jìn)行劃線，增設(shè)電動(dòng)車停車位。

　　很快，在洪山鎮(zhèn)政府支持下，一個(gè)全新的電動(dòng)車充電棚建在小區(qū)入口處。眼見解決了充電問題，商戶紛紛簽字同意改造。停車線一劃，道路兩頭一攔，對違停車輛進(jìn)行清理疏散，小小步行街形態(tài)初具。為了兼顧商家生意與安全秩序，社區(qū)在圍起的300米街區(qū)中間，每50米增設(shè)一個(gè)出入口，方便外賣車輛和顧客進(jìn)入。如今，陳立金謀劃著把沿街店面的電動(dòng)車整治經(jīng)驗(yàn)推廣到國光社區(qū)各小區(qū)。

　　小工程關(guān)系大民生，增設(shè)電動(dòng)車集中充電點(diǎn)，不僅消除了因私拉電線、電動(dòng)車違規(guī)停放充電等原因造成的安全隱患，還破解了充電續(xù)航難題，是一次社區(qū)治理發(fā)展的探索。

　　電動(dòng)車安全治理，如何在疏與堵、安全與便利、源頭和末梢之間拿捏尺度，考驗(yàn)著城市管理者的本領(lǐng)。

　　在福州，對于違規(guī)停放的電動(dòng)車，車主會收到由“福州消防”發(fā)出的提醒短信：“您因在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下汽車停車位停放電動(dòng)自行車，違反了《福建省消防條例》第三十條第三款規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你在10分鐘內(nèi)改正?！边@一治理新措施，按照“先提醒、后處罰”的原則，對首次出現(xiàn)違規(guī)停放充電的車主發(fā)出消防違法提醒短信，若10分鐘后車主無作為，將再次發(fā)出短信，并現(xiàn)場開具消防違法告知單。

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　　為此，福州消防與交警部門協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)互通，研發(fā)“電動(dòng)自行車消防執(zhí)法App”，共享電動(dòng)自行車車牌等數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員可通過手機(jī)將違規(guī)車牌信息錄入App，平臺直接發(fā)送提醒短信給車主，自去年10月8日投入使用以來，已發(fā)送提醒短信1萬余條，查處違法行為超千起。

　　電動(dòng)車上樓充電曾是高層小區(qū)的難解之“痛”，不過，在福州市晉安區(qū)世歐王莊四區(qū)，運(yùn)用數(shù)字化智能監(jiān)控系統(tǒng)，這一頑疾迎刃而解。

　　世歐王莊四區(qū)于2014年交房，共有8棟樓2516戶，均是超過30層的超高層建筑，小區(qū)電動(dòng)自行車超過千輛。有些住戶為圖方便，將電動(dòng)車停放樓道內(nèi)，甚至在樓內(nèi)充電，存在極大消防隱患。

　　2021年初，晉安區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合街道、社區(qū)以及公安、應(yīng)急、城管等，對電動(dòng)車上樓停放進(jìn)行整治，但業(yè)主與管理者玩起了“躲貓貓”，一番治理后，電動(dòng)車上樓現(xiàn)象仍未杜絕。

　　怎么辦？社區(qū)物業(yè)想在電梯內(nèi)設(shè)置活動(dòng)座椅，在樓道口設(shè)置U型隔離欄，然而這樣做，也影響到居民上下樓，尤其是坐輪椅出行的老人、殘疾人。

　　為了解決這一難題，晉安區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合街道，以世歐王莊四區(qū)2號樓為試點(diǎn)，安裝智能阻止系統(tǒng)，同時(shí)協(xié)調(diào)物業(yè)把自行車棚、地下停車庫等資源利用起來，加裝充電樁，為業(yè)主規(guī)范停放、充電創(chuàng)造條件。

　　智能阻止系統(tǒng)體積小，不占用電梯使用空間，只要電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯，就能準(zhǔn)確識別，將信號傳至電梯運(yùn)行控制系統(tǒng)，阻止電梯關(guān)門，并發(fā)出語音提示：“您好，電動(dòng)車入梯屬于不安全乘梯行為，會帶來極大安全隱患……”待車主將電動(dòng)車移出，電梯即可正常運(yùn)行。

　　隨著四區(qū)2號樓試點(diǎn)成功，智能阻止系統(tǒng)向各樓棟推廣，小區(qū)電動(dòng)車上樓亂象得到有效解決。

　　“以前看到居民把電動(dòng)車推進(jìn)電梯上樓，太不安全了。一旦起火，遭殃的是整棟樓。現(xiàn)在裝了智能阻止系統(tǒng)，車子上不去，我們也不會提心吊膽了！”住戶陳大伯說。

　　目前，我省正積極推動(dòng)“鼓勵(lì)樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)”工作。截至去年底，全省在用電梯已安裝1488臺該系統(tǒng)。

　　蓄電池是電動(dòng)車的關(guān)鍵核心部件。近年來，電動(dòng)車火災(zāi)事故呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，蓄電池故障是一大禍因。據(jù)省消防救援總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2024年5月至12月，全省共接報(bào)電動(dòng)車火災(zāi)545起，因蓄電池故障引發(fā)的占48．3％。

　　去年2月27日，三明大田縣均溪鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)附近，一輛電動(dòng)車突發(fā)火災(zāi)。經(jīng)調(diào)查，起火原因是車主為追求速度而私自改裝增加了鋰離子蓄電池，超出安全規(guī)范，最終引發(fā)火災(zāi)。

