2024年11月22日（星期五）上午，國家消防救援局舉行例行新聞發(fā)布會，介紹近期消防安全形勢和當(dāng)前消防救援工作。國家消防救援局新聞發(fā)言人孫毅軍主持，辦公室高級指揮長王瑋、森林草原滅火和航空救援司一級指揮長馬玉春、消防監(jiān)督司一級指揮長王天瑞出席，并答記者問。

　　國家消防救援局辦公室高級指揮長王瑋表示，冬季天干物燥，歷來也是全年的火災(zāi)高發(fā)期。從前五年的火災(zāi)數(shù)據(jù)來分析，2019年至2023年這五年，冬季年均接報(bào)火災(zāi)26.2萬起，亡848.8人、傷604.4人，損失22.7億元，分別占當(dāng)年火災(zāi)的38%、45.1%、30.7%和34.4%。

　　第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)亡人火災(zāi)多發(fā)?，F(xiàn)在廣大的農(nóng)村地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)集中供暖，冬季的用火、用電的取火行為也增加了火災(zāi)的風(fēng)險。近五年，冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)分別占冬季火災(zāi)總數(shù)的57.5%和亡人數(shù)的54%，高于城市地區(qū)冬季火災(zāi)38.2%和43.3%的占比。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)較大火災(zāi)也是占城鄉(xiāng)總數(shù)的54.1%。

　　第二，居住場所“小火亡人”現(xiàn)象比較突出。近五年年均接報(bào)冬季住宅火災(zāi)9.6萬起、亡697人，分別占冬季火災(zāi)總數(shù)36.9%和82%，是火災(zāi)亡人最為多發(fā)的場所；分別占全年住宅火災(zāi)總數(shù)的39%和48.9%。其中，高層住宅火災(zāi)占住宅火災(zāi)總數(shù)的4.8%，但亡人占總數(shù)的12.2%。

　　第三，戶外火災(zāi)發(fā)生概率明顯增高。冬季氣候干燥，戶外可燃物多。近五年，每年四成的戶外火災(zāi)發(fā)生在冬季，日均起數(shù)較夏秋季節(jié)上升了74.7%。同時，冬季大風(fēng)天氣多，火災(zāi)蔓延速度非?？欤站馂?zāi)損失也較夏秋季節(jié)上升33.9%。

　　第四，重點(diǎn)場所室內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險上升。約有43%的冬季火災(zāi)發(fā)生在建構(gòu)筑物內(nèi)，室內(nèi)日均火災(zāi)起數(shù)及亡人數(shù)分別較夏秋季節(jié)上升29.4%和96.3%。其中，商場、市場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、娛樂場所、室內(nèi)交通場站、倉庫、廠房及化工企業(yè)等重點(diǎn)單位火災(zāi)概率也較夏秋季節(jié)均有所上升。

　　第五，動火用電引發(fā)火災(zāi)較多。近五年，冬季接報(bào)電氣故障、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)分別占冬季火災(zāi)27.5%和22.6%，是冬季火災(zāi)最主要原因，遺留火種、吸煙以及燃放煙火爆竹等引發(fā)的火災(zāi)相對集中，分別占全年同類火災(zāi)的50.2%、39.5%和71.7%。

　　第六，夜間時段火災(zāi)亡人占比較高。近五年，冬季夜間共發(fā)生火災(zāi)52萬起，占冬季火災(zāi)總數(shù)的39.8%，累計(jì)造成2380人死亡，占冬季火災(zāi)亡人總數(shù)56.1%；夜間發(fā)生較大火災(zāi)100起、亡364人，占冬季較大火災(zāi)數(shù)近七成。

　　針對以上特點(diǎn)，王瑋表示，國家消防救援局將加大對重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)防控力度，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。社會各界也要加強(qiáng)防范，各重點(diǎn)場所要落實(shí)消防安全管理制度和措施，自查自糾火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險。居民家庭也要增強(qiáng)消防安全意識，安全用火用電用氣，并且學(xué)習(xí)掌握疏散逃生自救常識。消防救援隊(duì)伍始終保持24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)，提高滅火救援作戰(zhàn)效能，隨時做好“滅大火、打大仗”各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　繼國務(wù)院調(diào)查組發(fā)布江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故、寧夏銀川“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿收{(diào)查報(bào)告后，11月22日國家消防救援局新聞發(fā)布會上國家消防救援局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)剖析了這兩起事故的起因，并詳解經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　“事故造成了重大人員傷亡，令人非常痛心，值得我們深思和警醒?！痹鴧⑴c江西新余和寧夏銀川這兩起事故調(diào)查的國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長王天瑞直言。

