一、火災防控目標。堅持“人民至上、生命至上”，嚴防“小火亡人”火災事故，遏制亡人火災的發(fā)生。重大活動、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人或有影響的火災。

　　二、落實消防工作責任制。將消防工作列入政府工作重要議事日程。政府領導落實 “一崗雙責”， 牽頭負責分管行政區(qū)域的消防安全工作，定期帶隊開展檢查、主持召開會議，研究解決消防重點、難點問題。向下一級村（居）下達年度消防工作責任目標，開展消防工作考核，出具村（居）主要負責人年度消防工作履職評價，抄送組織部門加強結(jié)果運用。將消防工作重點事項納入綜治、績效、精神文明考評，明確具體項目和分值。協(xié)助開展火災事故調(diào)查處理工作，針對亡人或有影響的火災，協(xié)助開展火災事故延伸調(diào)查。通報約談火災多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災的下一級村（居）及相關部門。

　　三、完善消防工作機制。年初召開年度消防工作會議，每季度至少召開1次消防安全委員會會議，通報火情、研判形勢、提示預警，部署針對性防范措施，調(diào)度重點工作任務，督促有關成員單位依法履行消防工作職責，解決消防安全突出問題。健全消防工作督導機制，將消防工作納入政務督查督辦等內(nèi)容，每半年開展1次消防工作綜合性專項督查，通報問題，督促整改落實。每半年對轄區(qū)消防安全形勢進行分析研判，并向區(qū)消防安全委員會書面報告。

　　四、強化部門監(jiān)管職責。貫徹落實《廈門市人民政府關于進一步加強消防安全監(jiān)管工作的意見》（廈政辦〔2022〕332號）和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，督促相關部門制定本部門領導干部年度消防安全重點工作責任清單，主要負責人組織研究本行業(yè)領域消防工作，班子成員根據(jù)分工落實日常監(jiān)督檢查和指導督促職責。督促有關部門加強行業(yè)消防管理和火災防范，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃、行政許可和應急預案，納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容，組織實施火災隱患排查整治工作。

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　　五、組織開展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進消防安全治本攻堅三年行動，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學校等“大單位”，生產(chǎn)經(jīng)營性自建房、民間信仰活動場所、沿街店鋪、“三合一”、夜市經(jīng)濟等“小場所”，民宿、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”等“舊區(qū)域”，推動“三合一”和生產(chǎn)經(jīng)營性自建房落實“消防技改五項措施”，抓實打通“生命通道”和“拆窗破網(wǎng)”行動，強化綜合治理，著力提升本質(zhì)安全水平，提升人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。一是隱患問題督改方面。發(fā)動網(wǎng)格力量運用基層消防治理“五加三”模塊開展火災隱患排查整治，加強隱患排查整改質(zhì)量，年底前，區(qū)消安委、消安委辦滾動督辦的隱患問題清單全部完成督改；二是消防安全物防技改方面，推動轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營自建房、“三合一”場所、“九小場所”落實“消防技改五項措施”，對影響疏散逃生、滅火救援的防盜窗、廣告牌，應予以拆除或落實“一戶一窗”開口改造，增設防火分隔措施，安裝簡易消防設施；三是城中村消防安全綜合治理方面，參照《同安區(qū)城中村消防安全“六項”整治標準（試行）》（廈同消安委〔2024〕9號）加強智慧消防城中村治理應用，主干道100%清除影響消防車通行障礙，增補、修繕城中村生產(chǎn)經(jīng)營自建房、“三合一”場所消防設施，整治市政消防水源，保障城中村消防設施正常供水，不發(fā)生亡人和有影響的火災事故。四是電動自行車安全隱患全鏈條整治方面，全年涉電動自行車消防隱患治理數(shù)、勸導教育數(shù)不低于2023年數(shù)據(jù)，不發(fā)生違規(guī)停放充電火災事故；高層住宅小區(qū)電動自行車全部實現(xiàn)室外停放與充電或技防物防提升工作；發(fā)動本機關、轄區(qū)企業(yè)、村（居）在單位內(nèi)部建設電動自行車集中充電場所。五是“三合一”場所消防安全專項整治方面，采用物防技防改造等措施整治隱患，年底前，滾動摸排起底的“三合一”場所全部完成整改。六是嚴格落實重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患政府掛牌督辦制度，全力做好省、市、區(qū)掛牌的重大火災隱患單位、區(qū)域的整改任務，要按照“政府主導、街道主責、部門配合”的總體思路，由屬地街道牽頭組織相關行業(yè)部門聯(lián)合督促主體責任單位落實消防安全隱患整改工作。

