1、為了確保辦公大樓的安全穩(wěn)定，維護大樓正常的辦公秩序，提高大樓應對各種突發(fā)事件風險的能力，使突發(fā)事件能依法、快速、穩(wěn)妥、有序的處置，特制定本預案。

　　2、突發(fā)事件是指發(fā)生在大樓區(qū)域或相鄰區(qū)域內的突發(fā)性暴力恐怖案件、治安案件、自然災害事故、非法集合、游行、示威活動等各類突發(fā)事件。

　　3、對待緊急突發(fā)事件應采取“預先防范、有備無患”的方針，建立應對各種突發(fā)事件的預警和處置機制，并開展實際操作和模擬演練。

　?。?）統(tǒng)一指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生以后應由突發(fā)事件應急領導小組做好統(tǒng)一的現(xiàn)場指揮、協(xié)調。

　　（2）服從命令原則。當事工作人員應無條件服從現(xiàn)場指揮人員的命令，按要求采取相應的應急措施。

　?。?）主動處理原則。不能以消極、推諉、回避的態(tài)度對待突發(fā)事件，避免出現(xiàn)“不作為”的行為。應視現(xiàn)場情況，做出判斷，主動出擊，面對矛盾，及時處理。

　?。?）靈活應對原則。對待突發(fā)事件，應具體問題個體分析。情況發(fā)生變化時，處理方式應及時做出相應的調整。

　?。?）安全第一原則。處理突發(fā)事件應以不造成新的損失為前提，不能因急于處理而不顧后果，以免造成更大的不必要的人身、財產損失，要保障當事工作人員的人身安全。

　　1、凡遇突發(fā)事件，必須保持冷靜，立即采取措施，并按相應的突發(fā)事件處理程序處理。

　　2、火災事件應立即撥‘119’電線’，同時報告領導，并簡要說明事發(fā)的地點、性質、人數(shù)、特征及損害狀況。

　　8、對傷亡事件應做好現(xiàn)場保護和通知急救中心或送醫(yī)院搶救，對明確已死亡的，應報告公安部門處理。

　　9、對涉及治安、刑事案件、重大責任事故或造成人身傷亡和重大財產損失的意外事故，應立即報告公安機關。

　　10、安全保衛(wèi)小組和保安經(jīng)理在接報突發(fā)事件后立即趕到現(xiàn)場，做好疏通控制工作，防止事態(tài)擴大，并拍照留證。

　　11、對于可能涉及到法律訴訟或索賠的事件處理，應在第一時間收集和保護相關證據(jù)，積極尋找和確定第三方目擊證人。

　　總指揮：岳陽市人力資源和社會保障局安全保衛(wèi)工作領導小組組長（局分管局辦公室的副局長）

　　副總指揮：岳陽市人力資源和社會保障局安全保衛(wèi)工作領導小組副組長（局機關辦公室主任、各二級機構分管辦公室領導）

　?。?）滅火組：由大樓物業(yè)公司保安部經(jīng)理或保安主管擔任組長，組員為水電工1名，保安、辦公樓全體人員；

　?。?）信息通信聯(lián)絡組：由信息中心主任任組長，組員局辦公室和信息中心組成；

　　①掌握火勢發(fā)展情況，火場主要方位，召集調動人員迅速滅火；確定如不能控制火勢，下達人員疏散的命令和通知消防隊；

　　“我可以在九游娛樂上玩什么類型的游戲？”

　　協(xié)助總指揮工作，協(xié)調各部門的工作，及時反饋火警、突發(fā)事件情況；總指揮不在場時，應由在場的副總指揮擔任總指揮的職責或現(xiàn)場最高職務者擔任總指揮。

　?。?）滅火組：當火災發(fā)生時應立即攜帶通信器材，滅火工具、破門工具及防護用品（器材存放在消防中心）趕至火災現(xiàn)場滅火，根據(jù)不同的著火源和燃燒物質，迅速排除火災區(qū)域內易燃易爆因素，關閉防火分區(qū)防火門，切斷火災區(qū)域的電源，運用滅火器、消防栓進行滅火，如不能迅速滅火，要盡最大努力控制火勢，以待增援人員和公安消防隊的到來。組長或有關人員應及時將火警現(xiàn)場情況報告消防指揮中心。

　?。?）搶修組：由于突發(fā)事件引起的各種故障影響大樓正常辦公的，搶修組應在最短時間內予以修復，恢復正常辦公秩序。

　?。?）談判組：一旦發(fā)生綁架、勒索、鬧事、自殺等案件應立即趕到現(xiàn)場，穩(wěn)定局勢，講究策略的與當事人進行談判，并將談判內容進行記錄、備查。