　　據(jù)介紹，江西新余火災(zāi)是由冷庫地板鋪設(shè)塑料薄膜過程中所產(chǎn)生的上萬伏靜電引發(fā)，隨后引燃了冷庫建設(shè)用的聚氨酯泡沫填縫劑材料，這種建材在燃燒中會逸散出丙烷、異丁烷等大量的易燃可燃?xì)怏w。

　　“這起事故最大的教訓(xùn)，是不該在居民樓、人員密集場所的地下室設(shè)置冷庫?！蓖跆烊鹫劦剑谛掠嗷馂?zāi)事故中，冷庫工程沒有經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、沒有經(jīng)過施工的許可，嚴(yán)重違反冷庫建設(shè)及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，違反了安全作業(yè)的程序，最終釀成了大禍。

　　“施工人員無知無畏，施工隊(duì)伍是臨時拼湊的一個‘草臺班子’，沒有專業(yè)的資質(zhì)，工人不知道這種工序產(chǎn)生靜電的危害，也不知道施工過程中逸散氣體的危險性，沒有采取任何的安全措施，冒險蠻干，發(fā)生事故之后，也沒有通知樓上的人員及時疏散逃生，最終一個小小的300平方米的冷庫施工，造成了重大的人員傷亡?！蓖跆烊鹌饰稣f，這場火災(zāi)發(fā)生在白天，又在二樓，樓層也不高，為什么會造成這么多人員的傷亡呢？冷庫的保溫材料是最大的“元兇”——聚氨酯保溫材料燃燒產(chǎn)生的煙氣中，含有一氧化碳、氰化氫等有毒有害物質(zhì)，吸入后會使人失去行動能力?！把慕逃?xùn)告誡我們，一定要認(rèn)真審視冷庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝，尤其是對冷庫的保溫材料應(yīng)當(dāng)考慮兼具保溫效果和安全性能。”

　　王天瑞還談到，在新余火災(zāi)中還暴露出建筑長期帶病運(yùn)行的問題，“這個建筑物建成20多年，地下室始終未取得任何手續(xù)，形成一個‘上身’合法‘下身’違法的畸形建筑，并且屢屢擅自違規(guī)改建，從沒有得到任何的糾治，該有的分隔、設(shè)施都沒有，該封閉的樓梯間也沒有封閉，為火災(zāi)的亡人埋下禍根”。

　　此外，特別值得警醒的是火災(zāi)蔓延的速度。這起事故中，從起火到煙氣涌入二層的教室和賓館僅3分鐘的時間，人在火場逃生的時間很短。“現(xiàn)在的建筑火災(zāi)，往往著火以后馬上進(jìn)入猛烈地燃燒階段。所以說，一旦被困火場，冷靜判斷、科學(xué)逃生尤為重要。”王天瑞同時呼吁，在人員密集場所盡量減少使用塑料綠植、聚苯板、聚氨酯等易燃可燃裝修材料，這些材料堪比“固體汽油”，讓火勢蔓延速度以秒計(jì)算，給疏散造成很大的困難。

　　銀川寧夏富洋燒烤店的爆炸案發(fā)生在2023年6月21日，事故造成31人遇難，7人受傷。

　　“九游娛樂有哪些推薦的游戲？”

　　王天瑞介紹，寧夏銀川這起事故是由于液化石油氣泄漏爆炸導(dǎo)致，主要有以下教訓(xùn)：

　　一是違規(guī)存放液化石油氣。事故餐廳使用存放了2個50Kg的液化石油氣鋼瓶，這就像一個“不定時”炸彈一樣，隨時可能會出現(xiàn)問題。

　　二是不當(dāng)使用兩種氣源。事故餐廳廚房同時使用管道天然氣和液化石油氣，在事故中往往容易相互影響，造成災(zāi)害蔓延擴(kuò)大。這起事故就是因?yàn)樾孤┑囊夯瘹庥龅搅苏谑褂玫奶烊粴饷骰鸲斐闪吮ā?