　　同年6月20日，福州市長樂區(qū)松下鎮(zhèn)首祉村一室外停車棚內(nèi)，一輛電動(dòng)車發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)波及面積約50平方米，燒損了車棚及多輛電動(dòng)車，幸運(yùn)的是未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，起火原因是電動(dòng)車充電過程中鋰離子蓄電池?zé)崾Э?。該電?dòng)車于2022年底購買，并配備原裝鉛酸電池。車主在2023年6月左右將原裝鉛酸電池更換為鋰電池，并改裝了充電口以適配鋰電池。

　　“從以上事故可以看出，電動(dòng)自行車蓄電池改裝后，發(fā)生故障起火的風(fēng)險(xiǎn)較高?！笔‰妱?dòng)自行車全鏈條整治專班辦公室工作人員陳武平說，一些群眾為了提高續(xù)航里程，對蓄電池進(jìn)行改裝，這會影響到電池安全性和穩(wěn)定性。而且，蓄電池改裝可能導(dǎo)致整車重量和行駛性能發(fā)生改變，使駕駛者在行駛過程中面臨側(cè)滑和前翻的危險(xiǎn)。

　　消防救援部門通過模擬實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，電動(dòng)車電池發(fā)生故障后，30秒內(nèi)即可出現(xiàn)明火，2分鐘內(nèi)可引燃車上的塑料等易燃部件，產(chǎn)生大量有毒氣體如一氧化碳、一氧化硫、硫化氫等，并具有遮光性和高熱性等特征。這些有毒氣體和高溫環(huán)境會阻斷逃生路徑，一旦被吸入，極易導(dǎo)致逃生者昏迷甚至窒息死亡。

　　如何安全使用電動(dòng)車的電池？陳武平說，首先要從正規(guī)渠道購買通過CCC強(qiáng)制認(rèn)證的電動(dòng)車，使用原裝電池，不要自行改裝、更換，如需維修、更換，要到正規(guī)售后服務(wù)站點(diǎn)。其次，應(yīng)使用原裝充電器、正規(guī)充電柜對電池進(jìn)行充電，以避免充電電壓不匹配導(dǎo)致過充發(fā)熱。最后，對于使用多年的老舊電池，尤其是已經(jīng)出現(xiàn)鼓包、漏液、發(fā)熱的電池，要及時(shí)更換。

　　據(jù)了解，日前工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》，引導(dǎo)行業(yè)安全健康發(fā)展?！豆ぷ髦敢窂耐庥^、標(biāo)簽標(biāo)識、內(nèi)阻、最大輸出電壓、放電容量衰減率等方面，提出車用鋰離子電池是否存在健康隱患的評估準(zhǔn)則和檢測方法，并對健康評估網(wǎng)點(diǎn)提出要求。

　　陳武平說，消費(fèi)者可依據(jù)《工作指引》，進(jìn)行簡單的外觀和標(biāo)簽檢查，自行判斷所使用的電池是否適合繼續(xù)使用。對于電池內(nèi)阻、最大輸出電壓及放電容量等技術(shù)指標(biāo)，建議消費(fèi)者前往健康評估網(wǎng)點(diǎn)，由專業(yè)工作人員使用專用設(shè)備檢測并給出評估結(jié)論。下一步，我省各級工信部門將會同有關(guān)部門，加快建立和完善車用鋰離子電池健康評估網(wǎng)絡(luò)體系，面向廣大消費(fèi)者有序提供健康評估服務(wù)。

　　當(dāng)下，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為人們出行的重要交通工具。由于充電場所不規(guī)范、違規(guī)改裝改造、進(jìn)樓入戶、飛線充電等原因，安全事故屢屢發(fā)生。這提醒我們，電動(dòng)自行車安全監(jiān)管的鏈條亟待完全閉合。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分充電場地仍存在管理疏忽的問題，其他車輛隨意占用電動(dòng)自行車充電位置的情況時(shí)有發(fā)生；有的地方雖然建設(shè)了充電棚，但因位置不當(dāng)，導(dǎo)致消防通道受阻或避難場所被占用；在蓄電池安全管理方面，僅關(guān)注對電池銷售企業(yè)的監(jiān)管，對電池回收企業(yè)重視不夠；有的地方默許居民在架空層、樓梯間停放電動(dòng)自行車，有關(guān)禁令出臺后，未能及時(shí)跟進(jìn)配套措施，亂停亂放現(xiàn)象并無減少。

　　這表明，電動(dòng)自行車安全治理，還有一些環(huán)節(jié)需要完善，一些漏洞需要填補(bǔ)。安全隱患全鏈條整治是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的工程，需要政府、企業(yè)、社會公眾等多方共同努力。

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　　業(yè)內(nèi)人士建議，全鏈條整治電動(dòng)自行車頑疾，要增強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧，處理好促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管之間的關(guān)系。成立電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，要聚焦重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵，思想要更重視，措施要更強(qiáng)化，責(zé)任要更壓實(shí)，切實(shí)擰緊電動(dòng)自行車“安全鏈條”。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)廠家應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保每一輛出廠的電動(dòng)自行車達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)；在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售不合格產(chǎn)品的行為，維護(hù)市場秩序；在使用過程中，應(yīng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車的安全管理；在廢舊電動(dòng)自行車回收方面，應(yīng)加快建立報(bào)廢回收體系。

　　為做好防火分隔，福州市鼓樓區(qū)陽光城一區(qū)電動(dòng)自行車停放點(diǎn)進(jìn)行分組設(shè)置，每組20米建一個(gè)防火隔板。

　　福州大儒世家朗園小區(qū)店面整治前存在的電動(dòng)自行車亂停放和隨意拉線充電現(xiàn)象（受訪單位供圖）