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中國民用航空安全檢查規(guī)則

  • 發(fā)表時間:2025-05-01
  • 來源:網(wǎng)絡(luò)
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中國民用航空安全檢查規(guī)則(圖1)

  《中國民用航空安全檢查規(guī)則》已經(jīng)1999年5月14日中國民用航空總局局務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自1999年6月1日起施行。

  第一條為保障民用航空運(yùn)輸安全正常進(jìn)行,規(guī)范民用航空安全檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)則。

  第二條本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)一切民用航空運(yùn)輸活動,以及與民用航空有關(guān)的單位和個人。

  第三條民用航空安全檢查部門(以下簡稱安檢部門),依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則,通過實(shí)施安全檢查工作(以下簡稱安檢工作),防止危及航空安全的危險品、違禁品進(jìn)入民用航空器,保障民用航空器及其所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

  第四條安檢工作包括對乘坐民用航空器的旅客及其行李、進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物品,以及空運(yùn)貨物、郵件的安全檢查;對候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控;對執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實(shí)施監(jiān)護(hù)。

  第五條民航公安機(jī)關(guān)對安檢部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和檢查、監(jiān)督。從事民用航空活動的單位和人員應(yīng)當(dāng)配合安檢部門開展工作,共同維護(hù)民用航空安全。

  第六條安檢部門發(fā)現(xiàn)有本規(guī)則規(guī)定的危及民用航空安全行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止并交由民航公安機(jī)關(guān)審查處理。

  第七條乘坐民用航空器的旅客及其行李,以及進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)或民用航空器的其他人員和物品,必須接受安全檢查;但是,國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

  第十條設(shè)立安檢部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)審核同意并頒發(fā)《民用航空安全檢查許可證》;民航地區(qū)管理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)行使審核權(quán)。

  第十一條申請?jiān)O(shè)立安檢部門的單位應(yīng)當(dāng)向民航總局提出書面申請,并附書面材料證明具有下列條件:

  第十二條安檢部門使用的安全檢查儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)由民航總局公安局會同有關(guān)部門檢測。經(jīng)檢測合格后,憑發(fā)給的《使用合格證》方可使用。

  民航總局公安局、民航地區(qū)管理局公安局,或經(jīng)委托的其他民航公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對安全檢查儀器的射線泄露劑量進(jìn)行檢測。檢測次數(shù)每年不少于一次。

  (五)身體健康,五官端正,男性身高在1.65米以上,女性身高在1.60米以上;無殘疾,無重聽,無口吃,無色盲、色弱,校正視力在1.0以上。

  第十四條安檢人員實(shí)行崗位證書制度。沒有取得崗位證書的,不可單獨(dú)作為安檢人員上崗執(zhí)勤。

  第十五條安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)著制式服裝,佩戴專門標(biāo)志,服裝樣式和標(biāo)志由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。

  第十六條安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)遵守安檢職業(yè)道德規(guī)范和各項(xiàng)工作制度,不得從事與安檢工作無關(guān)的活動。

  第十七條在高寒、高溫、高噪音條件下從事工作的安檢人員,享受相應(yīng)的補(bǔ)助、津貼和勞動保護(hù)。

  第十九條X射線安全檢查儀操作檢查員連續(xù)操機(jī)工作時間不得超過四十分鐘,每天累計(jì)不得超過六小時。

  第二十條安檢部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)量和實(shí)際情況,制定相應(yīng)的勤務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案,并組織實(shí)施,杜絕漏檢、失控等事故的發(fā)生。

  在特殊情況下,經(jīng)民航總局公安局或其授權(quán)部門批準(zhǔn),可以實(shí)施特別工作方案,從嚴(yán)進(jìn)行安全檢查。特別工作方案由民航總局公安局另行制定。

  第二十一條對國內(nèi)航班旅客應(yīng)當(dāng)核查其有效乘機(jī)身份證件、客票和登機(jī)牌。有效乘機(jī)身份證件的種類包括:中國籍旅客的居民身份證、臨時身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證和軍隊(duì)職工證,港、澳地區(qū)居民和臺灣同胞旅行證件;外籍旅客的護(hù)照、旅行證、外交官證等;民航總局規(guī)定的其他有效乘機(jī)身份證件。

  對十六歲以下未成年人,可憑其學(xué)生證、戶口簿或者戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明放行。

  第二十四條對通過時安全門報警的旅客,應(yīng)當(dāng)重復(fù)過門檢查或使用手持金屬探測器或手工人身檢查的方法進(jìn)行復(fù)查,排除疑點(diǎn)后方可放行。