　　（9）信息通信聯(lián)絡組：在收到突發(fā)事件報警后，迅速查明所在方位并立即報告總指揮、副總指揮及相關成員。

　?。?0）交通疏導組：負責現(xiàn)場車輛的疏散及其主要車道、消防車道的疏導工作。

　　突發(fā)事件處理各組人員接到事件通知后，5分鐘內趕到現(xiàn)場實施處理程序，義務消防隊各組人員接到火警后，3分鐘內趕到現(xiàn)場滅火，各組長應攜帶通信器材，各部門人員要堅守崗位，積極待命，并保證通信暢通，積極執(zhí)行總指揮下達的各項任務。

　　（2）處理斗毆等暴力事件應保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度，化解矛盾、平息事態(tài)。

　?。?）巡查發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件，應馬上用對講機、消防電話或其他最快方式報告局辦公室，簡要說明現(xiàn)場的情況（地點、人數(shù)、斗毆程度、有無使用武器等），如能處理的，及時處理；

　?。?）辦公室接報后，根據(jù)情況派適當數(shù)量的保安人員和局辦公室人員立即到現(xiàn)場制止，將肇事者帶至保安部接受調查；

　　（5）斗毆等暴力事件中如財產或人員受到損害，應拍照、保護現(xiàn)場，并留下目擊者，扣下肇事者，作詳細調查以明確責任和落實賠償；

　?。?）巡查發(fā)現(xiàn)或接報大樓內有人盜竊，應馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人，如力量不夠，用對講機、消防電話或其他方式盡快報告辦公室，簡要說明現(xiàn)場情況及方位，并監(jiān)視現(xiàn)場等待辦公室的指令；

　　（2）辦公室接報后，應迅速派適當數(shù)量保安人員到現(xiàn)場制止，設法抓獲肇者，帶往保安部調查處理。

　?。?）保安如發(fā)現(xiàn)有人攜帶較大手提箱、包裝箱等物進入大樓，必須由2人以上保安人員將人和物帶到大樓外的空曠地，并立即報‘110’；

　?。?）如發(fā)現(xiàn)危爆物品，勘察可以排除的立即排除，如不能排除的立即維護現(xiàn)場，迅速報告領導和公安部門，等待專業(yè)人員前來排除；

　?。?）如發(fā)生爆炸事件，發(fā)現(xiàn)者應在第一時間內通知突發(fā)事件應急分隊，各行動小組馬上趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場封鎖并立即報告‘110’，然后按突發(fā)事件的處理要求履行各自職責，減少事故損失；

　?。?）事件中如有人員受傷，救護組應及時組織搶救，并盡快送往醫(yī)院，對確認已死亡的，突發(fā)事件處理小組應會同公安部門做好善后工作；

　?。?）保安部經(jīng)理應配合公安部門保護好事故現(xiàn)場和有關證據(jù)，協(xié)助公安部門進行調查。

　?。?）辦公室接到報警后，由物業(yè)保安經(jīng)理報告領導，并派人前去調查，穩(wěn)定當事人情緒，并通知有關部門來人處理，同時組織人員設法進行解救，如力量或解救設備不夠，應立即通知‘110’前來解救；

　　（2）如果勸解失敗，跳樓已成立，則應立即通知‘120’到現(xiàn)場救護，各行動小組按突發(fā)事件處理要求履行其職責，保衛(wèi)部門協(xié)助公安進行調查處理，做好善后工作。

　?。?）當值保安遇到群訪或大規(guī)模集訪應立即報告領導或迅速通知‘110’，由保安將上訪人員擋在大樓外面，由信訪法規(guī)科熟悉情況的人員出面解釋，上訪人員派代表進入指定的地點進行座談，按有關信訪政策進行處理；

　　（2）若集訪人員不聽勸阻，強行沖擊大樓，報‘110’處置，對一些無理取鬧和揚言行兇、自殺人員可由信訪處提供名單給保安部和市綜治辦，由保安在大門進行阻攔，不準其進入，并對他們進行重點監(jiān)控，如有不當行為，保安要及時制止，并注意拍照，留存證據(jù)。

　?。?）大樓食堂必須切實加強安全防范管理，制定有關采購、驗收、保管、衛(wèi)生檢查、廚師管理、留餐樣制度等；

　?。?）一旦發(fā)生群體中毒事件，食堂監(jiān)督員必須立即通知安保小組辦公室，同時組織人員控制、維護現(xiàn)場（根據(jù)情況決定是否撥打‘120’、‘110’），保安部迅速配合公安人員趕到現(xiàn)場，協(xié)同其他有關部門進行調查處理；

