昨日，四川省應急管理廳公布《四川自貢九鼎大樓“7·17”重大火災事故調(diào)查報告》。事故調(diào)查組認定：該起事故是一起因九鼎集團違規(guī)組織無氣割作業(yè)資格人員氣割拆除自動扶梯，作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失、初起火災處置不力、消防設施未有效發(fā)揮作用、涉事建筑違法改建擴建和裝飾裝修，源頭管理不力存在“先天性”隱患，涉事單位主體責任不落實，日常管理混亂、安全隱患長期未整改，屬地有關部門監(jiān)管缺位，地方黨委政府履行屬地責任不到位

　　四川省紀檢監(jiān)察機關、中央紀委國家監(jiān)委駐應急管理部紀檢監(jiān)察組等按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的32名公職人員進行嚴肅追責問責。四川省公安機關對涉嫌違法犯罪的19名涉案人員立案偵查。

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　　九鼎集團法定代表人王杰、圣士臺球會所經(jīng)營者朱曉春、百福佳超市法定代表人張選峰、牽頭組織動火作業(yè)人員劉光建，百福佳超市消防工程設計、施工、維保負責人劉永輝等19人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關立案偵查并采取刑事強制措施，其中16人已向檢察機關移送審查起訴。

　　對事故中存在失職失責問題的自貢市委、市政府，自貢高新區(qū)黨工委、管委會，自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委、辦事處以及自貢市、自貢高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設、消防救援、商務等部門32名公職人員進行了嚴肅處理。其中：

　　給予自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委副書記、辦事處主任陳紅飛撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分；

　　給予自貢高新區(qū)建設工程項目服務中心副主任舒壬軍黨內(nèi)嚴重警告（影響期二年）、政務撤職處分；

　　給予自貢高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王愷，自貢高新區(qū)城市建設和管理執(zhí)法局副局長劉鑫等3人政務降級處分；

　　給予自貢高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任謝飛，自貢高新區(qū)丹桂街道原黨工委書記周猛等4人黨內(nèi)嚴重警告處分；

　　給予自貢市委常委、自貢高新區(qū)黨工委書記鮮光鵬，自貢市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長羅志敏等5人黨內(nèi)警告處分；

　　給予自貢市委常委、市政府常務副市長肖冰東，自貢市商務局原黨組書記、局長秦川等4人政務警告處分。

　　對其他10名相關責任人，分別給予黨紀政務處分或誡勉、責令檢查、批評教育等處理。

　　2024年7月15日，劉某建組織姚某富、明某甲、張某、明某乙、明某丙、范某龍等6人，使用華良公司違規(guī)經(jīng)營、儲存的氧氣和液化石油氣，由劉某建、明某甲分別自行攜帶氣割槍，在超市營業(yè)期間、未辦理動火審批手續(xù)、不具備動火作業(yè)條件的情況下，采取氣割作業(yè)的方式拆除自動扶梯。期間，氣割產(chǎn)生的高溫曾多次引燃自動扶梯踏步下面的油漬（機油、潤滑油）和側(cè)面包裝的木板等可燃物，作業(yè)人員僅使用盆裝水撲滅。

　　7月16日中午，圣士臺球會所人員向王某反映拆除作業(yè)煙氣大、味道臭，王某將此事告知許某，兩人要求劉某建等人增加風扇吹煙，劉某建等人僅增加兩臺風扇，未再采取其他措施。

　　7月17日，為加快拆除自動扶梯作業(yè)進度，劉某建安排作業(yè)人員各自找1名幫手，氣割作業(yè)、施工人員增至14人。劉某建、明某甲、張某負責氣割拆除自動扶梯，明某丙、冉某超負責氣割拆除防火卷簾，其余人員負責搬運金屬廢品。

　　17日16時許，劉某建離開九鼎大樓，和明某乙、范某龍、冉某超去華良公司處理自動扶梯廢品，劉某建離開后張某接替其位置繼續(xù)作業(yè)。

　　18時09分許，劉某建等人返回九鼎大樓；此時，正在切割西南側(cè)自動扶梯靠近中間立柱金屬板的明某甲，發(fā)現(xiàn)靠近其作業(yè)點的立柱下方有火并呼喊“著火了”，隨即劉某建、張某等人也發(fā)現(xiàn)相同位置有火，明某甲與明某乙、明某丙、張某使用干粉滅火器和少量盆裝水滅火，但處置未果。

　　18時09分13秒，百福佳超市火災探測器報警。18時11分11秒，超市員工李某聽到警報后到庫房查看，發(fā)現(xiàn)正對門簾左前方的深處位置火勢很大。11分50秒，超市員工鐘某撥打“119”電線秒

　　返回后未關閉該門，致使閑置區(qū)域的大量高溫煙氣快速涌入會所。18時14分許

　　火災發(fā)生時，九鼎大樓內(nèi)共201人。其中，負一層14人被救援人員疏散至安全地帶，六層美吉茶餐廳30人被工程舉高車和舉高消防車救援，七至十五層22人被舉高消防車救援，9人被消防搜救人員救援，自行逃生110人。

　　，死亡人員均位于大樓五層，其中1號疏散樓梯間1人、西北部電梯內(nèi)1人，圣士臺球會所西部廚房3人、西部2號雅間3人、東南部辦公室8人。

　　，在氣割自動扶梯金屬部件時，高溫熔渣噴濺掉落到負一層中庭步梯、自動扶梯下方百福佳超市庫房（雜物間）內(nèi)，引燃堆放的衣物、紙箱等可燃物造成火災。

　　，中庭建筑結(jié)構(gòu)形成煙囪效應，大樓中庭防火卷簾部分被拆除，五層1樘處于未下降狀態(tài)，造成火勢由中庭向其他區(qū)域蔓延擴大。百福佳超市庫房內(nèi)可燃物大面積燃燒，熱釋放速率迅速增長，起火建筑內(nèi)裝飾裝修材料以及自動扶梯的橡膠構(gòu)件、機油、潤滑油，其他樓層內(nèi)遺留的橡膠、塑料等可燃物，在起火后產(chǎn)生大量高溫有毒有害煙氣。位于五層的圣士臺球會所與中庭之間的

　　，會所內(nèi)各房間隔墻與頂棚之間存在縫隙，煙氣快速進入各房間及廚房等部位，造成被困人員吸入高溫有毒煙氣死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九鼎集團存在：

　　違法實施動火氣割作業(yè)，擅自拆除防火卷簾，部分防火卷簾未放下；使用易燃材料裝飾裝修，負一層自動噴水滅火系統(tǒng)配水管道蝶閥處于關閉狀態(tài)、消防水泵無法聯(lián)動等消防安全隱患長期不整改；違規(guī)改建搭建，改變五層和六層防火條件、疏散路線；物業(yè)管理嚴重缺失，長期未依法對承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和安全檢查等問題

　　。百福佳超市、圣士臺球會所等相關涉事企業(yè)，存在未履行建筑施工法定義務、未落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責任等問題。