　　三是處置不專業(yè)。液化石油氣泄漏之后，員工沒有等到燃?xì)夤炯夹g(shù)人員到場處理，擅自購買不合格的減壓閥，自行更換，導(dǎo)致了液化石油氣泄漏達(dá)1分鐘，在這1分鐘的時間內(nèi)，在場員工不知道也不會采取處置的措施，也沒有通知樓上29名就餐人員及時疏散，導(dǎo)致了重大人員傷亡。

　　四是安全監(jiān)管不到位。該起事故涉及“瓶、閥、氣、灶”等各個環(huán)節(jié)，這里面都不同程度地存在一些問題，安全監(jiān)管層層失守。

　　五是爆炸致使人員傷亡。爆炸導(dǎo)致二樓通向一樓的唯一樓梯被炸塌，封死了二樓就餐人員本來應(yīng)該有的逃生出口，加上戶外廣告牌遮擋影響了滅火救援，所以造成了被困人員傷亡擴(kuò)大。

　　“燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬戶。絕不能因?yàn)槿細(xì)馐鹿室曰馂?zāi)的形式表現(xiàn)，而忽視了燃?xì)庾陨淼陌踩珕栴}。”王天瑞提醒，相關(guān)的部門、相關(guān)的企業(yè)和單位要吸取教訓(xùn)、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化監(jiān)管、固本強(qiáng)基是根本。

　　從11月1日開始，新的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，新規(guī)定的核心是對電動自行車的功率、速度和重量等方面作出嚴(yán)格限制。外賣騎手如何適應(yīng)電動車新規(guī)？11月22日在國家消防救援局的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，消防監(jiān)督司一級指揮長王天瑞就此作出詳細(xì)解讀。

　　王天瑞表示，電動自行車專項(xiàng)治理半年以來，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”，突出標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，突出打擊非法改裝，突出生產(chǎn)銷售、停放充電、報(bào)廢回收等各個環(huán)節(jié)的安全管理，力爭為公眾提供更安全的產(chǎn)品。

　　經(jīng)過半年多的治理，火災(zāi)降了下來，目前，每百萬輛電動自行車火災(zāi)由原來的5.2起降到了3.4起；充電設(shè)施也多了起來，全國已有22萬個小區(qū)按照配建比完成了建設(shè)任務(wù)，新增各類充電端口1200余萬個，一些地區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)的改造，也在優(yōu)先考慮充電停放場所的建設(shè)和設(shè)置；此外，充電的價格也降了下來，全國35萬個小區(qū)充電的電價執(zhí)行的是居民用電價。當(dāng)前，各地采取不同形式，推動電動自行車以舊換新，引導(dǎo)用戶購買合格的電動自行車，目前全國共置換各類電動自行車達(dá)到45萬余輛。

　　而對于電動車新規(guī)，引發(fā)外賣騎手續(xù)航焦慮，王天瑞介紹，針對一些外賣平臺公司電動車改裝多、電池容量大、提回家里充電發(fā)生火災(zāi)事故的實(shí)際情況，推動外賣騎手采取換電模式。目前，全國已建設(shè)換電柜達(dá)到了6.8萬個，將近69萬名騎手采用這種換電模式。

　　王天瑞結(jié)合近年新能源火災(zāi)情況談道：鋰電池的熱失控不可避免，滅火救援的難題還沒有有效解決。

　　“鋰電池是起火即爆炸，這就讓傳統(tǒng)的消防設(shè)施比如報(bào)警噴淋難以發(fā)揮作用，這就需要我們在建筑防火、生產(chǎn)工藝、火災(zāi)防控、安全管理等方面必須轉(zhuǎn)變理念，真正地適應(yīng)這種新能源行業(yè)的實(shí)際需要?！蓖跆烊鹫劦剑瑫r，立足鋰電池易燃易爆的特點(diǎn)，提高廠房倉庫的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化防火分隔，將其風(fēng)險限制到最小單元；推動各廠建立專職消防隊(duì)，早發(fā)現(xiàn)早處置。

　　王天瑞還建議，希望相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同發(fā)力，加強(qiáng)科技攻關(guān)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，尤其是要提高電解液、隔膜等關(guān)鍵材料的安全性能，加快研制可替代的產(chǎn)品，從根本上解決動力電池的熱失控問題。

　　“破解火災(zāi)救援的難題，還需要研發(fā)更有效的滅火藥劑，改進(jìn)新能源火災(zāi)撲救的技戰(zhàn)法，提高滅火效能?！蓖跆烊鹛嵝?，在駕駛新能源車輛當(dāng)中，一旦遇到突然斷電、冒白氣等異常情況，我們一定要第一時間逃生，一定要第一時間報(bào)警，確保人身安全。