　?。?）辦公室接報后，立即通知救護組組織人員協(xié)同‘120’救護中心的人員進行救護，同時詢問中毒人員食用了何物，并反饋給有關事件處理人員以便參考救治；

　　“我可以在九游娛樂上玩什么類型的游戲？”

　?。?）保衛(wèi)專干協(xié)助公安部門、衛(wèi)生部門對事件的調查、取證，提供留餐樣品進行化驗和提供線索及有關資料等，并將事件全過程記錄報送安保小組辦公室；

　?。?）事件處理結束后，必須迅速組織人員徹底、細致的將所有餐具進行清理、消毒。

　?。?）辦公室值班人員接到報警信號后，立即通知當值保安趕到報警現(xiàn)場，確認火警是否成立，準確掌握現(xiàn)場情況：如火警的樓層、時間、方位。消防中心第一時間向保安部和安保小組辦公室發(fā)出火警通知，并通知滅火組組織撲救，詳細填寫記錄火警的樓層、時間、方位。啟動電梯系統(tǒng)的消防功能，打開消防廣播系統(tǒng)，等待總指揮或在場最高職務者指示是否報‘119’（如撥通‘119’時要講清本大樓名稱、位置、起火摟層、火情聯(lián)系電話，并準確記錄報警時間）。總指揮下達疏散命令后，立即開始對大樓進行疏散廣播，語言要清晰，態(tài)度要冷靜，反復廣播（廣播內容為ISO9000規(guī)范用語），保持現(xiàn)場通信聯(lián)絡，以便于滅火、疏散、搶救；進行火情監(jiān)控，隨時向應急領導小組匯報并詳細記錄火災情況；

　?。?）搶修組電梯工控制消防電梯，負責運送消防隊員和滅火器材，保證消防電梯為消防專用。搶修班長根據(jù)需要負責關閉火災區(qū)域電源或火災上下三層空調通風系統(tǒng)，搶修組其他人員堅守各崗位，確保消防所需的電力、水力的正常供應；

　?。?）物業(yè)公司接到報警信號后，值班經(jīng)理應迅速報告安保小組辦公室會同有關人員趕到消防中心現(xiàn)場指揮，并按分工各行其責，各組組長應立即召集所有人員按各自職責和分工實施滅火；

　　（4）滅火組在接到火警通知后，保安經(jīng)理帶領部分當值保安和滅火組全體成員趕赴火警現(xiàn)場，滅火組分為兩個梯隊，第一梯隊在保安經(jīng)理的帶領下攜帶滅火器材進行滅火，第二梯隊在保安班長的帶領下鋪設水帶攜帶水槍到起火地點，打開消火栓，擰開閥門進行救火，迅速向消防指揮中心報告火勢大小、面積及燃燒程度；客梯保安員協(xié)助電梯工控制消防電梯，受命于消防中心；

　?。?）疏散組各組員認真履行疏散職責，及時向消防指揮中心通報人員疏散情況，保安疏散組人員要引導消防隊員和消防車，疏通消防通道；對大樓迅速進行安全警戒，清除路障，通知一切無關的車輛離開現(xiàn)場，勸導過路行人遠離大樓，維持大樓外圍的秩序，迎接公安消防隊，指引消防人員進入著火區(qū)和消防中心，為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件；引導大樓辦公人員離開大樓，控制無關人員進入大樓；要防止大樓人員和疏散人員再進入著火區(qū)，防止有人趁火打劫，制造混亂；

　?。?）救護組應迅速趕到火警現(xiàn)場，為所有的辦公人員指引疏散通道，強行疏散驚慌失措者，搶救昏迷者、受傷者并告誡所有人員火災時千萬不要使用電梯，有濃煙時要低下身體或爬行或用濕毛巾捂住嘴離開事故地；

　　（7）由總指揮負責下達解除“火警”命令（火已被撲滅），用通信器材或廣播通知樓層，各組長接到通知后迅速清理現(xiàn)場（協(xié)助公安消防調查火災原因，追究主要責任人的刑事責任，統(tǒng)計財產損失和人員傷亡情況），搶修組負責消防各系統(tǒng)設備復位，使其進入預備狀態(tài)，檢查火災處的電線是否裸露，如發(fā)現(xiàn)必須做好分區(qū)或分段斷電處理，防止其他意外事故的發(fā)生。物業(yè)公司應記錄至滅火完畢所需的時間及參加人員的滅火過程交安保小組辦公室。