  手工人身檢查一般應(yīng)由同性別安檢人員實(shí)施;對女旅客實(shí)施檢查時,必須由女安檢人員進(jìn)行。

  第二十五條對經(jīng)過手工人身檢查仍有疑點(diǎn)的旅客,經(jīng)安檢部門值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以將其帶到安檢室從嚴(yán)檢查,檢查應(yīng)當(dāng)由同性別的兩名以上安檢人員實(shí)施。

  第二十六條旅客的托運(yùn)行李和非托運(yùn)行李都必須經(jīng)過安全檢查儀器檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時應(yīng)當(dāng)開箱(包)檢查,必要時也可以隨時抽查。

  第二十七條旅客申明所攜物品不宜接受公開檢查的,安檢部門可根據(jù)實(shí)際情況,在適當(dāng)場合檢查。

  第二十八條空運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查或存放二十四小時,或者采取民航總局認(rèn)可的其他安全措施。

  第二十九條對空運(yùn)的急救物品、鮮活貨物、航空快件等有時限的貨物,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行安全檢查。

  第三十條對特殊部門交運(yùn)的保密貨物、不宜檢查的精密儀器和其他物品,按規(guī)定憑免檢證明予以免檢。

  第三十一條航空郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時,安檢部門應(yīng)當(dāng)會同郵政部門開包查驗(yàn)處理。

  第三十三條經(jīng)過安全檢查的旅客進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)以前,安檢部門應(yīng)當(dāng)對候機(jī)隔離區(qū)進(jìn)行清場。

  第三十五條經(jīng)過安全檢查的旅客應(yīng)當(dāng)在候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)等待登機(jī)。如遇航班延誤或其它特殊原因離開候機(jī)隔離區(qū)的,再次進(jìn)入時應(yīng)當(dāng)重新經(jīng)過安全檢查。

  第三十六條因工作需要進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的人員,必須佩帶民航公安機(jī)關(guān)制發(fā)的候機(jī)隔離區(qū)通行證件。

  第三十七條候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的商店不得出售可能危害航空安全的商品。商店運(yùn)進(jìn)商品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查,同時接受安檢部門的安全監(jiān)督。

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  第三十八條執(zhí)行航班飛行任務(wù)的民用航空器在客機(jī)坪短暫停留期間,由安檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

  對出港民用航空器的監(jiān)護(hù),從機(jī)務(wù)人員將民用航空器移交監(jiān)護(hù)人員時開始,至旅客登機(jī)后民用航空器滑行時止;對過港民用航空器的監(jiān)護(hù)從其到達(dá)機(jī)坪時開始,到滑離(或拖離)機(jī)坪時止;對執(zhí)行國際、地區(qū)及特殊管理的國內(nèi)航線飛行任務(wù)的進(jìn)港民用航空器的監(jiān)護(hù),從其到達(dá)機(jī)坪時開始至旅客下機(jī)完畢機(jī)務(wù)人員開始工作為止。

  第三十九條民用航空器監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)航班動態(tài),按時進(jìn)入監(jiān)護(hù)崗位,做好對民用航空器監(jiān)護(hù)的準(zhǔn)備工作。

  民用航空器監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格檢查登機(jī)工作人員的通行證件,密切注視周圍動態(tài),防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入監(jiān)護(hù)區(qū)。在旅客登機(jī)時,協(xié)助維持秩序,防止未經(jīng)過安全檢查的人員或物品進(jìn)入航空器。

  第四十條空勤人員登機(jī)時,民用航空器監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《中國民航空勤登機(jī)證》。加入機(jī)組執(zhí)行任務(wù)的非空勤人員,應(yīng)當(dāng)持有《中國民航公務(wù)乘機(jī)通行證》和本人工作證(或?qū)W員證)。

  對上述人員攜帶的物品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否經(jīng)過安全檢查;未經(jīng)過安全檢查的,不得帶上民用航空器。

  第四十一條在出、過港民用航空器關(guān)閉艙門準(zhǔn)備滑行時,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)退至安全線以外,記載飛機(jī)號和起飛時間后,方可撤離現(xiàn)場。

  第四十二條民用航空器監(jiān)護(hù)人員接受和移交航空器監(jiān)護(hù)任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)與機(jī)務(wù)人員辦理交接手續(xù),填寫記錄,雙方簽字。

  第四十三條民用航空器客、貨艙裝載前的清艙工作由航空器經(jīng)營人負(fù)責(zé)。必要時,經(jīng)民航公安機(jī)關(guān)或安檢部門批準(zhǔn),公安民警、安檢人員可以進(jìn)行清艙。

  第四十四條拒絕接受安全檢查的人員,不準(zhǔn)登機(jī)或進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū),損失自行承擔(dān)。