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　　六、抓好基層基礎工作。加強消安委建設，健全完善消防工作站、村居有消防工作室、微型消防站的基層消防治理組織體系。村居微型消防站實體化運行，落實24小時值班值守制度，接受119指揮中心調(diào)度出動。組織基層消防力量開展業(yè)務培訓，提升發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患的能力。發(fā)動消防工作站、消防工作室、微型消防站、綜治辦、應急辦、綜合執(zhí)法隊、應急救援隊、治安巡邏隊、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開展消防安全“5+3”必查等顯見性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作。嚴格貫徹落實《福建省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權的決定》，依法實施消防安全檢查和消防行政處罰。落實《廈門市司法局 中共廈門市委機構編制委員會辦公室關于印發(fā)廈門市（街）賦權事項動態(tài)調(diào)整指導意見的通知》（廈司〔2024〕64號）要求，結(jié)合轄區(qū)火災防控實際，配合消防部門及時調(diào)整消防賦權執(zhí)法事項。依法督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防安全職責，加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。

　　七、加強消防基礎設施建設。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項目，做到同規(guī)劃、同落實。80%行政村完成消防供水、通信、車道、裝備、力量建設改造。在城中村常態(tài)化開展滅火器、逃生面罩、應急照明、消防水管、簡易噴淋等消防設施器材配備更新工作。推廣“消防保命墻”建設，實現(xiàn)居住場所與生產(chǎn)經(jīng)營場所“實體墻硬隔離”。合理規(guī)劃布局，在住宅小區(qū)、城中村、商業(yè)區(qū)及地鐵口周邊、機關企事業(yè)單位內(nèi)部持續(xù)建設電動自行車停放、充電場所。推廣運用智慧消防綜合服務平臺，繼續(xù)推廣聯(lián)網(wǎng)式獨立感煙報警探測器，農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預警裝置安裝率達100%。

　　八、落實消防裝備建設。加強街道、村居災情速報隊伍建設，為隊伍配備衛(wèi)星電話等應急通信裝備，定期開展“災情速報”培訓和拉動考核，確保隊伍隨時可聯(lián)會報。

　　九、強化消防宣傳教育培訓。按要求開展《福建省消防條例》宣貫工作。落實《“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓工作方案》（廈消安委辦〔2022〕26號）要求，將消防安全教育納入義務教育、普法教育、科普教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、公務員培訓等范疇；完成“十四五”規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標任務，統(tǒng)計居民家庭，場所數(shù)量，重點人群信息摸排工作，青年、中年等在職群體培訓覆蓋率達80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達100%，居家群體、沿街小場所宣傳教育覆蓋率達70%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達100%，對各村居（社區(qū)）消防宣導員開展一次全生命周期“下沉式”指導服務。落實物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員、保安人員、房東（二房東）三類群體消防安全宣傳教育。街道至少建有一個社區(qū)消防教育館。推動消防志愿者注冊，各鎮(zhèn)街注冊人數(shù)不少于200人，組建有一定影響力且20人以上規(guī)模的消防志愿者隊伍不少于1支。要推動社會單位全面落實消防安全“三提示”和員工“一懂三會”要求。在重要節(jié)假日發(fā)動轄區(qū)單位、社區(qū)、沿街場所利用LED屏落實消防安全宣傳標語滾動播放。加強典型火災案例警示教育工作，開展身邊火災案例警示教育。

　　十、落實地方消防救援經(jīng)費保障。將微型消防站所需運行經(jīng)費包括人員經(jīng)費、保險經(jīng)費、車輛裝備購置費、車輛裝備維護費、執(zhí)勤訓練油料器材損耗和必要的辦公經(jīng)費納入財政預算予以保障。按照區(qū)消防安全委員會《關于印發(fā)廈門市同安區(qū)村居微型消防站經(jīng)費管理辦法（試行）的通知》要求，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、?？顚Ｓ?、注重效益”的經(jīng)費管理使用原則，精確高效開支經(jīng)費，切實加強和規(guī)范資金使用管理。

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