  第四十五條對持居民身份證復(fù)印件、偽造或變造證件、冒用他人證件者不予放行登機(jī)。

  第四十六條對有下列情形之一者,應(yīng)帶至安檢值班室進(jìn)行教育;情節(jié)嚴(yán)重的,交由民航公安機(jī)關(guān)處理:

  第四十八條對違反《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》第三十二條規(guī)定,攜帶《禁止旅客隨身攜帶或者托運(yùn)的物品》(見附件一)所列物品的,安檢部門應(yīng)當(dāng)及時交由民航公安機(jī)關(guān)處理。

  第四十九條對違反《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》第三十三條規(guī)定,攜帶《禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品》(見附件二)所列物品的,應(yīng)當(dāng)告訴旅客可作為行李托運(yùn)或交給送行人員;如來不及辦理托運(yùn),安檢部門按規(guī)定辦理手續(xù)后移交機(jī)組帶到目的地后交還。

  不能按上述辦法辦理的,由安檢部門代為保管。安檢部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?,妥善保管;對超過三十天無人領(lǐng)取的,及時交由民航公安機(jī)關(guān)處理。

  第五十條對含有易燃物質(zhì)的生活用品實(shí)行限量攜帶(見附件三)。對超量部分可退給旅客自行處理或暫存于安檢部門。

  安檢部門對旅客暫存的物品,應(yīng)當(dāng)為物主開具收據(jù),并進(jìn)行登記。旅客憑收據(jù)在三十天內(nèi)領(lǐng)回;逾期未領(lǐng)的,視為無人認(rèn)領(lǐng)物品按月交由民航公安機(jī)關(guān)處理。

  第五十一條安檢部門應(yīng)當(dāng)按照民航總局制定的《民用航空安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱》,制定本單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,開展在職、在崗、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等形式和站、科、班(組)多層次的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

  第五十二條持有崗位證書的安檢人員應(yīng)當(dāng)接受年度崗位考核復(fù)查;考核前持證者應(yīng)當(dāng)至少接受一次培訓(xùn)。

  第五十三條新招收的安檢人員(大、中專院校安檢專業(yè)畢業(yè)生除外)上崗前,應(yīng)當(dāng)接受不少于一百六十學(xué)時的空防安全、安檢規(guī)章、勤務(wù)技能、職業(yè)道德、禮儀和外事常識以及軍事技能等有關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。經(jīng)考試合格的,方可成為見習(xí)檢查員。

  第五十四條見習(xí)檢查員見習(xí)期為一年。見習(xí)期滿經(jīng)考試合格后,按照民航總局規(guī)定頒發(fā)上崗證書。

  第五十五條安檢人員實(shí)行職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安檢人員業(yè)務(wù)、技能水平和學(xué)歷、工齡等,評定技能等級,確定待遇。

  第五十六條民航總局在航空安全獎勵基金中列出專項(xiàng),用于獎勵在安檢工作中成績突出的單位和個人。

  第五十七條在安檢工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人,由安檢部門或其上級主管部門給予通報表揚(yáng)、嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱號的獎勵:

 ?。ㄎ澹﹫?zhí)勤中查獲預(yù)謀劫機(jī)或其他非法干擾民用航空安全的嫌疑人,以及隱匿攜帶危害航空安全物品的;

 ?。┯鲇薪贆C(jī)或其他非法干擾民用航空安全的緊急情況,不怕犧牲、英勇頑強(qiáng)、機(jī)智靈活制服罪犯的;

  第五十八條安檢人員有下列行為之一者,由安檢部門或其上級主管部門根據(jù)具體情況,分別給予批評教育或警告、記過、記大過、開除的行政處分;違法或者構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任:

  (一)在安檢工作中因責(zé)任心不強(qiáng)、麻痹大意、不負(fù)責(zé)任,對危及空防安全的物品或偽造、變造、冒用的身份證件發(fā)生漏檢,造成一定后果和影響的;

 ?。ㄋ模┯鲇薪贆C(jī)或其他非法干擾民用航空安全的緊急情況,臨陣脫逃或者擅離崗位,不服從命令,造成嚴(yán)重后果的;

  第五十九條對違反本規(guī)則第十條規(guī)定,未取得《民用航空安全檢查許可證》而從事安檢工作的單位,勒令立即停止,并可處三萬元以下罰款,同時可對直接責(zé)任人處一千元以下罰款。

  第六十條對于《民用航空安全檢查許可證》已過換證期而不申請換發(fā)經(jīng)提出仍不改正,或者不符合本規(guī)則第十一條規(guī)定經(jīng)提出仍不改正的,收回許可證,并可對有關(guān)單位處二萬元以下罰款。

  第六十一條違反本規(guī)則第十二條規(guī)定,使用不符合規(guī)定儀器的,勒令立即停止,并可對有關(guān)單位處二萬元以下罰款,同時可對直接責(zé)任人處五百元以下罰款。

  第六十二條違反本規(guī)則規(guī)定,致使未持有崗位證書的人員單獨(dú)上崗執(zhí)勤的,對該單位處一萬元以下罰款,對直接責(zé)任人處五百元以下罰款。

  第六十三條本規(guī)則第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條規(guī)定的處罰,由民航總局公安局或民航地區(qū)管理局公安局負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第六十五條本規(guī)則正式施行后,以前規(guī)定與本規(guī)則不一致的,一律以本規(guī)則為準(zhǔn)。

 ?。?、彈藥:炸彈、手榴彈、照明彈、燃燒彈、煙幕彈、信號彈、催淚彈、毒氣彈和子彈(空包彈、戰(zhàn)斗彈、檢驗(yàn)彈、教練彈)等。

 ?。ㄈ┕苤频毒撸褐福保梗福衬杲?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由公安部頒布實(shí)施的《對部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》中所列出的刀具,包括匕首、三棱刀(包括機(jī)械加工用的三棱刮刀)、帶有自鎖裝置的刀具和形似匕首但長度超過匕首的單刃刀、雙刃刀以及其它類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等。少數(shù)民族由于生活習(xí)慣需要佩帶、使用的藏刀、腰刀、靴刀等屬于管制刀具,只準(zhǔn)在民族自治地方銷售、使用。

  (四)易燃、易爆物品,包括:氫氣、氧氣、丁烷等瓶裝壓縮氣體、液化氣體;黃磷、白磷、硝化纖維(含膠片)、油紙及其制品等自燃物品;金屬鉀、鈉、鋰、碳化鈣(電石)、鎂鋁粉等遇水燃燒物品;汽油、煤油、柴油、苯、乙醇(酒精)、油漆、稀料、松香油等易燃液體;閃光粉、固體酒精、賽璐珞等易燃固體;過氧化鈉、過氧化鉀、過氧化鉛、過醋酸等各種無機(jī)、有機(jī)氧化劑。

  (六)腐蝕性物品:包括硫酸、鹽酸、硝酸、有液蓄電池、氫氧化鈉、氫氧化鉀等。

 ?。ò耍┢渌:︼w行安全的物品,如可能干擾飛機(jī)上各種儀表正常工作的強(qiáng)磁化物、有強(qiáng)烈刺激性氣味的物品等。

  禁止乘機(jī)旅客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品包括:附件一規(guī)定的物品之外,其他可以用于危害航空安全的菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀,手術(shù)刀、屠宰刀、雕刻刀等專業(yè)刀具,文藝單位表演用的刀、矛、劍、戟等,以及斧、鑿、錘、錐、加重或有尖釘?shù)氖终取㈣F頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器。

  安全檢查是保障民用航空運(yùn)輸安全和空防安全的重要工作。1992年以前,民用航空安全檢查工作由公安武警實(shí)施,依據(jù)的是公安部1981年《公部[1981]18號》文件和國務(wù)院1982年《關(guān)于保障民用航空安全的通告》。1992年民航系統(tǒng)接收安全檢查工作后,民航總局公安局制定了公安局規(guī)范性文件《民用航空安全檢查規(guī)則(試行)》。作為我國第一部關(guān)于民用航空安全檢查工作的法規(guī)性文件,《民用航空安全檢查規(guī)則(試行)》在建立健全安檢工作制度、規(guī)范安全檢查工作以及保障航空安全方面起到了重要的作用。

  隨著時間的推移和民航事業(yè)的飛速發(fā)展,《民用航空安全檢查規(guī)則(試行)》越來越不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要:

  首先,該文件只是對民航內(nèi)部有效,主要規(guī)范安檢部門的工作,對廣大旅客、貨主和駐機(jī)場聯(lián)檢單位沒有約束力,致使工作開展起來不能得到相應(yīng)配合,阻力甚大。

  其次,作為民航系統(tǒng)文件,《民用航空安全檢查規(guī)則(試行)》法律效力有限,一些地方所屬機(jī)場執(zhí)行不夠嚴(yán)格,造成全國機(jī)場安全檢查工作要求不同、標(biāo)準(zhǔn)不一的局面。這樣容易引起旅客們的誤解,進(jìn)而影響到民航運(yùn)輸?shù)恼_M(jìn)行。

  再次,1995、1996年《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》先后公布施行,其中對民用航空安全檢查作出了新的規(guī)定,但是比較原則,需要制定相應(yīng)配套規(guī)章,進(jìn)一步細(xì)化。

  因此,制定新的具有更高法律效力的法規(guī)來約束安檢工作已十分迫切。此外,對乘機(jī)旅客實(shí)施安全檢查,直接涉及公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利。隨著我國公民法律意識的逐步增強(qiáng),安檢工作過程中的許多問題需要以法律形式予以規(guī)范。制定民航規(guī)章,將安全檢查中有關(guān)公民權(quán)利義務(wù)的問題加以規(guī)范,并集中向社會公布,不僅可以使公民增強(qiáng)安全檢查意識,自覺配合安檢部門工作,還可以減少針對安檢工作的投訴,提高服務(wù)水平。

  根據(jù)《中國民用航空法律體系框架表》有關(guān)規(guī)定,《中國民用航空安全檢查規(guī)則》為中國民用航空規(guī)章第139SB部,即CCAR-139SB。

 ?。?、與國際慣例接軌。參照國際民航組織有關(guān)規(guī)定,實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn),同時吸收國外安檢工作及安檢法規(guī)中有益的內(nèi)容。

 ?。?、立法的高度和角度。作為國務(wù)院部門規(guī)章,以中國民用航空總局令的形式發(fā)布,立足全國民用航空事業(yè),指導(dǎo)和規(guī)范民航系統(tǒng)安檢、地方機(jī)場安檢和軍民合用機(jī)場中民用部分的安檢工作;其次,根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定,對乘機(jī)旅客、貨主和駐機(jī)場聯(lián)檢單位在安檢過程中的權(quán)利、義務(wù)作了細(xì)化。

 ?。?、現(xiàn)實(shí)性與超前性相結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)事求是,從我國現(xiàn)實(shí)水平出發(fā),規(guī)定各方面都可以接受的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。堅(jiān)持政企分開、面向市場,對民航安檢部門的設(shè)立、運(yùn)作等作出相應(yīng)規(guī)定,以期將安全檢查作為一項(xiàng)特別的服務(wù)項(xiàng)目及時、按要求提供給民用航空運(yùn)輸部門,從而使安檢工作逐步社會化、市場化、企業(yè)化。

 ?。?、堅(jiān)持安全第一的原則。安檢部門的主要任務(wù)是通過實(shí)施安全檢查來保障航空安全,保證安全是安檢部門的首要任務(wù)。因此,如果在工作中發(fā)生安全與服務(wù)、安全與正點(diǎn)沖突的話,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一。

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于安檢工作的范圍。安檢工作不僅包括對乘機(jī)旅客及其行李物品等的安全檢查,還包括對候機(jī)隔離區(qū)的安全監(jiān)控、對停場民用航空器的監(jiān)護(hù)。

 ?。ǘ╆P(guān)于《中國民用航空安全檢查規(guī)則》和《民用航空安全檢查工作手冊》的關(guān)系?!吨袊裼煤娇瞻踩珯z查規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)作為國務(wù)院部門規(guī)章向社會公布,規(guī)定安全檢查的原則、制度和方式、方法,對旅客、貨主和安檢人員等具有普遍約束力;《民用航空安全檢查工作手冊》(以下簡稱《手冊》)作為民航總局職能部門規(guī)范文件下發(fā),主要是指導(dǎo)、規(guī)范安檢部門及其人員的工作,對安檢部門、安檢人員有效。待《規(guī)則》以民航總局令形式發(fā)布后,再下發(fā)作為配套性文件的《手冊》。

 ?。ㄈ╆P(guān)于《民用航空安檢人員定員定額標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)由民航總局組織編寫,已完成送審稿。待國務(wù)院勞動安全主管部門進(jìn)行審定后,作為國家勞動安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在民航系統(tǒng)采用執(zhí)行。

  (四)關(guān)于第38條特殊管理的國內(nèi)航線。按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,特殊管理的國內(nèi)航線是指香港回歸后中國內(nèi)地至香港特別行政區(qū)之間的航線。

 ?。ㄎ澹╆P(guān)于附件?!督孤每碗S身攜帶或者托運(yùn)的物品》、《禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品》、《乘機(jī)旅客限量隨身攜帶的生活用品及數(shù)量》作為《規(guī)則》的附件一、二、三,是依據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》的規(guī)定,由國務(wù)院民用航空主管部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的具體規(guī)定,向社會公布。違反《規(guī)則》規(guī)定攜帶附件所列物品乘機(jī)的,可以依據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》進(jìn)行處罰。

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